Защита личной информации в Беларуси

ГЛАВА 3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ЛИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ

3.1. Ответственность при нарушении законодательства в сфере обращения личной информации

Белорусский законодатель предусмотрел несколько видов ответственности за нарушение законодательства при обороте личной информации: уголовную, административную, гражданскую, дисциплинарную.
С учетом особой значимости с точки зрения правовых последствий наложения ответственности рассмотрим первые три вида.
Так, согласно Уголовного кодекса Республики Беларусь [30]:
— умышленное разглашение тайны усыновления (удочерения) против воли усыновителя или усыновленного (удочеренной) наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года (ст.177 УК);
— умышленное разглашение медицинским, фармацевтическим или иным работником без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболевании или результатах медицинского освидетельствования пациента (разглашение врачебной тайны) наказывается штрафом или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч.1 ст.178 УК). Часть 2 данной статьи — разглашение врачебной тайны, выразившееся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ-инфекции или заболевания СПИД наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет. Часть 3 имеет квалифицирующий состав — деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 178, повлекшие тяжкие последствия наказываются лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения;
— незаконные собирание либо распространение сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия, повлекшие причинение вреда правам, свободам и законным интересам потерпевшего наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до шести месяцев (ч.1 ст.179 УК). А часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за те же действия, совершенные с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
— умышленное незаконное нарушение тайны переписки, телефонных или иных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев (ч.1 ст.203 УК). Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за те же действия, совершенные с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до двух лет.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [9] предусматривает ответственность за несанкционированный доступ к компьютерной информации (ст.22.6), нарушение правил защиты информации (ст.22.7), незаконную деятельность в области защиты информации (22.8), разглашение коммерческой или иной тайны (ст.22.13).
Необходимо отметить и то, что личная и семейная тайна и иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу акта законодательства, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с гражданским законодательством в случаях и порядке, предусмотренных этим законодательством, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (ст.151 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Согласно п.1 ст.152 ГК если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, гражданин вправе требовать от нарушителя денежную компенсацию указанного вреда.
Право на компенсацию морального вреда в случаях распространения сведений, касающихся частной жизни, личной и семейной тайны, возникает при условии причинения гражданину нравственных страданий независимо от того, являются ли распространенные сведения порочащими или нет (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2000 г. №7 «О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда» [19]).
Таким образом, вопросы ответственности за нарушения законодательства в сфере оборота личной информации нашли отражение в ряде кодексов: УК, КоАП, ГК. Также необходимо отметить, что за нарушение указанного законодательства, если оно связано со служебной деятельностью, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

3.2. Основные проблемы в области обеспечения защиты личной информации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бачило И.Л. Информационное право / И.Л. Бачило. — М.: Высшее образование, 2009. — 454 с.
2. Воронцова Г.А. Защита информации, экономические и правовые вопросы /Воронцова Г.А./T-Comm: Телекоммуникации и транспорт. 2010. № 12. С. 68-69.
3. Городов О.А. Информационное право : учебник / О.А. Городов. — М.: Проспект, 2009. — 256 с.
4. Городов О.А. Недобросовестная конкуренция. Теория и правоприменительная практика. М.: Статут, 2008 г. — 216 с.
5. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (в ред. на 3 июля 2011 г. № 285-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
6. Данилкович М.Л. Обеспечение безопасности персональных данных //Технические средства защиты информации: Тезисы докладов VIII Белорусско-российской научно-технической конференции, 24–28 мая 2010 г., Браслав. Минск: БГУИР, 2010. — С.13.
7. Занин К.А. Персональные данные как объект правовой защиты в регистрационной деятельности ОВД /Занин К.А. //Вестник воронежского института МВД России. 2007. № 2. с. 75-77.
8. Инструкция о режиме доступа к документам, содержащим информацию, относящуюся к тайне личной жизни граждан, утверждена приказом Председателя Комитета по архивам и делопроизводству Республики Беларусь N 21 от 3 июля 1996 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
9. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З (в ред. от 13 июля 2012 г. № 409-З) //Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
10. Микулич Н.Д. Криптографические методы защиты информации// Актуальные вопросы. Комплексная защита информации: материалы XVI научно-практической конференции (17-20 мая 2011 года, г. Гродно). – Минск, 2011.– С.60-63.
11. Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
12. Копылов, В.А. Информационное право. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. — 512 стр.
13. Малеина М.Н. Право на тайну и неприкосновенность персональных данных/Малеина М.Н.// Журнал российского права. 2010. Т. 11. № 167. С. 18-28.
14. О государственных секретах: Закон Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. № 170-З// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
15. Об информации, информатизации и защите информации: Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
16. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 289-З (в ред. от 13 декабря 2011 г. № 325-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
17. Об электронном документе и электронной цифровой подписи: Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года № 113-З// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
18. О почтовой связи: Закон Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 258-З (в ред. от 4 мая 2012 г. № 360-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
19. О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2000 г. №7 (в ред. от 22 декабря 2005 г. № 13) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
20. О регистре населения: Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. № 418-З (в ред. от 1 ноября 2010 г. № 181-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
21. Палъчиковская О.А. Взаимосвязь свободы слова и права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну/Палъчиковская О.А.//Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3. с. 140-145.
22. Парошин, А.А. Нормативно-правовые аспекты защиты информации: Учебное пособие / А.А. Парошин. – Владивосток: Изд-во Дальневост. федер. ун-та, 2010. – 116 с.
23. Перова Н.А. Ограничения свободы слова в целях предотвращения разглашения личной и государственной тайны в праве США и Великобритании / Перова Н.А.// Право и управление. XXI век. 2012. № 1. с. 93-99.
24. Пискунова, Ю.В. К вопросу о правовом регулировании общественных отношений при сборе и обработке информации о частной жизни гражданина/ Ю.В. Пискунова // Вестник Академии. 2010. № 3. С. 93-94.
25. Положение о коммерческой тайне, утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г. N 670 «Об утверждении Положения о коммерческой тайне» // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
26. Положение о порядке организации криптографической защиты информации в государственных информационных системах, а также в информационных системах, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, утверждено Приказом Оперативно-Аналитического Центра при Президенте Республики Беларусь от 25 мая 2012 г. № 46 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 515».
27. Просвирнин Ю.Г. Защита персональных данных/Просвирнин Ю.Г.//Вестник воронежского государственного университета. Серия: Право. 2008. № 2. с. 174-188.
28. Селивановский А.В.Информационная безопасность /Селивановский А.В.// Вестник НЦБЖД. 2010. № 3. С. 61-63.
29. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (в ред. от 13 июля 2012 г. № 417-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
30. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (в ред. от 13 июля 2012 г. № 409-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.