Частное право: понятие, предмет, метод, система. Готовая курсовая работа по Общей теории права. Скачать бесплатно.
Год: 2012; Объем работы: 34 стр.; Страна: Россия.
Заказать курсовую работу по Общей теории права можно здесь.
ВВЕДЕНИЕ
Все мы периодически сталкиваемся с понятиями «частное право» и «публичное право», особенно, применительно к международной сфере правоотношений. Однако не все из нас понимают сущность данных понятий и их важность для теории и практики права.Как показывает история развития теории права, проблема разделения права на частное и публичное волнует теоретиков уже достаточно давно.
Говоря о частном праве обычно имеют ввиду частный интерес. Анализируя труды в области частного права можно заметить, что авторы очень «осторожно» подходят к вопросу не только определения частного права, но и к основаниям разделения областей права на частное и публичное. Одна из основных причин такого подхода кроится в «щепетильном» характере частного права.
Щепетильность частноправовых интересов влечет и малую подвижность законодательства в частной сфере, что было «емко» подчеркнуто Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А.Ивановым 26 июня 2010 года во время круглого стола на тему: «Актуальные проблемы частного права», проведенного в рамках Научно-практической конференции по мониторингу законодательства и правоприменения: «гражданско-правовые отношения на основе нового законодательства уже сложились, и сейчас реформировать это законодательство – это все равно, что резать по живому. Существует огромное количество интересов людей, которые будут ущемлены благодаря тем или иным реформам. И именно поэтому все реформы в сфере частного права идут так медленно» .
Однако, ни специфичность частноправовых интересов, ни медленный характер реформирования частноправовой сферы, не должны отражаться на развитии теории права, основная проблема которой в настоящее время видится именно в отсутствии целостной отечественной теории частного права как учения, базирующегося на собственных, частноправовых началах. Что, в свою очередь, влечет и отсутствие однозначных подходов к системе, предмету, методу частного права.
Ввиду стремительного развития прогрессивных явлений в обществе именно построение целостной отечественной теории частного права представляется особенно важным, так как будет способствовать цельному развитию сферы частного права в законодательстве.
Таким образом, все вышесказанное позволяет считать данную тему актуальной.
По этой причине тема: «Частное право: понятие, предмет, метод, система» была выбрана в качестве предмета курсового исследования.
Цель курсовой работы – изучить теоретические подходы к понятию частного права, рассмотреть понятие, предмет и систему частного права.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:
1. Дать понятие частному праву, определить отличие частного права от публичного;
2. Изучить историческое развитие частного права;
3. Определить систему частного права;
4. Рассмотреть предмет и метод частного права;
5. Выявить проблемы становления частноправового уклада современной России.
Теоретической основой работы послужили труды отечественных изарубежныхавторов в области государства и права, международного права, гражданского права, содержащие концептуальные подходы, научные гипотезы и теоретические выводы по исследуемой проблематике.
Наиболее полно понятие частного права раскрыто в работах Г.Ф. Шершеневича, И. А. Прокоповича С. С.Алексеева , Г.А.Рассолова и др.
Проблемам исторического развития частного права посвящены работы: М. Ф. Владимирского – Буданова, О.Ю.Рыбакова, М.Н. Лядащевой-Ильичёвой, Т.А. Желдыбина и др.
О системе, предмете и методе частного права писали: Р.П.Мананкова, Т.В. Кашанина, Г.А.Рассолов, С. С. Алексеев и др.
В процессе исследования были использованы следующие общенаучные методы: системный анализ, сравнительный метод, метод дедукции.
В работе также применялись такие частные методы исследования как: системно-функциональный, сравнительно-правовой, исторический, логический, социологический, структурный и др.
При подготовке курсовой работы использовался нормативно-правовой материал, а также общетеоретическая и специальная литература.
Курсовая работа состоит из: введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения, списка использованных источников.
1.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЧАСТНОМ ПРАВЕ
1.1 Понятие частного права. Отличие частного права от публичного
Еще в древнем Риме различались две отрасли права — публичное ичастное право, ius publicum и ius privatum. «Тит Ливий (I в. н.э.), очевидно, пользуясьуже сложившейся терминологией, говорит, что законы XII таблиц являютсяисточником всего публичного и частного права» .
«Publicum ius est quod ad statum rei romanae spectat, privatum quod ad singulorumutilitatem» (D. 1. 1. 1. 2), что в переводе означает: «Публичное право есть то, которое относится к положению римского государства;частное — которое (относится) к пользе отдельных лиц», так разграничивает публичное и частное право известный римский юрист Ульпиан.
Исходя из этого определения, под публичным правом следует понимать те нормы, которые непосредственно охраняют интересы государства, а также определяют правовое положение государства и его органов. «Сюда римские юристы относили: строй государственных органов, компетенция учреждений и должностных лиц, акты, выражающие властвование государства (наказание преступников, взимание налогов и т.п.)» .
Публичному праву были присущи императивные нормы, содержащие категорические безусловно обязательные прелдписания поведения.
В отличие от публичного, «частное право давало простор автономии (и инициативе) частных лиц. Объем такой автономии определялся публичным правом, но его регулирующая роль в области частного права была ограниченной» . По мнению большинства авторов в область частного римского права входили семейные отношения, собственность, наследование, обязательства и т.п.
В более приближенное к современности время существовали и другие подходы к разделению права на «частное» и «публичное».
В частности, И.Канту принадлежат такие слова: «частное право – это такое право, в соответствии с которым обязанность и принуждение основываются не непосредственно на законе, а на справедливости и на свободе человека быть собственным господином» .
Известный русский юрист 19-го — начала 20 века Габриэль Феликсович Шершеневич отмечает, что «практическая потребность отделения частного права от публичного, действительно, существует» .
По мнению Г.Ф.Шерненевича, несмотряна существование разнообразных точек зрения по этому поводу, многочисленные теории могут быть сведены к двум основным взглядам: «Основание для различия между публичным и частным правом стремятся найти или в самом содержании защищаемых отношений, или в порядке их защиты, другими словами, отличительный признак видят или в материальном, или в формальном моменте» .
В.В. Лазарев считает, что «Сущность частного права выражена в его принципах — независимости и автономии личности, признании защиты частной собственности, свободы договора. Частное право — это право, защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лица¬ми. Оно регулирует сферы, непосредственное вмешательство в которые регулирующей деятельности государства является ограниченным. В сфере действия частного права индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздерживаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или по¬ступать иным образом.
Иное дело сфера действия публичного права. В публично-правовых отношениях государства стороны выступают как юридически неравноправные. Одной из таких сторон всегда выступают государство либо его орган (должностное лицо), наделенный властными полномочиями. В сфере публичного права отношения регулируются исключительно из единого центра, каковым является государственная власть. Частное право — это область свободы, а не необходимости, де-централизации, а не централизованного регулирования. Публичное право — это сфера господства императивных начал, необходимости, а не автономии воли и частной инициативы» .
Вызывает интерес активная позиция по рассматриваемому вопросу С.С.Алексеева, по мнению которого «Публичное право – это такая правовая сфера, в основе которой – государственные интересы, «государственные дела», т.е. само устройство и деятельность государства как публичной власти, регламентация деятельности государственного аппарата, должностных лиц, государственной службы, уголовное преследование правонарушителей, уголовная и административная ответственность и т.д., – словом, институты, построенные в «вертикальной» плоскости, на началах власти и подчинения, на принципах соподчиненноти, субординации.
Частное право (опять–таки в том смысле, в котором это принято считать в юридической науке и практике) выражает начала децентрализации, свободы отдельных субъектов. Здесь возможность решения той или иной жизненной ситуации не только в какой–то мере заранее запрограммирована в юридических нормах, но и предоставлена самим участникам отношений, которые определяют решение ситуации сами, автономно, своей волей и в своих интересах (преимущественно путем договоров)» .
Поэтому, как отмечает С.С. Алексеев, «в частном праве, в отличие от публичного (во всяком случае, по исторически исходным моментам), господствуют «горизонтальные» отношения, основанные на юридическом равенстве субъектов, координации их воли и интересов. Преимущественное положение в нем занимают не императивные предписания, не запреты, а юридические дозволения. А юридические нормы во многих случаях имеют диспозитивный характер, т.е. действуют по принципу «если иное не установлено договором» – действуют лишь тогда, когда по данному вопросу стороны не договорились – между собой (поэтому диспозитивные нормы называют еще «восполнительными»: они восполняют то, о чем лица сами не договорились, чего не решили сами)» .
Таким образом, учитывая мнения теоретиков применительно к настоящему времени можно дать следующее определение частного права: частное право — сфера системы права, обеспечивающая интересы отдельных личностей, коллективов, организаций на началах децентрализации, равноправия и независимости участников правоотношений. В то время как в публичном праве участники правоотношений действуют в условиях жесткой регламентации, императивных предписаний, основанных на принципах соподчиненноти и субординации.
1.2 Историческое развитие частного права
Говоря об историческом развитии частного права, большинство авторов склонны выделять несколько этапов (периодов) его развития.
В частности, С.С. Алексеев в истории частного права выделяет четыре основные вехи :
1) формирование частного (гражданского) права как целостного системного нормативного образования;
2) отработка положений частного права, их соединение в «праве университетов» – тоже удивительное событие, происшедшее в средние века в средневековых университетах, начиная с Болонского, в результате труда глоссаторов (средневековых толкователей положений римского частного права);
3) новый, качественный, взлет частного права, формирование частного права современного гражданского общества;
4) период конца 20 – начала 21 веков.
По мнению С.С.Алексеева первой вехе соответствует период становления и развития частноправовой системы Древнего Рима. Второй – период переработки «Римского частного права» в средневековых университетах. Третей – период разработки, принятия и действия наполеоновского Гражданского кодекса, Германского гражданского уложения, и гражданских законов других стран, которые стали на путь современного развития. Под четвертой вехой С.С.Алексеев понимает период выработки и входа в жизнь гражданских законов нового поколения, выражающих глубокое единство частного права и современного естественного права, неотъемлемых прав человека, таких, как Гражданский кодекс Нидерландов, канадской провинции Квебек. К их числу принадлежит и Гражданский кодекс России.
Бесспорно, что точка зрения С.С.Алексеева имеет право на существование и является актуальной и в настоящее время. Однако, к указанным периодам (вехам) необходимо добавить еще один: «предримский» или «древний».
Такая позиция обусловлена тем, что хоть частное римское право по своей сути и являлось тем самым писаным разумом («ratioscripta»), на котором впоследствии «веками формировалась юридическая мысль» , однако нормы римского права не были первыми частно-правовыми нормами.а имели своих предшественников, например в той же Месопотамии земля «рассматривалась правом в категориях свободного и зависимого владения, пользования» . Свободный общинник-крестьянин обладал широкими правами насвой земельный участок, которые были близки к правамсобственника. Он мог продавать, менять, закладывать, сдавать в аренду, передавать по наследству свой участок как особую недвижимую собственность (статьи 39—47, 60—65 Законов царя Хаммурапи ),при этом не требовалось ни согласия правителя, ни согласия самой общины.
При рассмотрении вопроса об историческом развитии частного права необходимо отметить, что в каждом государстве, в том числе и в России, имелась своя специфика такого развития.
Так, М. Ф.Владимирский — Буданов в зависимости от уровня взаимопроникновения государственных и частных начал делит историю русского права на три периода: 1) период земский (или т. н. княжеский) IX—XIII вв.; 2) период московский (правильнее — двух государств Московского и Литовского) XIV—XVI вв.; 3) период империи XVIII—XIX в. .
В первом периоде начало государственное и частное слиты, как равносильные. Первоначальное общество строится по типу кровному, а в семье власть домовладельца есть в одно и то же время и общественная и частная; в понятии «володенья» государственная власть — imperium и частная — dominium не разграничены; власть княжеская приобретается в одно и то же время и частным наследованием, и завещанием, и избранием народа; дань собирается князьями, как их личный доход, но этот доход употребляется ими (из личных целей) на содержание дружины и другие общественные надобности. В сфере частного права лицо физическое еще не выделилось: оно покрыто правами союзов семейных, родовых и общинных; вне этих союзов оно теряет правоспособность (изгои); в праве наследства сливается вполне завещательное право с законным, т. е. личная воля с волей общественной.
Во втором периоде право государственное и частное постепенно обособляется; но прежнее смешение их обнаруживается в том, что в Московском государстве государственное право строится по типу частному (территория государства приравнивается вотчине; население прикрепляется к городу, посаду и земле; управление имеет характер кормления).
В третьем периоде государственное право стремится к полному очищению от примеси частноправных начал: в законах определяется существо верховной власти, как государственной (при Петре I), издается закон о порядке престолонаследия (при Павле I); сословия раскрепощаются (дворяне и мещане при Екатерине II; крестьяне при Александре II); права семейные и права собственности утверждаются (при Екатерине II) .
Существование сферы частного права как области, по общему правилу закрытой для произвольного вмешательства государства, в истории России, к сожалению, оказалось весьма непродолжительным и во многом символическим. Длительное время закон просто не знал категории права собственности, а само это «право» подвергалось таким публично-правовым ограничениям, что давало «повод к мысли, что вообще отвлеченное понятие о праве собственности не существовало у нас до Екатерины II», при которой оно впервые появилось в отечественном праве. Лишь после либеральных реформ Александра II, осуществленных уже во второй половине XIX века, частная собственность, перестав быть привилегией, стала «общей правовой нормой всего населения: казенный интерес, столь заметный еще в первых изданиях свода, сменяется господством полноправия в гражданских отношениях» .
Характеризовать частное право после Октябрьской революции 1917 г. в полной мере могут слова В.И.Ленина «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное».
Такая ситуация начала меняться только лишь ко времени распада социалистического государства. А законодательное признание частного права произошло с приобретением независимости России.
Начальным этапом становления частноправовых начал в «новом российском обществе» можно считать принятие Конституции Российской Федерации , которая закрепила и гарантировала права и свободы человека, свободу экономической и творческой деятельности.
Необходимый весомый вклад в развитие частного права России внесла программа «Становление и развитие частного права в России», утвержденная Указом Президента РФ от 07.07.1994 N 1473 (далее – Программа).
Реализация положений Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека, свободе экономической и творческой деятельности, согласно Программы, требовали осуществления мер по возрождению и развитию частного права. Частное право в России, исходя из ее исторических правовых традиций должно иметь в качестве своего основного источника Гражданский кодекс и принятые в соответствии с ним другие акты гражданского законодательства.
Дальнейшее развитие частное право получило в связи с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее – ГК), согласно которого гражданское законодательство России основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст.1 ГК).
Таким образом, для истории развития частного права характерно выделение нескольких этапов. При этом, применительно к каждому конкретному государству можно говорить о наличии специфики исторического развития частного права. В отношении России можно выделить следующие этапы развития частного права: 1) до начала правления Екатерины II; 2) правление Екатерины II и Александра II ; 3) период советской власти; 4) нынешнее время. При этом, существование сферы частного права как области права, по общему правилу закрытой для произвольного вмешательства государства, в истории России оказалось весьма непродолжительным и во многом символическим. О подлинном существовании частного права как области права стало возможным говорить только после распада советского государства, и последовавших за этим глубоких политических, экономических и социальных преобразований в России.
2. СИСТЕМА, ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЧАСТНОГО ПРАВА
2.1 Система частного права
Системность – это неотъемлемое свойство любого типа права. Для того чтобы определить систему частного права для начала необходимо дать понятие системы права и определить место частного права в данной системе.
Право, регулируя разнообразные общественные отношения и отражая их устойчивые признаки, свойства (в частности, системность), представляет собой целостное образование, т.е. систему. Причем эта система имеет объективный характер, так как отражает реально существующую совокупность общественных отношений и не может строиться по субъективному усмотрению тех или иных людей.
В системе права отражается нормативная сущность системности регулируемых им отношений в обществе. Она обусловлена историческими, религиозными, национальными и другими факторами, образом жизни населения.
Система права – это определенная внутренняя его структура, строение, организация, которая складывается в ходе исторического развития общества как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Система права – это не просто механическая совокупность или сумма элементов, а целостное образование, обладающее конкретными качествами, связями, внутренней структурой; это объективное явление, поскольку она предопределена общественными отношениями, сложившимися в окружающем нас мире; это обусловленное историческими, социальными и иными факторами образование; и, наконец, это динамичное явление, способное изменять свою структуру, строение, организацию под воздействием окружающего нас бытия .
Как говорилось ранее, каждая система имеет свою внутреннюю структуру, состоящую из определенных элементов. Исходя из анализа мнений теоретиков права, можновыделить и рассмотреть следующие структурныеэлементы системы права: норма права, институт права, подотрасль права и отрасль права.
При этом, под нормой права будем понимать фундаментальный (исходный) «кирпичик» всей системы права, простейший элемент права, обладающий всеми признаками права в целом. Небольшие совокупности правовых норм входят в состав более крупных элементов системы – институтов права.
Институт права – небольшая группа правовых норм, регулирующих лишь определенные виды общественных отношений (например, институт залога, дарения, сделки, купли-продажи, аренды в гражданском праве). Институты права, в свою очередь входят в состав более крупных элементов – отраслей права,среди которых можно выделить гражданскую, уголовную, административную и т.д. Отрасль права представляет собой совокупность однородных норм права как частей правовой системы, регулирующих определенную область общественных отношений. Для образования конкретной отрасли права имеют значение следующие условия: высокая степень своеобразия тех или иных отношений; их удельный вес; невозможность урегулировать отношения с помощью норм других отраслей; наличие особого предмета и метода регулирования. При этом последнее условие является здесь весьма важным, поэтому остановимся на нем подробнее.
В рамках наиболее крупных отраслей права выделяются подотрасли. Например, в гражданском праве – вещное право, жилищное право, наследственное право, в коммерческом – договорное право, в трудовом – пенсионное, в земельном – горное, водное, лесное и т.д. Они регулируют отдельные совокупности общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью .
Говоря о частном праве, необходимо отметить, что нормы частно-правового характера в той или иной степени имеются во многих отраслях права. Соответственно, говорить о частном праве как об отрасли права либо как об элементе входящем в состав какой-либо отрасли нельзя в виду того, что частное право имеет надотраслевой характер. Исходя из этого, частное право необходимо относить к иерархически высшему структурному элементу системы права в целом.
Как известно, любой элемент системы в тоже время сам является своеобразной системой, состоящей из соответствующих структурных элементов.
По мнению В.В. Лазарева система публичного и частного права обусловлена самой природой публичного и частного права, особенностями национальной правовой системы. С учетом этого публично-правовая и частноправовая системы могут быть представлены следующим образом:
— публично-правовая: Конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное право, экологическое право, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право; международное публичное право;
— частноправовая: Гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право.
А.В. Малько в системе частного права выделяет: Гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, предпринимательское право.
Мысли по поводу элементов системы частного права приводились также Г.Ф. Шершеневичем. Так, по его мнению в области частного права не замечается такой дифференциации, как в области публичного права. Почти вся она занята прежде всего гражданским правом (хотя сегодня это далеко не так).
Изложенные выше взгляды на состав частного права актуальны и сегодня.
Система частного права России в настоящее время может включать следующие элементы (отрасли, подотрасли): гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право, предпринимательское право.
Кроме того, в эпоху стремительного развития научно-технического прогресса и имеющего место в настоящее время информационного бума в ближайшее будущее, по мнению автора, следует ожидать формирования новых элементов системы права, имеющих межотраслевой характер, в частности интернет-права. При этом, учитывая специфику сети Интернет, данный элемент с большой долей вероятности можно будет отнести к области частного права.
Таким образом, под частным правом следует понимать структурный элемент системы права в целом, имеющий высший иерархический статус, т.е. своеобразную «надотрасль» системы права. Частное право как элемент системы права также в свою очередь является системой, включающей, по мнению автора, следующие отрасли: гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право, предпринимательское право.
2.2 Предмет и метод частного права
Критерием деления права на частное и публичное является совокупность признаков, которые находят свое выражение: в интересе, предмете, методе и субъектном составе.
Прежде чем перейти непосредственно к предмету и методу, необходимо остановиться на интересе и субъектном составе:
1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное — общественные, государственные) ;
2) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лиц
с государством либо между государственными органами) .
Предмет правового регулирования — это фактические отношения людей, объективно нуждающиеся в правовомопосредовании. Круг их весьма широк и разнообразен — трудовые, управленческие, имущественные, земельные, семейные и др. Им присущи следующие черты: 1) это жизненно важные для человека и его объединений отношения; 2) это волевые, целенаправленные (разумные) отношения; 3) это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения; 4) это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль (например, юрисдикционными органами).
Общественные отношения выступают в качестве главного объективного (материального) критерия деления права на отрасли и институты, а также, как в нашем случае — на «надотрасли» (области, сферы). Структура этих отношений, их тип, род, вид обусловливают в определенной мере структурные и содержательные параметры нормы, института, отрасли «надотрасли» и права в целом .
Применительно к частному и публичному праву специфика предмета состоит в следующем: если частному праву свойственны нормы,регулирующие имущественные отношения, топубличному — неимущественные.
Метод правового регулирования есть совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — на вопрос, как регулирует. Метод объединяет объективные и субъективные моменты и носит по отношению к предмету дополнительный (процессуальный) характер.
При регулировании общественных отношений используются различные методы: императивный и диспозитивный, альтернативный и рекомендательный, поощрения и наказания. Их применение зависит от содержания отношений, усмотрения законодателя, сложившейся правоприменительной практики, уровня правовой культуры населения. Названные методы могут действовать самостоятельно и в совокупности, во взаимодействии друг с другом.
Наиболее распространены и полярны по своим характеристикам императивный и диспозитивный методы. Императивный метод построен на отношениях субординации, подчиненности одних субъектов права другим. Он характерен для административного, уголовно-исполнительного права, то есть для области публичного права. Диспозитивный метод предполагает равенство сторон и применяется в отраслях частного права (гражданского, трудового, семейного) .
Рассмотрим некоторые аспекты предмета и метода частного права через призму основной отрасли его составляющей, т.е. через призму гражданского права.
Предметом гражданского права служат имущественные и личные неимущественные отношения. Имущественными являются отношения собственности и другие вещные отношения, отношения, связанные с исключительными правами на результаты умственного труда (интеллектуальная собственность), а также отношения, возникающие в рамках договорных и иных обязательств. Связанными с имущественными признаются такие отношения личного характера, как, например, отношения авторства на произведения науки, литературы, искусства, изобретения и другие идеальные результаты интеллектуальной деятельности.
«Важным элементом предмета гражданского права служит комплекс предпринимательских имущественных отношений» . В условиях формирующегося в России свободного рынка товаров, работ и услуг сфера предпринимательской деятельности расширяется.
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п.1 ст.2 ГК).
Гражданско-правовой метод характеризуют юридическое равенство участников регулируемых отношений, автономия, т. е. независимость воли каждого из них и их имущественная самостоятельность. Никто из участников гражданско-правовых отношений не находится в состоянии власти и подчинения, приказа и исполнения. Вследствие этого, по прямому указанию п. 3 ст. 2 ГК, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство, по общему правилу, не применяется .
Метод гражданского права иногда называют методом координации, правонаделения, дозволения, горизонтальных связей.
Свойства гражданско-правового метода регулирования имущественных отношений наиболее адекватны условиям свободного рынка, конкурентной среды и потребностям предпринимателей. Они опираются на такие основные начала гражданского законодательства, как неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственность осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита (п.1 ст.1 ГК).
Важной чертой гражданско-правового метода служит диспозитивность многих гражданско-правовых норм (абз. 2 п. 4 ст. 421 ГК). Диспозитивные нормы содержат определенное общее правило (общую модель) поведения участников, допуская возможность формирования ими иной модели, если это вытекает из другого закона и (или) соглашения самих сторон. Например, в силу п. 1 ст. 223 ГК право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Точно так же риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, по общему правилу диспозитивной ст.211 ГК, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом либо договором.
Пользуясь данными статьями ГК, предприниматель — продавец вещи, желая поскорее освободиться от риска ее случайной гибели и зная, что покупатель весьма заинтересован в ее приобретении, может уговорить последнего предусмотреть в договоре, что право собственности перейдет к нему не с момента передачи вещи, а, скажем, с момента подписания договора или вступления его в силу. Гражданско-правовой метод позволяет предпринимателям — участникам рынка свободно конкурировать друг с другом, добиваться оптимального баланса взаимных интересов, в наибольшей мере удовлетворяя потребности потребителей в необходимых товарах, работах и услугах.
Таким образом, критерием деления права на частное и публичное является совокупность признаков, которые находят свое выражение в первую очередь предмете и методе правового регулирования. Предмет правового регулирования — это фактические правоотношения между соответствующими субъектами.Предметом частного права являются в большинстве своем имущественные отношения. Метод правового регулирования есть совокупность приемов юридического воздействияна субъектов правоотношений. В частном праве применяется диспозитивный метод, который предполагает равенство сторон.
3. ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ЧАСТНОПРАВОВОГО УКЛАДА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Как упоминалось ранее, законодательное признание частного права произошло с приобретением независимости России, т.е. после распада социалистического государства.
Начальным этапом становления частного права можно считать принятие Конституции Российской Федерации, закрепившей и гарантировавшей права и свободы человека, свободу экономической и творческой деятельности.
Следующим этапом развития частного права стало принятие первой и последующих частей Гражданского кодекса Российской Федерации, который установил частноправовые принципы гражданского законодательства России (признание равенства участников гражданских отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость и др.).
В последствии частноправовые нормы «новой России» закрепили Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ , Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ , Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ , Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ , а также целый ряд иных нормативных правовых актов.
На первых же этапах своего развития частное право столкнулось с существенными проблемами, основными из которых, по мнению автора, стали:
— правовая непросвещенность граждан;
— не совершенство (а по некоторым вопросам — отсутствие) механизма реализации декларативных частноправовых норм;
— не полное соответствие законодательства в частноправовой сфере объективно сложившимся на то время экономическим отношениям.
Указанные проблемы требовали решения. Именно с этой целью Президентом Российской Федерации был принят ряд документов, направленных на совершенствование гражданского законодательства.
Среди них, упоминавшийся ранее Указ Президента РФ от 07.07.1994 N 1473, утвердивший программу «Становление и развитие частного права в России».
Указом Президента Российской Федерации от 05.10.1999 № 1338 «О Совете при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства» было утверждено Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет). Основными задачами Совета явились:
— подготовка предложений Президенту Российской Федерации о государственной политике в сфере гражданского законодательства и основных направлениях его совершенствования;
экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и проектов других федеральных законов в сфере гражданского законодательства;
— анализ практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации и подготовка предложений о внесении в него необходимых изменений и дополнений;
— подготовка предложений федеральным органам государственной власти о разработке проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов в сфере гражданского законодательства, в том числе предложений по планам законопроектных работ федеральных органов государственной власти, с определением при необходимости проектов, подлежащих разработке в приоритетном порядке.
Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2008 № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» Совету и Исследовательскому центру частного права при Президенте Российской Федерации было поручено разработать концепцию развития гражданского законодательства Российской Федерации.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (далее – Концепция) была одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 .
Концепция предлагала широкий спектр мер, направленных на укрепление нравственных начал гражданско-правового регулирования — введение в гражданское законодательство принципа добросовестности в качество одного из наиболее общих и важных принципов гражданского права, конкретизацию лишаемых правовой защиты «иных форм злоупотребления правом», введение в ГК института преддоговорной ответственности по принципу culpa in contrahendo, существенная модификация многих норм о недействительности сделок и др.
Этой же цели должны служить многочисленные намеченные в Концепции шаги по усилению и повышении эффективности гражданско-правовой ответственности. В числе многих предложенных в Концепции с этой целью мер введение солидарной ответственности лиц, составляющих орган юридического лица (пункт 3 статьи 53 ГК), возможность «снятия корпоративных покровов» по статье 56 ГК независимо от наступления несостоятельности юридического лица, установление ответственности юридического лица за несвоевременную и ненадлежащую актуализацию данных в Едином реестре юридических лиц, значительное усиление ответственности банков за ненадлежащее осуществление расчетов, ответственность без вины за передачу поддельной ценной бумаги, и др.
Концепция содержит также ряд положений об усилении компенсаторной функции гражданского законодательства, значение которой выходит за рамки гражданско-правовой ответственности и которая направлена, главным образом, на поддержание стабильного гражданского оборота. С этой целью предусмотрено введение общих правил об исчислении и возмещении «абстрактных убытков», о случаях и условиях компенсации правомерно причиненных убытков, и др.
Центральное место в Концепции занимают положения, предусматривающие для развития и эффективного функционирования экономики дальнейшее детальное развитие гражданского законодательства, путем восполнения обнаружившихся в нем пробелов, превращения в общие нормы (генерализации) ряда имеющихся частных правил, пополнения законодательства новыми институтами, уточнения норм, допускающих неоднозначное толкование (п.6-7 Введения Концепции).
В Концепции предлагалось несколько по иному взглянуть на соотношение частных и публичных элементов в гражданском праве. Поиск баланса между указанными элементами характерен для всей истории развития гражданского права. Концепция предлагала свое видение этого баланса, основанное на достижениях европейской доктрины частного права и учитывающее отечественные реалии, которые отражаются в судебной практике. В ряде случаев предлагалось отказаться от публичных элементов регулирования в пользу частноправовых подходов.
Принятые к настоящему моменту волевые решения и проведенные преобразования в сфере гражданско-правовых отношений, положительно сказались на совершенствовании частноправовых норм, институтов и отраслей. Это позволило в некоторой степени сгладить проблемы, имевшиеся на первоначальном этапе становления частного права.
Необходимо отметить, что большинство законопроектов в сфере частного права проходит общественное обсуждение и ориентируется на мнения теоретиков права.
Вместе с тем, проведенный в ходе настоящего курсового исследования анализ работ в области теории права, подтверждает посылку автора о том, что на данный момент рано говорить о наличии целостной отечественной теории частного права как учения, базирующегося на собственных, частноправовых началах.
Наличие приемлемой теории частного права, ввиду стремительного развития прогрессивных явлений в обществе, представляется особенно важным, так как будет способствовать всецелому развитию сферы частного права в законодательстве.
Таким образом, на этапе становления частноправового уклада современной России в качестве основной проблемы видится отсутствие целостной отечественной теории частного права как учения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью данной курсовой работы являлось: изучить теоретические подходы к понятию частного права, рассмотреть понятие, предмет и систему частного права.
Процесс достижения поставленной цели предусматривал решение следующих задач: дать понятие частному праву, определить отличие частного права от публичного; изучить историческое развитие частного права; определить систему частного права; рассмотреть предмет и метод частного права; выявить проблемы становления частноправового уклада современной России.
Решение указанных задач при выполнении работы позволяет сделать следующие выводы:
Основой частного права России являются нормы гражданско-правового характера, соответственно, гражданское право является основной отраслью частного права.
Границы между частным и публичным (государственным) правом достаточно не устойчивы, поэтому достоверно отнести ту или иную отрасль к частному или публичному достаточно проблематично (с большей долей уверенности можно говорить лишь о частном либо о публичном характере той или иной отрасли).
Существование сферы частного права как области права, по общему правилу закрытой для произвольного вмешательства государства, в истории Россииоказалось весьма непродолжительным и во многом символическим. О подлинном существовании частного права как области права стало возможным говорить только после распада советского государства, и последовавших за этим глубоких политических, экономических и социальных преобразований в России.
Под частным правом следует понимать структурный элемент системы права в целом, имеющий высший иерархический статус, т.е. своеобразную «надотрасль» системы права. Частное право как элемент системы права также в свою очередь является системой, включающей следующие отрасли: гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, международное частное право, предпринимательское право.
Предметом частного права являются в большинстве своем имущественные отношения.В частном праве применяется диспозитивный метод, который предполагает равенство сторон.
Таким образом, проведенная работа показала, что частное право в России имеет свою систему, предмет, метод правового регулирования. Однако в силу объективных причин (своей специфики) закрепляется в законодательстве не в виде отдельной сферы («надотрасли»), а складывается с отдельных правовых норм гражданского, семейного, земельного и иного законодательства. Проблемные вопросы, которые были поставлены во введении, связанные с определением современной отечественной теории частного права как цельного учения, базирующегося на собственных, частноправовых началах, нашли свое подтверждение. Между тем, выделение теории частного права из общей теории права, представляется целесообразным и даже необходимым ввиду того, что это могло бы способствовать в конечном итоге более планомерному и дальновидному развитию частноправовых отраслей и институтов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые источники
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2012.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2012.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (с изм. и доп.) // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2012.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп.) // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2012.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с изм. и доп.) // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2012.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп.) // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2012.
7. О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 18.07.2008 № 1108// Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2012.
8. О Совете при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства: Указ Президента Российской Федерации от 05.10.1999 № 1338 // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2012.
9. О программе «Становление и развитие частного права в России»: Указ Президента РФ от 07.07.1994 N 1473 // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2012.
10. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (далее – Концепция) была одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 / Информационно-правовой портал «Гарант» [Электронный ресурс] – М. — 2012.
Литературные источники
11. Алексеев С. С. Частное право. – М.: «Статут», 1999. – 158 c.
12. Владимирский — Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. М.: Издательский дом «Территория будущего», 2005. — 800 с.
13. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Киев, Издание книгопродавца Н.Я.Оглоблина, 1907. – 694с.
14. Голубцов В.Г. Соотношение публичного и частного права в России: исторический аспект / Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2008. № 1. С. 57-63.
15. Дробязко, С.Г. Общая теория права: учеб.пособие для вузов/С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. – 4-е изд., исправл. и доп. – Минск: Амалфея, 2010. — 500с.
16. Зенин И. А., Российское частное право — М., Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права 2003. – 417 с.
17. Законы Хаммурапи/Хрестоматия по истории Древнего Востока: Учебное пособие, в 2-х частях. Ч.1/ Под ред. М.А.Коростовцева, И.С. Кациельсона, В.И.Кузищина. – М.: Высш. школа, 1980. – 328с.
18. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: В 2 ч. Ч. 1 / Под общ.ред. д. ю. н., проф. О. А. Жидкова и д. ю. н., проф. Н. А. Крашенинниковой. — 2-е изд., стер. — М.: Норма, 2004. — 624 с.
19. Кант И. Сочинения на немецком и русском языках. Т. 1: Трактаты и статьи (1784 –1796). М., 1994.
20. Кашанина Т.В. Частное право в структуре права /
Ленинградский юридический журнал. 2007. № 1. С. 20-24.
21. Курилкина О.А. Юридические лица публичного права: институт частного или публичного права? / Юристъ — Правоведъ. 2009. № 3. С. 59-61.
22. Курносенкова Е.Ю. Интерес в публичном и частном праве /
Человек: преступление и наказание. 2009. № 1. С. 110-113.
23. Косарев А.И. Римское право. Учебник. — Москва. Юриспруденция. 2007. — 192 с.
24. Ленин В. И. О задачах Наркомюста в условиях новой экономической политики: Письмо Д. И. Курскому // Полное собрание сочинений. Изд. 5-е. Т. 44. М., 1964.
25. Малько А.В.Теория государства и права: Учебник. — М.: Юристъ, 2001. — 304 с.
26. Мананкова Р.П. Элементы системы частного права в современной России / Вестник Томского государственного университета. 2009. № 323. С. 212-214.
27. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. 0-28 В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. — 520с.
28. Новицкий И.Б., Перетерский И.С. Учебник «Римское частное право» Юристъ, 2004. – 314с.
29. Прокопович Г.А. История развития частного и публичного права в России / История государства и права. 2007. № 17. С. 30-33.
30. Рассолов, М.М. Теория государства и права: учебник для вузов /М.М.Рассолов – М.: Издательство Юрайт: Высшее образование, 2010. – 635с.
31. Рыбаков О.Ю., Лядащева-Ильичёва М.Н., Желдыбина Т.А. Частное и публичное право в России XIX — начале XX веков (историко-теоретический аспект) / LexRussica = Русский закон. 2010. № 5. С. 931-950.
32. СанфилиппоЧезаре. Курс римского частного права: Учебник/Под ред. Д.В.Дождева – М.: Издательство БЕК, 2000. – 400 с.
33. Круглый стол на тему: «Актуальные проблемы частного права» 26 июня 2010 года. Научно-практическая конференция по мониторингу законодательства и правоприменения. Стенографический отчет. Санкт-Петербург Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина. // Официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minjust.ru — Дата доступа: 26.01.2012.
34. Шершеневич, Г.Ф. Общая теория права: [В 2 т.] : Учеб.пособие (по изд. 1910-1912 гг.) / Г.Ф.Шершеневич. — М. :Юрид. колледж МГУ, 1995 — .
Т. 2 : Вып. 4. — 1995. — 362 с.
35. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Том 3-4, Москва, Издание Бр. Башмаковых, 1912 г.
36. Digestа // The Latin library [Electronic resource] — access Mode: http://www.thelatinlibrary.com/justinian/digests1.shtml. — Date of access: 24.01.2012.
