Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии

Статья 110

Европейский парламент выбирает из числа своих членов Председателя и других должностных лиц.

Члены Комиссии могут присутствовать на всех заседаниях, и будут выслушаны, по их просьбе, выступая от ее имени.

Комиссия дает устные или письменные ответы на вопросы, поставленные Европейским парламентом или его членами.

Совет заслушивается Европейским парламентом в соответствии с условиями, установленными Советом в его процедурных правилах.

Статья 111

За исключением тех случаев, когда настоящий Договор предусматривает иное, Европейский парламент принимает решения абсолютным большинством поданных голосов.

Кворум устанавливается правилами процедуры.

Статья 112

Европейский парламент принимает правила процедуры большинством своих членов.

Протоколы заседаний Европейского парламента публикуются в порядке, предусмотренном в этих правилах.

Статья 113

Европейский парламент обсуждает на открытом заседании ежегодный общий отчет, направленный ему Комиссией.

Статья 114

В случае внесения в Европейский парламент вотума недоверия в связи с деятельностью Комиссии, голосование может быть проведено не раньше чем через три дня после того, как внесено предложение, и только открытым способом.

Если вотум недоверия принимается большинством в 2/3 поданных голосов, представляющих большинство членов Европейского парламента, все члены Комиссии должны коллективно уйти в отставку. Они продолжают заниматься текущими делами вплоть до своего замещения в соответствии со статьей 127. В этом случае срок полномочий членов Комиссии, назначенных заменить их, должен истечь по наступлении даты, когда истекает срок полномочий членов Комиссии, обязанной подать в отставку в качестве органа.

Отдел 2

Совет

Статья 115

Совет исполняет свои обязанности и использует свое право принятия решений в соответствии с положениями настоящего Договора.

Исходя из своих полномочий, он принимает все меры с целью координации действий государств-членов и Сообщества.

Статья 116

Совет состоит из представителей каждого государства-члена на министерском уровне, уполномоченных отвечать за обязательства правительства государства-члена.

Пост Председателя поочередно занимается каждым государством-членом в течение шести месяцев в порядке, принятом Советом, или на основе единогласного решения.

Статья 117

Совет созывается его Председателем по его собственной инициативе или по предложению одного из членов Комиссии.

Статья 118

1. Совет принимает решения большинством голосов его членов, если настоящий Договор не предусматривает иного.

2. В тех случаях, когда действия Совета требуют квалифицированного большинства, голоса его членов имеют следующий вес:

Бельгия ………………… 5

Дания ………………….. 3

Германия ……………….. 10

Греция …………………. 5

Испания ………………… 8

Франция ………………… 10

Ирландия ……………….. 3

Италия …………………. 10

Люксембург ……………… 2

Австрия ………………… 4

Нидерланды ……………… 5

Финляндия ………………. 3

Швеция …………………. 4

Португалия ……………… 5

Соединенное Королевство ….. 10

Акты считаются принятыми, если они собрали, по крайней мере:

— 62 голоса «за», если в соответствии с настоящим Договором они принимаются по предложению Комиссии,

— 62 голоса «за», поданных не менее чем 10 членами, в остальных случаях.

3. Наличие среди присутствующих или представляемых членов Совета воздержавшихся не препятствует принятию Советом актов, требующих единогласия.

Статья 119

Когда, в силу настоящего Договора, Совет действует по предложению Комиссии, поправки к этому предложению требуют единогласного решения.

До того момента, пока Совет не примет решения, Комиссия может изменять свое первоначальное предложение, в частности, если оно было предметом консультаций с Европейским парламентом.

Статья 120

При голосовании каждый член Совета может выступать от имени не более чем одного другого члена.

Статья 121

1. На Комитет, состоящий из Постоянных представителей государств-членов, возлагается ответственность за подготовку работы Совета и осуществление задач, порученных ему Советом. Комитет может принимать процедурные решения в случаях, предусмотренных правилами процедуры Совета.

2. Совет пользуется помощью Генерального секретариата, под руководством Генерального секретаря, Высокого представителя по вопросам общей внешней политики и политики безопасности, которому помогает Заместитель Генерального секретаря, осуществляющий управление работой Генерального секретариата. Генеральный секретарь и Заместитель Генерального секретаря квалифицированным большинством назначается Советом.

Совет определяет организационную структуру Генерального Секретариата.

3. Совет устанавливает свои правила процедуры.

Статья 122

Совет может просить Комиссию провести любое обследование, которое он сочтет целесообразным для достижения общих целей, и представить ему соответствующие предложения.

Статья 123

Совет устанавливает квалифицированным большинством размеры окладов, вознаграждений и пенсий Председателя и членов Комиссии, председателя, судей, юридических советников и секретаря Суда. Он также определяет, тем же большинством, любые выплаты, производимые вместо заработной платы.

Отдел 3

Комиссия

Статья 124

Для обеспечения развития атомной энергии в Сообществе Комиссия:

— следит за тем, чтобы положения настоящего Договора и меры, предпринимаемые институтами, соответствовали их применению;

— выносит рекомендации или заключения по вопросам, связанным с настоящим Договором, если последний специально предусматривает это или если Комиссия посчитает это необходимым;

— располагает собственными полномочиями принимать решения и участвовать в разработке мер, предпринимаемых Советом и Европейским парламентом, теми способами, которые предусмотрены в настоящем Договоре;

— осуществляет полномочия, которые Совет передает ей для выполнения принятых им постановлений.

Статья 125

Ежегодно, не позже чем за месяц до открытия сессии Европейского парламента, Комиссия публикует общий доклад о деятельности Сообществ.

Статья 126

1. Комиссия состоит из 20 членов, которые выбираются с учетом их общей компетентности и независимость которых не вызывает сомнений.

Число членов Комиссии может быть изменено единогласным решением Совета.

Членами Комиссии могут быть только граждане государств-членов.

В составе Комиссии должен быть по крайней мере один гражданин от каждого государства-члена, но не может быть более двух членов, имеющих гражданство одного и того же государства.

2. Члены Комиссии полностью независимы в выполнении своих обязанностей, действуя в общих интересах Сообщества.

При выполнении своих обязанностей они не запрашивают и не принимают инструкций от какого бы то ни было правительства или от иного органа. Они воздерживаются от всяких действий, несовместимых с их обязанностями. Каждое государство-член обязуется уважать этот принцип и воздерживаться от попыток повлиять на членов Комиссии при выполнении ими своих обязанностей.

В течение всего срока своих полномочий члены Комиссии не могут заниматься какой-либо другой деятельностью, за вознаграждение или без него. Вступая в должность, они торжественно подтверждают, что как в период ее исполнения, так и впоследствии они будут соблюдать вытекающие из этого обязательства, и особенно проявлять щепетильность и осторожность в том, что касается согласия занять определенные должности или получить определенные выгоды после прекращения их деятельности в Комиссии. В случае нарушения этих обязательств членом Комиссии Суд, по запросу Совета или Комиссии и в зависимости от обстоятельств, может принять решение об отстранении его от должности в соответствии с положениями статьи 129 либо лишении прав на пенсию или иных преимуществ, заменяющих ее.

Статья 127

1. Члены Комиссии назначаются в соответствии с процедурой, изложенной в параграфе 2, на период пять лет, с соблюдением, если необходимо, положений статьи 114.

Срок их полномочий может быть возобновлен.

2. Совет заседающий в составе глав государств или правительств, действуя квалифицированным большинством, намечает кандидата, которого намерен назначить на пост Председателя Комиссии; кандидатура утверждается Европейским парламентом

Совет, действуя квалифицированным большинством, и по общему согласию с кандидатом в Председатели, намечают и других лиц, которых они намереваются назначить членами Комиссии, подбираемых в соответствии предложениями выдвинутыми каждым из государств-членов.

Председатель и другие члены Комиссии, выдвинутые таким образом, подлежат утверждению в качестве коллегиального органа Европейским парламентом. После утверждения Европейским парламентом председатель и члены Комиссии назначаются Советом, действующим квалифицированным большинством.

Статья 128

Помимо обычного порядка обновления состава или случаев смерти, обязанности члена Комиссии прекращаются вследствие добровольной отставки или отстранения от должности.

Вакансия, возникшая по причине сложения полномочий по собственному желанию, принудительного увольнения или смерти заполняется на остающийся срок полномочий члена Комиссии новым членом Комиссии, назначаемым Советом на основе квалифицированного большинства. Совет единогласно может решить, что в заполнении вакансии нет необходимости.

В случае сложения полномочий по собственному желанию, принудительного увольнения или смерти, Председатель заменяется на оставшийся срок его полномочий. Процедура, изложенная в статье 127 (2), применяется для замены Председателя.

За исключением случая принудительного увольнения по статье 129, члены Комиссии продолжают выполнять свои функции вплоть до момента их замещения или пока Совет не решит, что в заполнении вакансии нет необходимости, как это предусмотрено в параграфе втором настоящей статьи.

Статья 129

Если какой-либо член Комиссии не соответствует более требованиям, необходимым для выполнения его обязанностей, или если он совершил серьезный проступок, Суд может отстранить его от должности по ходатайству Совета или Комиссии.

Статья 130

1. Комиссия работает под политическим руководством своего Председателя, который решает вопрос о ее внутренней организации в целях обеспечения того, чтобы она действовала постоянно, эффективно и на основе коллегиальности.

2. Ответственность, возложенная на Комиссию, должна быть разделена и рассредоточена Председателем между ее членами. Председатель может перераспределить эту ответственность в течение срока полномочий Комиссии. Члены Комиссии осуществляют обязанности, возложенные на них Председателем в силу своих полномочий.

3. После получения одобрения Комиссии, Председатель может назначить из числа ее членов Заместителя Председателя.

4. Член Комиссии уходит в отставку по требованию Председателя, после получения одобрения Комиссии.

Статья 131

1. Совет и Комиссия взаимно консультируются и устанавливают с общего согласия методы их сотрудничества.

2. Комиссия устанавливает свои правила процедуры с целью обеспечения своей работы и работы своих департаментов в соответствии с положениями настоящего Договора. Она обеспечивает опубликование этих правил.

Статья 132

Комиссия принимает решения большинством голосов своих членов, как это предусмотрено в статье 126.

Заседание Комиссии считается правомочным лишь при наличии кворума, предусмотренного ее процедурными правилами.

Статья 133

(исключена)

Статья 134

1. При Комиссии учрежден Научный и технический комитет с консультативными функциями.

В обязательном порядке с Комитетом проводятся консультации в случаях, предусмотренных настоящим Договором. Консультации могут быть проведены также в других случаях, если Комиссия сочтет это необходимым.

2. Комитет состоит из 38 членов, назначаемых Советом после консультации с Комиссией.

Члены Комитета назначаются в индивидуальном порядке на пятилетний срок. Их полномочия могут быть продлены. Они не связаны никакими обязательными инструкциями.

Ежегодно из своего состава Комитет избирает председателя и бюро.

Статья 135

Комиссия может проводить любые консультации и учреждать любые исследовательские группы, необходимые для выполнения его функций.

Отдел 4

Суд

Статья 136

Суд и Суд первой инстанции, каждый в соответствии со своей юрисдикцией, обеспечивают сохранение единообразия права Сообщества при толковании и применении настоящего Договора.

В дополнении, судебные палаты могут быть сформированы Судом первой инстанции на условиях, предусмотренных в статье 140b в целях осуществления, в некоторых специальных сферах, судебных полномочий, предоставленных настоящим Договором.

Статья 137

В состав Суда входят по одному судье от каждого государства-члена.

Суд заседает в палатах или в Большой палате в соответствии с правилами предусмотренными для этих целей в Статуте Суда.

Когда это предусмотрено Статутом, Суд заседает в полном составе.

Статья 138

Суду оказывают содействие восемь юридических советников. Следуя запросу Суда, Совет, действуя единогласно, может увеличить число юридических советников.

Юридический советник обязан представить в открытом судебном заседании полностью беспристрастное, независимое и мотивированное заключение по делам, которые в соответствии со Статутом Суда требуют его участия.

Статья 139

Судьи и юридические советники подбираются из числа лиц, чья независимость не вызывает сомнений и тех, кто обладает квалификацией, необходимой для замещения высших судебных должностей в их странах, или являются юридическими экспертами с признанной компетентностью; они назначаются с общего согласия правительствами государств-членов сроком на шесть лет

Каждые три года происходит частичное обновление состава судей и юридических советников в соответствии с условиями. Предусмотренными Статутом Суда.

Судьи выбирают из своей среды председателя Суда сроком на три года. Он может быть переизбран на новый срок.

Судьи и юридические советники с истекающими сроками полномочий могут быть назначены вновь.

Суд назначает Секретаря Суда и разрабатывает положение, регламентирующее его деятельность.

Суд устанавливает собственные Правила процедуры. Эти правила требуют одобрения Советом, действующим на основе квалифицированного большинства.

Статья 140

В состав Суда первой инстанции входят по одному судье от каждого государства-члена. Численность судей определяется Статутом Суда. Статут может предусмотреть оказание помощи Суду первой инстанции юридическими советниками.

Члены Суда первой инстанции подбираются из числа лиц, чья независимость не вызывает сомнений и тех, кто обладает качествами, необходимыми для замещения высших судебных должностей. Они назначаются с общего согласия правительствами государств-членов сроком на шесть лет. Состав частично обновляется каждые три года. Члены с истекающими сроками полномочий могут быть назначены вновь.

Судьи избирают председателя Суда первой инстанции из числа своих членов сроком на три года. Он может быть переизбран.

Суд первой инстанции назначает своего Секретаря и разрабатывает положение, регламентирующее его деятельность.

Суд первой инстанции разрабатывает по согласованию с Судом свои правила процедуры. Они подлежат одобрению Советом на основе квалифицированного большинства.

Если Статутом Суда не предусмотрено иное, положения настоящего Договора относящиеся к Суду применяются к Суду первой инстанции.

Статья 140а

1. Суд первой инстанции имеет юрисдикцию по рассмотрению и разрешению исков по первой инстанции или производству в соответствии со статьями 146, 148, 151, 152 и 153 за исключениями переданных судебным палатам и предусмотренным Статутом Суда. Статут может предоставить Суду первой инстанции юрисдикцию по отношению к другим категориям исков и производства.

Правовое содержание решений Суда первой инстанции, вынесенных на основании настоящего параграфа может быть обжаловано в Суде в соответствии с условиями и в рамках, зафиксированными в уставе Суда.

2. Суд первой инстанции имеет юрисдикцию по рассмотрению и разрешению исков по первой инстанции или производству, возбужденному против решений судебных палат, предусмотренных статьей 140b.

Решения Суда первой инстанции, вынесенные на основании настоящего параграфа, могут быть в исключительных случаях пересмотрены Суде в соответствии с условиями и в рамках, зафиксированными в уставе Суда, в случае если существует серьезный риск воздействия на однородность и согласованность права Сообщества.

3. Суд первой инстанции имеет юрисдикцию по рассмотрению и разрешению вопросов преюдициального характера, подпадающих под действие статьи 150 в специальных сферах предусмотренных Статутом.

Если суд первой инстанции сочтет, что требуемое решение в принципе воздействует на однородность и согласованность права Сообщества, он может передать дело на рассмотрение Суда.

Решения Суда первой инстанции, вынесенные по вопросам преюдициального характера, могут быть в исключительных случаях пересмотрены Суде в соответствии с условиями и в рамках, зафиксированными в уставе Суда, в случае если существует серьезный риск воздействия на однородность и согласованность права Сообщества.

Статья 140b

Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультации с Европейским парламентом и Судом или по запросу Суда и после консультации с европейским парламентом и Комиссией, может создать судебные палаты для рассмотрения и разрешения некоторых категорий исков или производства по первой инстанции, возбужденных в специальных сферах.

Решение об учреждении судебной палаты должно содержать правила ее организации и указывать юрисдикции предоставленную ей.

Правовое содержание, а если это предусмотрено решением об учреждении судебной палаты, то и фактическое содержание, решений Суда первой инстанции может быть обжаловано в Суде первой инстанции.

Члены судебной палаты подбираются из числа лиц, чья независимость не вызывает сомнений и тех, кто обладает качествами, необходимыми для замещения судебных должностей. Они назначаются Советом единогласно.

Судебная палата разрабатывает по согласованию с Судом свои правила процедуры. Они подлежат одобрению Советом на основе квалифицированного большинства.

Если решение об учреждении судебной палаты не предусматривает иное, положения настоящего Договора относящиеся к Суду и положения Статута Суда применяются к судебным палатам.

Статья 141

Если, по мнению Комиссии, одно из государств-членов уклоняется от выполнения каких-либо обязательств, возложенных на него настоящим Договором, она представляет мотивированное заключение по этому поводу, предоставив заинтересованному государству-члену возможность предварительно представить свои соображения по данному вопросу.

Если государство-член, о котором идет речь, оставит без внимания заключение Комиссии в течение определенного срока, установленного Комиссией, она может обратиться в Суд.

Статья 142

Каждое из государств-членов, по мнению которого другое государство-член уклоняется от выполнения обязательств, взятых на себя согласно настоящему Договору, может обратиться по этому поводу в Суд.

Обращению в Суд одного государства-члена с иском к другому государству-члену, основанном на предполагаемом нарушении этим последним обязательств, вытекающих из настоящего Договора, должно предшествовать предварительное обращение в Комиссию по данному вопросу.

Комиссия предоставляет свое обоснованное заключение после того, как заинтересованным государствам будет предоставлена возможность обосновать свою позицию в данном деле и защитить ее в отношении друг друга в состязательном порядке письменно и устно.

Если Комиссия не представила своего заключения в течение трех месяцев с даты обращения к ней по данному делу, то отсутствие такого заключения не является препятствием для обращения с иском в Суд.

Статья 143

1. Если Суд выявит нарушение каким-либо государством-членом обязательств, вытекающих из настоящего Договора, то это государство-член обязано принять необходимые меры для выполнения решения Суда.

2. Если Комиссия считает, что это государство-член не приняло таких мер, она, после предоставления ему возможности дать свои замечания, издает обоснованное заключение, определяющее Параграфы, по которым это государство не выполнило решения Суда.

Если это государство не выполняет необходимых мер, отвечающих решению Суда в срок, установленный Комиссией, последняя может передать дело в Суд. Поступая таким образом, она определяет единовременную сумму или размер штрафа, подлежащие уплате государством-членом, которые она считает уместными по обстоятельствам.

Если Суд находит, что государство-член не выполнило его решения, он может наложить на это государство обязательство уплатить единовременную сумму или штраф.

Эта процедура не должна наносить ущерба статье 142.

Статья 144

Суд обладает правом неограниченной компетенции в отношении:

а) по статье 12, с целью определения надлежащих условий для выдаче Комиссией лицензий и сублицензий;

b) исков отдельных лиц или предприятий к Комиссии в связи с применением ею санкций по статье 83.

Статья 145

Если Комиссия считает, что отдельное лицо или предприятие допустили нарушение настоящего Договора, и в отношении этого нарушения не применяется статья 83, она предлагает государству-члену, юрисдикция которого распространяется на данное лицо или данное предприятие, наложить на них санкции, предусмотренные национальным законодательством в отношении такого нарушения.

Если соответствующее государство не предпринимает предлагаемых мер в определенный Комиссией срок, она может обратиться с иском в Суд для того, чтобы это лицо или предприятие были официально признаны виновными в совершении данного нарушения.

Статья 146

Суд рассматривает законность актов, принятых совместно Европейским парламентом и Советом, актов Совета, Комиссии и ЕЦБ, не относящихся к рекомендациям и заключениям, и актов Европейского парламента, предназначенных оказать правовое воздействие на третьи стороны.

С этой целью он наделяется юрисдикцией рассматривать иски, предъявляемые государством-членом, Европейским парламентом, Советом или Комиссией в связи с отсутствием компетенции, нарушением существенного процедурного требования, нарушением настоящего Договора или любой правовой нормы, относящейся к ее применению, или в связи с злоупотреблением властью.

Суд наделен аналогичной юрисдикцией и в отношении исков, предъявляемых Счётной палатой с целью защиты своих прерогатив.

Любое физическое или юридическое лицо может обратиться, на тех же условиях, с иском оспаривающим решения, которые приняты персонально в отношении этого лица, и решения, которые, хотя и приняты в форме регламента или решения, имеют характер непосредственного и персонального обращения к этому лицу.

Иски, предусмотренные данной статьей, подаются в течение двух месяцев, считая, в зависимости от обстоятельств, с даты публикации акта, уведомления о нем истца или, если истец отсутствует, с того дня, когда он узнал об этом акте.

Статья 147

При признании иска обоснованным Суд объявляет оспариваемый акт недействительным.

Однако в отношении регламентов Суд указывает, если сочтет необходимым, какие юридические последствия регламента, объявленного недействительным, следует считать окончательно утратившим свою силу.

Статья 148

Если бездействие Совета или Комиссии влечет за собой нарушение настоящего Договора, государства-члены и другие органы Сообщества могут обратиться с иском в Суд, чтобы засвидетельствовать факт этого нарушения.

Этот иск не может быть принят к рассмотрению без предварительного обращения к заинтересованному органу с целью побудить предпринять необходимые действия. Если в течение двух месяцев с момента подобного обращения данный орган не отреагировал на него каким-либо образом, то иск может быть предъявлен в течение последующих двух месяцев.

Любое физическое и юридическое лицо может при соблюдении условий, зафиксированных в предыдущих абзацах, обратиться в Суд с жалобой на орган Сообщества, действия которого в отношении этого лица ограничиваются принятием лишь рекомендаций и заключений.

Статья 149

Если акт, принятый органом, признается недействительным или противоречащим настоящему Договору, то этот орган обязан принять необходимы меры, чтобы выполнить решения Суда.

Это обязательство не должно оказывать отрицательного воздействия на обязательства, вытекающие из применения статьи 188, абзац 2.

Статья 150

Суд наделяется компетенцией принимать решения в преюдициальном порядке по вопросам, касающимся:

а) толкования настоящего Договора;

b) действительности и толкования актов, принимаемых органами Сообщества;

с) толкование уставов организационных структур, создаваемых Советом, если таковое предусмотрено этими уставами.

Если подобный вопрос встанет перед каким-либо судом одного из государств-членов и этот суд сочтет необходимым иметь соответствующее разъясняющее решение Суда Сообщества, чтобы принять собственное решение по данному вопросу, он может

обратиться в Суд Сообщества с просьбой вынести требующееся ему на этот счет решение.

Если один из этих вопросов возникает в деле, находящемся на рассмотрении в судебной инстанции какого-либо из государств-членов, решения которой в соответствии с национальным правом не подлежат обжалованию, то в этом случае обращение данной судебной инстанции в Суд Сообщества является обязательным.

Статья 151

Суд Сообщества компетентен рассматривать споры, касающиеся возмещения ущерба в соответствии со статьей 188, абзац 2.

Статья 152

Суд компетентен решать любые споры между Сообществом и его служащими в рамках и с соблюдением условий, предусмотренных Положением о персонале или Правилами найма.

Статья 153

Суд компетентен принимать решения на основе арбитражной оговорки, содержащейся в публично-правовом договоре или частноправовом контракте, которые заключаются Сообществом или от его имени.

Статья 154

Суд компетентен принимать решение по любому спору, возникшему между государствами-членами по поводу содержания настоящего Договора, при условии, что государства-члены согласились подчинить разрешение спора юрисдикции Суда на основании договора об арбитражном разбирательстве.

Статья 155

За исключением случаев, когда настоящий Договор наделяет Суд компетенцией, участие Сообщества в спорах в качестве одной из сторон не может служить препятствием для подчинения этих споров судебной юрисдикции государств-членов.

Статья 156

Несмотря на истечение срока, предусмотренного в статье 146, абзац 3, любая из тяжущихся сторон может поставить перед Судом вопрос о неприменимости какого-либо регламента Совета или Комиссии, ссылаясь на основания, предусмотренные статьей 146, абзац 1, даже если спор касается этого регламента.

Статья 157

Исковые заявления в Суд не имеют отлагательного действия, если настоящий Договор не предусматривает иного. Однако Суд может приостановить действие оспариваемого акта, если он сочтет, что это обусловлено обстоятельствами.

Статья 158

Суд может предписать выполнение необходимых предварительных мер по рассматриваемым им делам.

Статья 159

Приведение в исполнение решений Суда определено условиями статьи 164.