Резолюция РКП(б) о переходе к НЭПу. Текст

Новая экономическая политика (сокр. НЭП) — экономическая политика, проводившаяся с 1921 по 1928 годы в Советской России и СССР.
Принята в 1921 году на X съезде РКП(б), сменив политику военного коммунизма, проводившуюся в ходе Гражданской войны и интервенции, которая привела Советскую Россию к экономическому упадку. Главное содержание НЭПа — замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге — около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922—1924), в результате которой рубль стал свободно конвертируемой валютой.

РЕЗОЛЮЦИЯ (Полный текст)

X ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РКП(б)

27 мая 1921 г.

ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

1. Коренная политическая задача момента состоит в полном
   усвоении и точном проведении всеми партийными и советскими
   работниками новой экономической политики.

Эту политику партия признает установленной на долгий, рядом
лет измеряемый период времени и требует от всех проведения
ее с безусловной тщательностью и добросовестностью.

2. Основным рычагом новой экономической политики признается
   товарообмен. Правильные взаимоотношения между пролетариатом
   и крестьянством, создание вполне устойчивой формы
   экономического союза обоих этих классов на период перехода от
   капитализма к социализму невозможны без установления систематического
   товарообмена или продуктообмена между промышленностью
   и земледелием.

234
В частности, осуществление товарообмена необходимо как
стимул к расширению крестьянских посевов и к улучшению крестьянского
земледелия.

Предприимчивость и самодеятельность мест должны быть во
что бы то ни стало всесторонне поддерживаемы и развиваемы.

Губернии с наибольшим количеством хлебных излишков должны
быть признаны ударными для проведения в них товарообмена
в первую очередь.

3. Считая кооперацию основным аппаратом для проведения
   товарообмена, признать правильной политику заключения договоров
   органами Компрода с органами кооперации и передачу
   первыми последней товарообменных фондов для выполнения заданий
   государственной власти и под ее контролем.

Предоставить кооперации широкую возможность производства
заготовок и всестороннего развития местной промышленности
и подъема хозяйственной жизни вообще.

Поддержка кредитных операций кооперации.

Борьба с анархическим (т. е. ускользающим от всякого контроля
и надзора государства) товарообменом путем сосредоточения
его преимущественно в руках кооперации, отнюдь не стесняя
правильной свободной торговли.

Изучение рынка.

4. Поддержка мелких и средних (частных и кооперативных)
   предприятий, по преимуществу не требующих снабжения из государственных
   запасов сырьем, топливом и продовольствием.

Допущение сдачи в аренду частным лицам, кооперативам, артелям
и товариществам государственных предприятий. Право
местных хозяйственных органов заключать такие договоры без
разрешения высших. Обязательное осведомление СТО о каждом
таком случае.

5. Пересмотр (в известной части) производственных программ
   крупной промышленности в направлении усиления производства
   предметов широкого потребления и крестьянского обихода.

Расширение самостоятельности и инициативы каждого крупного
предприятия в деле распоряжения финансовыми средствами
и материальными ресурсами. Внесение соответствующего точного
постановления на утверждение Совнаркома.

6. Развитие системы натурпремирования и установление в
   виде опыта коллективного снабжения.

Установление более правильного распределения продовольственных
продуктов в целях повышения производительности труда.

Ввести повсюду принципы индивидуальной и коллективной
заинтересованности за изобретения, усовершенствования, экономию
рабочей силы, топлива, материалов, сохранность зданий,
машин и т. д.

Усилить карательные меры за бесхозяйственность и хищения
государственного имущества, а также за нерациональное использование
рабочей силы.

235

7. Необходимость сохранения и усиления аппарата для быстрого,
   полного и повсеместного сбора продналога. Обеспечение
   продорганам для этой цели необходимого партийного авторитета.
   Сохранение и усиление централизации продаппарата.
8. Сосредоточение всех предыдущих мер на практической
   боевой задаче текущего года: собрать путем продналога и товарообмена
   не меньше 400 млн. пудов хлебного фонда как базу для
   восстановления крупной промышленности и осуществления плана
   электрификации.
9. Принять в принципе проект наказа СТО, поручив фракции
   ВЦИК превратить его в закон.

Признать безусловной и первоочередной задачей партии —
добиться строжайшего исполнения этого наказа вообще и в особенности
выдвижения на работу и привлечения к работе беспартийных.

10. Установить особую ответственность центральных учреждений
    за тормоз по отношению к местной инициативе и за недостаточную
    ее поддержку. Поручить фракции ВЦИК выработать
    соответствующее постановление и провести его на ближайшей
    же сессии.

И. Конференция поручает ЦК и всем организациям партии
провести систематический ряд мер по усилению агитации и пропаганды,
а равно соответствующую передвижку партийных сил
для полного уяснения и планомерного проведения всех вышеизложенных
задач.

12. Поставить как безусловно важнейшую задачу партии
    внимательное и всестороннее освещение и изучение как в прессе,
    так и на собраниях, конференциях, съездах — профессиональных,
    советских, партийных и т. п.— практического опыта мест и центра
    в деле хозяйственного строительства.

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5 т.: Сб. док. за 50 лет. Т. 1. 1917-1928 гг. — М.: Политиздат, 1967.