Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты. Готовая дипломная работа по Гражданскому процессу. Скачать бесплатно.
Год: 2012; Объем работы: 62 стр.; Страна: Беларусь.
Заказать дипломную работу по Гражданскому процессу можно здесь.
ВВЕДЕНИЕ
Гражданское процессуальное право в своем формировании прошло тысячелетия, а «современный гражданский процесс берет свои истоки еще в гражданском праве Древнего Рима» [34, с. 4]. В сфере отправления правосудия по гражданским делам можно обнаружить закономерности, нормы, традиции, имеющие вековую историю. Справедливо будет отметить, что современные процессуальные кодексы представляют собой воплощение определенного результата в перманентном процессе эволюции правил судопроизводства. Вследствие этого гражданское процессуальное право практически любого государства, в том числе и Республики Беларусь, является в настоящее время достаточно целостной и устоявшейся системой, отдельные элементы которой находятся в таких многочисленных и сложных взаимосвязях, которые порой сложно установить «невооруженным глазом». «Любое изменение, вносимое в какой-нибудь элемент системы, может автоматически вызвать непредвиденные изменения в работе других элементов, нарушить целостность и эффективность функционирования всей системы» [36, с.263].
Обновление действующего законодательства затронуло практически все отрасли права и дало новый толчок к его дальнейшему развитию и совершенствованию. Основной целью реформирования законодательства является, прежде всего, создание благоприятных условий для развития материальных правоотношений и обеспечение эффективной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций и государства в целом.
Относительно к гражданскому процессуальному законодательству показателем эффективности может служить выполнение задач, обозначенных в ст. 5 ГПК, а именно, обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения судами гражданских дел, исполнения судебных постановлений и других актов, подлежащих исполнению, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц; кроме того, воспитание граждан в духе уважения и исполнения законов, предупреждение правонарушений, укрепление системы хозяйствования и различных форм собственности.
Однако перечисленные задачи не могут быть выполнены без надлежащего (государственно-правового) определения способов возникновения, развития и прекращения гражданских процессуальных правоотношений, а также составляющих их элементов, к которым относятся субъекты правоотношений, объекты правоотношений, содержание правоотношений.
С учетом изложенного, вопросы, касающиеся гражданских процессуальных правоотношений и их субъектов, приобретают на сегодняшний день особую актуальность.
По этой причине тема: «Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты» была выбрана автором в качестве предмета дипломного исследования.
Цель дипломной работы: Изучить гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:
— дать понятие и определить сущность гражданских процессуальных правоотношений;
— установить условия возникновения и прекращения гражданских процессуальных правоотношений;
— определить субъектов гражданских правоотношений;
— установить правовой статус суда и его должностных лиц; юридически заинтересованных в исходе дела лиц; лиц, не имеющих юридической заинтересованности в исходе дела;
— дать понятие гражданской процессуальной правоспособности и гражданской процессуальной дееспособности.
Объектом настоящего исследования выступают гражданские процессуальные правоотношения.
Предметом исследования являются нормы права, являющиеся основанием возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных правоотношений, устанавливающие статус субъектов таких правоотношений.
Теоретической основой работы послужили труды отечественных, российских и зарубежных авторов в области гражданского процесса, содержащие концептуальные подходы, научные гипотезы и теоретические выводы по исследуемой проблематике.
Автором использованы работы Тихиня В.Г., Бухтояровой О.А., Беловой ТА., Колядко И.Н., Юркевича Н.Г., Треушникова М.К., Исаенковой О. В., Кирвель И.Ю., Мельникова А.А., Мишутиной Э.И., Туманова Д.А., Алехиной С.А. и др.
В процессе исследования были использованы следующие общенаучные методы: системный анализ, сравнительный метод, метод дедукции. В работе применялись также частные методы исследования, а именно: системно-функциональный, сравнительно-правовой, исторический, логический, социологический, структурный, институциональный и др.
При подготовке дипломной работы использовался нормативно-правовой материал (положения Конституции Республики Беларусь, иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, международных договоров), а также общетеоретическая и специальная литература, материалы научно-практических конференций.
Дипломная работа состоит из следующих структурных частей: введения, основной части (состоящей из четырех глав), заключения, списка использованных источников.
Объем работы составляет — 55 листов; использовано 42 источника.
1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
С принятием искового заявления, жалобы (заявления) и возбуждением производства по гражданскому делу между его участниками возникают правоотношения. «Эти отношения проявляются через реализацию их субъектами процессуальных прав и процессуальных обязанностей, составляющих в совокупности гражданский процессуальный статус каждого субъекта в отдельности» [26, с.11]. Их отраслевой характер обусловлен тем, что они урегулированы нормами гражданского процессуального права и, следовательно, являются гражданскими процессуальными правоотношениями.
Гражданское процессуальное право регулирует деятельность суда, юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел. В ходе осуществления этой деятельности между судом, с одной стороны, и участниками гражданского судопроизводства, с другой стороны, и возникают, гражданские процессуальные правоотношения [39, с.50].
Гражданские процессуальные правоотношения как самостоятельный вид правовых отношений имеют только им присущие особенности.
Прежде всего гражданские процессуальные правоотношения есть всегда отношения между двумя субъектами, одним из которых обязательно является суд (двухсубъектная структура отношений).
Гражданские процессуальные правоотношения не могут возникнуть непосредственно между участниками гражданского судопроизводства помимо суда.
Суд как обязательный участник процессуальных отношений направляет действия юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса, содействует им в осуществлении своих прав и обязанностей, выносит постановления по делу, имеющие властный характер.
Руководящая роль суда в гражданском судопроизводстве определена гражданским процессуальным правом. Вместе с тем процессуальные нормы устанавливают для суда рамки дозволенного поведения, предусматривают ответственность за неисполнение судом своих обязанностей.
Следующей характерной особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что они могут существовать только в правовой форме. Связано это с тем, что, как уже отмечалось, обязательным участником гражданских процессуальных правоотношений является суд, который не может вступать с другими участниками процесса в отношения, не урегулированные правом (в так называемые фактические отношения).
Не только действия суда, но и действия каждого участника процесса должны совершаться по правилам гражданского судопроизводства, установленным законом. Любое процессуальное действие, совершаемое по гражданскому делу, должно быть разрешено законом. Процессуальные действия, не разрешенные законом, не порождают правовых последствий.
Характерной особенностью гражданских процессуальных отношений является и то, что между субъектами этих отношений, одним из которых всегда является суд, нет равенства. В гражданском судопроизводстве суд как государственный орган обладает властными полномочиями (суд может подвергнуть участника процесса судебному штрафу, приводу и т.д.). Участники гражданского судопроизводства подчиняются суду при осуществлении им своих властных полномочий.
Гражданские процессуальные правоотношения следует отличать от гражданских материальных правоотношений. Последние возникают для удовлетворения различных материальных и духовных потребностей их субъектов. В то же время гражданские процессуальные правоотношения являются охранительными правоотношениями. С их помощью в установленном законом порядке защищаются права и законные интересы граждан и юридических лиц. Гражданские процессуальные правоотношения возникают и по поводу внесенного на рассмотрение суда спорного материального правоотношения или охраняемого законом интереса.
Гражданские процессуальные правоотношения у суда возникают не только с юридически заинтересованными в исходе дела лицами (сторонами, третьими лицами и т.д.). Эти процессуальные отношения у суда возникают и с лицами, такой заинтересованности не имеющими (свидетелями, экспертами, переводчиками и т.д.).
Гражданские процессуальные правоотношения находятся в постоянном движении, они образуют динамику процесса. В частности, гражданские процессуальные правоотношения могут прекращаться (например, истец отказался от иска и этот отказ принят судом), могут возникнуть новые гражданские процессуальные правоотношения (например, по делу привлечено лицо в качестве соистца или соответчика).
Хотя все участники гражданского судопроизводства вступают в процессуальные правоотношения только с судом, это не создает единого процессуального правоотношения по делу. В ходе рассмотрения любого дела возникает ряд процессуальных правоотношений, отличающихся друг от друга по содержанию, субъектам, основаниям возникновения и прекращения.
Так, процессуальные отношения суда с истцом или ответчиком существенным образом отличаются от процессуальных отношений суда со свидетелями.
По каждому гражданскому делу у суда возникают процессуальные отношения типа: суд — истец, суд — ответчик, суд — третье лицо, суд — прокурор, суд — свидетель и т.д.
Любое гражданское процессуальное правоотношение есть элемент (составная часть) системы гражданских процессуальных правоотношений, которая для каждого дела индивидуальна и самостоятельна. По конкретному делу складывается определенная совокупность гражданских процессуальных правоотношений. Эта совокупность отношений, образно говоря, определяет «физиономию» гражданского дела с процессуальной точки зрения [39, с.52].
Гражданские процессуальные правоотношения служат средством реализации процессуальных норм в гражданском судопроизводстве. Без них невозможно осуществление правосудия по гражданским делам.
Гражданские процессуальные правоотношения можно определять как урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, которые складываются между судом и участниками гражданского судопроизводства в ходе осуществления правосудия по конкретному делу.
Так как процессуальные правоотношения не могут возникать между субъектами гражданского процесса без процессуальной связи с судом «в системе гражданских процессуальных правоотношений принято различать основные, дополнительные и служебно-вспомогательные правоотношения» [26, с.11].
К основным гражданским процессуальным правоотношениям относятся такие правоотношения, без которых не может возникнуть и существовать гражданское судопроизводство по конкретному делу (между судом и истцом, судом и ответчиком, судом и заявителем в делах неисковых производств).
Некоторые авторы к основным гражданским процессуальным правоотношениям относят правоотношения, связывающие прокурора или органы государства либо иных лиц, от своего имени обращающихся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц.
Но такие правоотношения не носят фундаментального характера, и в определенных ситуациях судопроизводство может продолжаться без их участия. Например, если прокурор, предъявивший иск, отказывается от него, а истец, в чьих интересах иск был предъявлен, настаивает на продолжении процесса, суд должен рассмотреть и разрешить дело.
Для основного гражданского процессуального правоотношения характерно то, что оно существует от начала и до конца судопроизводства и не мыслимо без его основных субъектов.
Дополнительные гражданские процессуальные правоотношения связывают суд с такими лицами, которые могут участвовать в производстве по одним делам и не участвовать в других производствах (с третьими лицами; с прокурором; органами государственной власти, защищающими интересы других лиц, например органами опеки и попечительства, защищающими в суде права несовершеннолетних, оставшихся без попечения законных представителей). Субъектами дополнительных правоотношений могут быть только лица, участвующие в деле, т. е. имеющие материальный или процессуальный интерес в принимаемом судом решении по делу.
Служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения в гражданском судопроизводстве возникают и существуют у суда с участниками, выполняющими служебно-вспомогательные функции (со свидетелями, с экспертами, представителями сторон, переводчиками), т. е. с лицами, не имеющими своего материального или процессуального интереса в судебном решении, а призванными оказывать содействие суду в правильном разрешении дела по существу [26, с.12].
В юридической науке сложилось две теории объекта правоотношений: монистическая (О. С. Иоффе и др.) и плюралистическая (Н. Г. Александров, С. С. Алексеев и др.). В рамках монистической теории объектом правоотношений является только поведение людей. Плюралистическая теория, наряду с поведением людей, также в качестве объектов правоотношений рассматривает предметы материального мира, продукты духовного творчества, личные неимущественные блага, а также результаты поведения участников правоотношения. Конечно, более верной представляется плюралистическая теория.
Тем не менее не следует забывать, что именно поведение людей является основным объектом в гражданских процессуальных правоотношениях.
Иногда в юридической литературе ведется речь об общем и специальном объекте гражданских процессуальных правоотношений. Так, М. А. Викут в качестве общего объекта всей системы процессуальных правоотношений по конкретному делу видит материально-правовой спор или охраняемый законом интерес, который суд должен разрешить или защитить, а в качестве специального объекта элементарного правоотношения — результат, достигаемый в процессе осуществления конкретного правоотношения (например, процессуальное правоотношение, связывающее суд со свидетелем, направлено на получение от свидетеля сведений о существенных для дела фактах; процессуальное правоотношение между судом и истцом направлено на получение объяснения по делу об исковом требовании и его обосновании; объектом процессуального правоотношения между судом и экспертом является основанное на специальных знаниях заключение о существенных для дела фактах и т. [23, с.63-64].
Автор будет исходить из того, что объектом гражданских процессуальных правоотношений является то, на что соответствующее правоотношение направлено и оказывает регулирующее воздействие. Гражданские процессуальные правоотношения оказывают регулирующее воздействие на гражданско-правовой спор, находящийся на разрешении суда (например, спор о выселении, спор об установлении отцовства и др.), а также на требование об установлении юридического факта или иных обстоятельств. Поэтому объектом гражданских процессуальных правоотношений, на наш взгляд, следует считать спор о праве между участниками материально-правового отношения, который суд должен разрешить, а также требования об установлении юридического факта или иных обстоятельств.
Целью гражданских процессуальных правоотношений является защита нарушенного или оспариваемого материального права либо охраняемого законом интереса граждан и юридических лиц.
Содержание гражданских процессуальных правоотношений определяется представителями теории гражданского процессуального права неоднозначно. Например, Н. А. Чечина, Д. М. Чечот, К. И. Комиссаров, В. М. Семенов считают, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются процессуальные права и обязанности их субъектов. А. А. Мельников полагал, что содержанием процессуальных правоотношений является поведение субъектов, т. е. действия, совершаемые в процессе осуществления их прав и обязанностей. Но процессуальные права и обязанности как мера возможного и должного поведения — категории абстрактные. Они реализуются только путем совершения процессуальных действий и потому неразрывно связаны с поведением субъектов, т. е. реализацией процессуальных правоотношений. Это является основанием для вывода о том, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений является как наличие процессуально-правового статуса субъектов правоотношений, так и процессуальные действия субъектов судопроизводства по реализации своего субъективного процессуально-правового статуса [26, с.13].
Мы под содержанием гражданских процессуальных правоотношений будем понимать процессуальные права и обязанности субъектов этих отношений.
Закон наделяет суд и всех участников гражданского судопроизводства соответствующими процессуальными правами и обязанностями.
Особенностью прав суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений является то, что права суда по общему правилу совпадают с его обязанностями. Так, суд не только вправе, но и обязан принять к своему рассмотрению спор о праве, если он суду подведомствен. Вместе с тем некоторые права суда в гражданском судопроизводстве носят диспозитивный характер (например, от усмотрения суда зависит, отложить дело или продолжить его рассмотрение).
Процессуальным правам и обязанностям суда соответствуют права и обязанности участников гражданского судопроизводства. Некоторые из них (например, истец, ответчик, третье лицо) могут обладать не только процессуальными правами и обязанностями, но и быть носителями материальных прав и обязанностей как предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.
Надлежащее осуществление судом и участниками гражданского судопроизводства своих процессуальных прав и обязанностей обеспечивает всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Таким образом, гражданские процессуальные правоотношения можно определять как урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, которые складываются между судом и участниками гражданского судопроизводства в ходе осуществления правосудия по конкретному делу. Среди особенностей гражданских процессуальных правоотношений можно выделить следующие: 1) гражданские процессуальные правоотношения есть всегда отношения между двумя субъектами, одним из которых обязательно является суд; 2) гражданские процессуальные правоотношения могут существовать только в правовой форме; 3) между субъектами гражданских процессуальных отношений нет равенства; 4) гражданские процессуальные правоотношения являются охранительными правоотношениями. С их помощью в установленном законом порядке защищаются права и законные интересы граждан и юридических лиц; 5) гражданские процессуальные правоотношения находятся в постоянном движении, они образуют динамику процесса; 6) каждое гражданское процессуальное правоотношение есть элемент (составная часть) системы гражданских процессуальных правоотношений, которая для каждого дела индивидуальна и самостоятельна; 7) гражданские процессуальные правоотношения служат средством реализации процессуальных норм в гражданском судопроизводстве. Без них невозможно осуществление правосудия по гражданским делам; 8) гражданские процессуальные правоотношения имеют свой: субъект, объект и содержание (совокупность прав и обязанностей).
2 УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Гражданские процессуальные правоотношения могут возникнуть только при наличии определенных предпосылок (условий). К таким предпосылкам относятся:
а) нормы гражданского процессуального права;
б) юридические факты;
в) правосубъектность участников гражданских процессуальных правоотношений.
Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений прежде всего необходимо наличие соответствующей нормы гражданского процессуального права.
Нормы гражданского процессуального права — это закрепленные в законе общеобязательные правила поведения, которые регулируют отношения, складывающиеся в связи с судебной деятельностью по рассмотрению и разрешению гражданских дел.
Гражданские процессуальные правоотношения не могут возникнуть и существовать при отсутствии норм процессуального права, т.е. не может быть гражданских процессуальных правоотношений, не урегулированных процессуальными нормами. Одни процессуальные нормы регулируют отношения между судом и истцом, другие — между судом и ответчиком, третьи — между судом и свидетелем и т.д.
Нормы гражданского процессуального права предусматривают рамки дозволенного поведения для суда и всех участников гражданского судопроизводства [39, с.54].
Гражданские процессуальные нормы, выступающие в качестве одной из предпосылок возникновения гражданских процессуальных правоотношений, обладают специфическими признаками: 1) устанавливаются только государством; 2) являются общеобязательными; 3) имеют общий характер; 4) регулируют общественные отношения лишь в области осуществления правосудия по гражданским делам судом общей юрисдикции; 5) обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения и процессуальных мер, не связанных с государственным принуждением; 6) имеют своей задачей обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, отнесенных законом к ведению суда общей юрисдикции [27, с.8].
Процессуальные нормы обладают системными свойствами, объединены в правовые институты и образуют целостную систему гражданского процессуального права. Каждая правовая норма не может существовать изолированно от других и утрачивает свои регулирующие качества. Только в системе отрасли права, совместно с другими нормами она способна полно проявить качества регулятора процессуальных отношений. В связи с этим каждое гражданское процессуальное отношение регулируется не одной процессуальной нормой, а их совокупностью.
Нормы гражданского процессуального права содержатся в источниках гражданского процессуального права.
Главным источником права гражданского процессуального права в является Конституция Республики Беларусь [4]. В ней закреплены основополагающие принципы гражданского судопроизводства: выборность (назначаемость) судей (ст. 11); право каждого на защиту его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом (ст. 60); осуществление правосудия только судом (ст. 109); независимость судей и подчинение их только закону (ст. 112); сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения гражданских дел в судах (ст. 113); открытое разбирательство дел в судах (ст. 114); осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе (ст. 115) и др.
Следующим по значению и наибольшим по объему источником гражданского процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь [11] (далее ГПК Республики Беларусь), принятый Национальным собранием Республики Беларусь в декабре 1998 г. и вступивший в силу 1 июля 1999 г.
ГПК Республики Беларусь – является основным источником гражданского процессуального права в Республике Беларусь. Он состоит из 11 разделов, 42 глав и 3 приложения. Сохраняя преемственность прежнего законодательства о гражданском судопроизводстве, ГПК 1999 г.(по сравнению с ГПК 1964 г.) содержит ряд новых положений, выработанных судебной практикой и наукой гражданского процессуального права.
В ГПК процессуальные нормы расположены в следующей системе: раздел I — Общие положения; раздел II — Суды; раздел III — Участники гражданского судопроизводства; раздел IV — Организация и обеспечение производства) по гражданскому делу; раздел V — Доказательства и доказывание; раздел VI — Исковое производство в суде первой инстанции; раздел VII — Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Особое производство. Приказное производство в суде первой инстанции; раздел VIII — Производство дел в кассационном порядке и в порядке надзора; раздел IX — Исполнительное производство; раздел X — Международный гражданский процесс; раздел XI — Заключительные положения.
Первые пять разделов ГПК регулируют общие вопросы гражданского судопроизводства, последующие разделы составляют особенную часть Кодекса.
Четыре приложения к ГПК являются органической частью Кодекса, хотя структурно и вынесены за его пределы:
а) Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (Приложение № 1);
б) Восстановление утраченного судебного или исполнительного производства (Приложение № 2);
г) Исполнение в Республике Беларусь судами решений иностранных судов и арбитражей (третейских судов), если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица (Приложение № 4).
Некоторые правовые нормы гражданского процессуального характера содержатся в актах материального законодательства: в Гражданском кодексе [12], Трудовом кодексе [7], Кодексе Республики Беларусь о браке и семье [9], Жилищном кодексе [10] и т.д. Например, в ГК устанавливаются способы защиты в суде гражданских прав, последствия несоблюдения письменной формы сделки, подведомственность некоторых категорий гражданских дел и др. Трудовой кодекс регламентирует особенности рассмотрения трудовых споров. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье определяет подведомственность суду споров о расторжении брака, регулирует судебный порядок установления отцовства, лишения родительских прав и т.д.
Процессуальные нормы, закрепляющие организацию судебной системы, принципы судоустройства, содержатся в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей 29 июня 2006 г. № 139-З [6].
Процессуальные нормы содержатся и в законах, регулирующих правовое положение некоторых участников гражданского судопроизводства — Закон «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. № 220-З [13], Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» от 30 декабря 2011 г. № 334-З и др.
Источником гражданского процессуального права является Налоговый кодекс Республики Беларусь[5], устанавливающий порядок и основания освобождения от уплаты государственной пошлины в суде по гражданским делам.
К источникам гражданского процессуального права относятся также декреты и указы Президента Республики Беларусь, которые в п. 23 ст. 1 ГПК названы (наряду с Конституцией и законами) законодательными актами. Так, декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 1999 г. № 9 «О вступлении в силу Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь» установил, что ГПК вступает в силу с 1 июля 1999 г.
Некоторые вопросы гражданского судопроизводства регулируются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь также относятся к числу источников гражданского процессуального права. Благодаря разъяснениям Пленума достигается единообразное понимание и правильное применение судами норм гражданского процессуального права при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Указанные разъяснения, являясь формой легального толкования законов и иных нормативных актов, в ряде случаев выполняют функции нормотворчества. Акты Верховного Суда обязательны для судов, применяющих законодательство при рассмотрении конкретных дел.
К источникам гражданского процессуального права относятся и международные договоры Республики Беларусь (Конвенция О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 7 окт. 2002 г[1]; договоры о правовой помощи между Республикой Беларусь и Литовской Республикой, Китайской Народной Республикой, Республикой Польша, Латвийской Республикой и другие международные договоры). Например, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.[3], к которой присоединилась Беларусь, регулирует вопросы, касающиеся порядка обращения граждан и организаций одного государства в суды другого государства, вопросы оказания бесплатной правой помощи по гражданским делам и др.
Согласно ст. 543 ГПК, если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о гражданском судопроизводстве Республики Беларусь, применяются правила международного договора.
Необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений являются юридические факты, т.е. факты, с наличием или отсутствием которых соответствующая правовая норма связывает возникновение, изменение и прекращение процессуальных прав и обязанностей.
Каждое гражданское процессуальное правоотношение может возникнуть только при наличии определенного юридического факта.
Некоторые ученые-процессуалисты к предпосылкам возникновения гражданских процессуальных правоотношений относят также подведомственность дела суду.
Юридические факты делятся на события и действия. Юридические факты, порождающие гражданские процессуальные правоотношения, совершаются в основном в виде процессуального действия (предъявление иска, отказ от иска, мировое соглашение сторон и др.).
Юридические факты в виде события (например, смерть или тяжелая болезнь истца или ответчика, ликвидация юридического лица, истечение срока) влекут приостановление либо прекращение производства по делу, а также могут порождать другие правовые последствия.
Юридические факты, совершаемые в гражданском судопроизводстве в виде процессуального действия, принято классифицировать по их субъектам. В связи с этим различают процессуальные действия суда и процессуальные действия участников гражданского судопроизводства (юридически заинтересованных в исходе дела лиц и лиц, такой заинтересованности не имеющих).
Суд и участники гражданского судопроизводства могут совершать по делу только те процессуальные действия, которые предусмотрены нормой процессуального права (например, истец может совершать только те процессуальные действия по делу, которые ему предписаны законом для реализации своих прав и осуществления своих обязанностей).
Гражданские процессуальные правоотношения возникают, как правило, только при наличии определенной совокупности юридических фактов, среди которых должно быть действие суда. Так, для возбуждения гражданского дела в суде необходимо не только действие истца (подача заявления в суд), но и действие судьи (принятие заявления). Суд, как уже отмечалось, является обязательным субъектом всех гражданских процессуальных правоотношений. Поэтому без соответствующего действия суда не может возникнуть ни одно гражданское процессуальное правоотношение.
По характеру воздействия выделяют позитивные юридические факты — обстоятельства, которые способствуют возникновению правоотношений (подача искового заявления, принятие судом заявления), и негативные юридические факты — обстоятельства, которые препятствуют возникновению правоотношений (отказ в принятии заявления).
В зависимости от характера юридических последствий выделяют правообразующие (правоустанавливающие) юридические факты (принятие искового заявления судом), правоизменяющие юридические факты (изменение оснований или предмета иска, замена ненадлежащего ответчика), правопрекращающие юридические факты (отказ от иска).
Как правило, в сфере гражданского процессуального права возникновение, изменение или прекращение правоотношения связывается с наличием не одного юридического факта, а их совокупности. Такая совокупность или система юридических фактов называется юридическим составом [23, с.60].
Юридические составы также подразделяются на:
— правообразующие;
— правоизменяющие;
— и правопрекращающие.
Правообразующим составом будет подача искового заявления и возбуждение судом производства по гражданскому делу.
Правоизменяющим — изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований.
Отказ от иска служит прекращению правоотношения [19, с.38].
В предусмотренных законом случаях процессуальные действия, совершаемые по гражданскому делу, должны быть облечены в форму процессуального документа, (в частности, в форму искового заявления, кассационной жалобы и т.п.). Вне этой формы такие процессуальные действия существовать не могут.
Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимо также, чтобы их субъекты обладали правосубъектностью.
Правосубъектность в гражданском судопроизводстве включает в себя гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую процессуальную дееспособность.
Гражданская процессуальная правоспособность — это способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица (ст. 58 ГПК).
Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве.
Процессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью гражданина. Юридические лица, участвующие в деле, обладают процессуальной правоспособностью с момента их организации (возникновения) и лишаются ее в момент ликвидации.
От гражданской процессуальной правоспособности следует отличать гражданскую процессуальную дееспособность.
Гражданская процессуальная дееспособность есть способность лица своими действиями лично осуществлять в суде свои права и выполнять обязанности, а также поручать ведение дел представителю (ст. 59 ГПК).
Вопрос о процессуальной правоспособности и процессуальной дееспособности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также иностранных юридических лиц регулируется разделом X ГПК.
Таким образом, возникновение гражданских процессуальных правоотношений обусловлено одновременным наличием определенных предпосылок (условий): нормы гражданского процессуального права; юридические факты; правосубъектность участников гражданских процессуальных правоотношений. Нормы гражданского процессуального права содержатся в источниках гражданского процессуального права. Юридические факты — это факты, с наличием или отсутствием которых соответствующая правовая норма связывает возникновение, изменение и прекращение процессуальных прав и обязанностей. В сфере гражданского процессуального права возникновение, изменение или прекращение правоотношения связывается с наличием не одного юридического факта, а их совокупности: юридический состав. Юридические составы подразделяются на: правообразующие; правоизменяющие; правопрекращающие. Правосубъектность в гражданском судопроизводстве включает в себя гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую процессуальную дееспособность.
3 СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Большинство ученых-правоведов делят всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три основные группы:
1) суд и его должностные лица;
2) юридически заинтересованные в исходе дела лица;
3) лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела.
От имени суда в гражданском процессе могут выступать: судья единолично и суд в коллегиальном составе. В стадии исполнения судебных решений и иных юрисдикционных актов от имени суда выступает судебный исполнитель.
Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоотношений относятся те участники гражданского судопроизводства, которых закон (ст. 54 ГПК) именует юридически заинтересованными в исходе дела лицами. К ним относятся: имеющие непосредственный интерес в исходе дела стороны, третьи лица, заявитель, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются; заинтересованные граждане и юридические лица — по делам особого производства; имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц (кроме прокурора).
Все эти лица имеют ту или иную юридическую заинтересованность в исходе дела.
Третью группу субъектов гражданских процессуальных правоотношений составляют лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. Сюда входят свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества.
«Среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений особое положение занимает суд, который является не только обязательным, но и решающим участником процесса.
Только суд может разрешить дело по существу и вынести по нему решение или определение, а в необходимых случаях обеспечить исполнение судебного постановления и иного юрисдикционного акта в принудительном порядке» [39, с.57].
При этом, субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются не только суды первой инстанции, но и суды второй инстанции, а также суды, пересматривающие дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Важное место среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений занимают юридически заинтересованные в исходе дела лица. Эти субъекты имеют самостоятельный юридический интерес в исходе дела. Они вправе совершать процессуальные действия, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса. На них распространяется законная сила решения суда (определения суда о прекращении производства по делу).
Указанные лица имеют различную степень юридической заинтересованности в исходе дела. По этому признаку их можно подразделить на две подгруппы.
К первой подгруппе юридически заинтересованных в исходе дела лиц относятся участники процесса, которые имеют в деле материально-правовые и процессуальные интересы (стороны, третьи лица и др.). Так, материально — правовой интерес истца состоит в получении того блага, которое принесет ему решение суда об удовлетворении иска.
Ко второй подгруппе юридически заинтересованных в исходе дела лиц относятся участники процесса, которые имеют в деле только процессуальный интерес (прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, защищающие в суде права других лиц; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц и др.). Их процессуальный интерес может заключаться, в частности, в вынесении судом решения об удовлетворении иска, предъявленного в защиту прав других лиц.
Юридически заинтересованные в исходе дела лица наделены широкими процессуальными правами. В соответствии со ст. 56 ГПК, они имеют право подавать заявления,- знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК.
Юридически заинтересованные в исходе дела лица обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Попытки затянуть процесс или отклониться от существа дела должны пресекаться судом.
Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются также и лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. По сравнению с другими участниками процесса они имеют иной правовой статус. Круг их процессуальных действий ограничен. Это обусловлено тем, что указанные лица не имеют в деле ни материально-правового, ни процессуального интереса. В гражданском судопроизводстве они выполняют вспомогательную роль, оказывают суду содействие в осуществлении правосудия по гражданским делам. Например, с помощью переводчика суд имеет возможность преодолевать языковые барьеры в случаях, когда среди участников процесса оказываются лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство.
3.1 Суд и его должностные лица
Согласно ст.109 Конституции Республики Беларусь судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Никакой другой государственный орган, кроме суда, не вправе осуществлять правосудие.
В соответствии со ст.2 Кодекса о судоустройстве и статусе судей судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, образованным в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь и Кодексом о судоустройстве и статусе судей. Судебная власть в Республике Беларусь осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленных Кодексом о судоустройстве и статусе судей и иными законодательными актами порядке и случаях к осуществлению правосудия народных заседателей. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства. Судебная власть самостоятельна, она взаимодействует с законодательной и исполнительной властями.
Статья 6 Кодекса о судоустройстве и статусе судей [6] определяет общие задачи суда при осуществлении правосудия: суд призван защищать личные права и свободы граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, а также права юридических лиц независимо от форм собственности.
Среди других субъектов гражданских процессуальных правоотношений суд занимает особое положение. Обусловлено это тем, что суду принадлежит решающая роль в гражданском процессе. «Суд ― обязательный участник гражданских процессуальных правоотношений» [28, с.52]. Как уже отмечалось в предыдущей главе, только суд может разрешить гражданское дело по существу и вынести по нему решение или определение, а в необходимых случаях обеспечить исполнение судебного постановления и иного юрисдикционного акта в принудительном порядке.
Суд осуществляет руководство процессом. Он организует и направляет в соответствии с требованиями ГПК процессуальную деятельность всех участников процесса, оказывает им содействие в осуществлении своих прав.
Участники процесса совершают процессуальные действия при рассмотрении и разрешении гражданского дела под контролем суда, должны подчиняться требованиям суда.
В гражданском процессе суд осуществляет правоприменительную деятельность, т.е. применяет ту или иную норму права к конкретным обстоятельствам дела и на основании этого делает выводы о наличии соответствующих прав и обязанностей у участников процесса.
Судебный процесс по гражданскому делу должен вестись с минимально необходимыми затратами времени, сил и средств суда и других участников процесса. При этом экономичность судопроизводства по делу не может достигаться за счет процессуального упрощенства, которое ведет к нарушению прав сторон и иных юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также к другим негативным последствиям.
Процессуальные права и обязанности суда многочисленны и разнообразны. Они предусмотрены ГПК и другими законодательными актами. В частности, ГПК четко определяет, в каких случаях судья обязан принять заявление и возбудить гражданское дело, в каких случаях он может отказать в принятии заявления и т.д.
Закон, предоставляя суду процессуальные права, вместе с тем устанавливает для него меру дозволенного поведения, возлагает на суд обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.
Субъектами гражданского процесса являются не только суды первой инстанции, но и суды кассационной инстанции, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора либо по вновь открывшимся обстоятельствам.
Согласно ст. 25 ГПК, правосудие по гражданским делам осуществляется судами в соответствии с их компетенцией. Суд как орган власти решает лишь те вопросы, которые входят в его компетенцию.
При вынесении решения суд не вправе по своей инициативе без согласия истца изменить предмет и основания иска, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими актами законодательства. Суд может в зависимости от выяснившихся обстоятельств дела выйти за пределы размера заявленных требований, если это необходимо для правильного разрешения спора (ст.298 ГПК).
Г. в заявлении суду указал, что в период брака с Г-ой между ними был заключен Брачный договор, по условиям которого при расторжении брака по его вине приобретенная ими квартира переходит в собственность к жене.
Решением суда Фрунзенского района г. Минска брак между ними расторгнут; виновным в распаде семьи признан он.
Поскольку Г. ввела его в заблуждение и заключила Брачный договор на крайне невыгодных для него условиях, не предусмотрев никаких обязательств для себя, Г. просил признать Брачный договор недействительным по основаниям ст. 179 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК).
Впоследствии Г. изменил основание иска, указав, что Брачный договор заключен вследствие стечения тяжелых обстоятельств и должен быть признан недействительным по п. 1 ст. 180 ГК.
Решением суда Фрунзенского района г. Минска, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Минского городского суда, Брачный договор признан недействительным.
Данное решение суда мотивировано несоответствием сделки требованиям законодательства (ст. 169 ГК). В частности, несоответствие Брачного договора требованиям ст. 24 КоБС о возможности отступления от равенства долей супругов при разделе имущества лишь с учетом интересов детей или заслуживающих внимание интересов одного из супругов. По мнению суда, Брачный договор заключен в интересах только жены и ставит Г. в крайне неблагоприятное положение.
Соглашаясь с выводом суда о недействительности Брачного договора, так как его условия ставят Г. в крайне неблагоприятное положение, суд кассационной инстанции в своем определении сослался на п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 5 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
Постановлением президиума Минского городского суда от 8 июня 2009 г. удовлетворен протест заместителя Председателя Верховного Суда, указанные судебные постановления отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что Г. просил признать Брачный договор недействительным сначала по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 179 ГК (совершение сделки под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение), а затем по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 180 ГК (заключение договора вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне не выгодных для себя условиях).
Суду надлежало выяснить, имело ли место стечение тяжелых обстоятельств для истца при заключении Брачного договора, в чем конкретно эти обстоятельства выражались и какие условия для Г. являются крайне не выгодными.
Из текста Брачного договора следует, что право собственности на жилое помещение переходит к жене в случае расторжения брака между супругами по вине мужа (по причине недостойного поведения супруга: совершение административного правонарушения либо преступления в отношении супруги или несовершеннолетних детей, уклонение от уплаты денежных средств на содержание супруги или детей, применение физического насилия к супруге или детям, пьянство, супружеская измена).
Наступление этих обстоятельств полностью зависит от поведения истца.
Однако суд, нарушив требования ст. 298 ГПК, по собственной инициативе без согласия истца изменил основание иска и признал Брачный договор недействительным по ст. 169 ГК (несоответствие сделки требованиям законодательства).
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами в решении суда о недействительности Брачного договора, также изменила основания его недействительности, указав, что условия Брачного договора ставят Г. в крайне неблагоприятное положение и противоречат основным началам семейного законодательства.
Вместе с тем согласно ч. 8 ст. 13 КоБС Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Беларусь.
ГК не содержит такого основания для признания Брачного договора недействительным, как содержание в нем условий, ставящих супруга в крайне неблагоприятное положение.
Ссылку в определении судебной коллегии на п. 11 названного выше постановления Пленума Верховного Суда нельзя признать правильной, так как постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 9 из п. 11 постановления № 5 исключено указание о признании Брачного договора недействительным по тем основаниям, что условия Брачного договора ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или нарушают интересы несовершеннолетних детей [16].
Споры, отнесенные к компетенции суда, не могут быть рассмотрены и разрешены другими государственными органами или общественными объединениями. При альтернативной подведомственности спора от заинтересованного лица зависит выбор органа (в том числе и суда), который должен разрешить спор.
Нормы о подведомственности судам гражданских дел определяют круг дел, отнесенных законом к судебной юрисдикции. В соответствии со ст. 37 ГПК суды вправе рассматривать и разрешать следующие гражданские дела:
1) по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций;
2) по спорам юридических лиц в случаях, установленных ГПК и иными законодательными актами;
3) возникающие из административно-правовых отношений, перечисленные в статье 335 ГПК;
4) особого производства, перечисленные в статье 361 ГПК;
5) приказного производства, перечисленные в статье 394 ГПК.
Судам подведомственны и другие гражданские дела, отнесенные законом к их компетенции.
Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил о подведомственности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало ему неподведомственно.
Согласно ст.38 ГПК при предъявлении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие — иному суду или иному государственному органу (организации), все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено актами законодательства.
Неподведомственность гражданского дела суду означает невозможность возникновения судебного процесса. На стадии возбуждения дела в суде неподведомственность спора суду влечет отказ в возбуждении дела (ст. 245, 246 ГПК). В случае обнаружения указанного обстоятельства после возбуждения дела в суде первой инстанции либо в суде кассационной или надзорной инстанции это влечет прекращение производства по делу (ст. 164, 425, 447 ГПК).
С помощью правил подсудности определяется право конкретного суда (от районного суда и до Верховного Суда Республики Беларусь) на рассмотрение и разрешение гражданского дела по первой инстанции. Неподсудность гражданского дела суду является основанием к отказу в возбуждении гражданского дела (ст. 246 ГПК).
Компетенция суда по рассмотрению и разрешению дел в гражданском процессе определяется применительно к видам судопроизводства и с учетом способа судебной защиты (ст. 7, 8 ГПК).
Законом определена компетенция судов по осуществлению контроля за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам. Предметом пересмотра в гражданском процессе могут быть судебные постановления:
а) в кассационном порядке — судов первой инстанции, не вступившие в законную силу;
б) в надзорном порядке — судов первой, кассационной или надзорной инстанции, вступившие в законную силу;
в) по вновь открывшимся обстоятельствам — вступившие в законную силу постановления судов первой инстанции, а также судов кассационной либо надзорной инстанции, вынесших новое или изменивших ранее вынесенное решение.
Возбудить производство по делу вправе:
а) в суде кассационной инстанции — прокуроры, юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также иные лица, если суд вынес решение об их правах и обязанностях (ст. 399 ГПК);
б) в суде надзорной инстанции — должностные лица суда и прокуратуры, имеющие право принесения протеста в порядке надзора (ст. 439 ГПК);
в) при пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также лица, обладающие правом принесения протеста в порядке надзора (ст. 454 ГПК).
В исполнительном производстве к компетенции суда отнесены вопросы исполнения судебных постановлений по гражданским делам и иных юрисдикционных актов. Согласно ст. 460 ГПК, суд выдает исполнительные документы, восстанавливает пропущенные сроки для предъявления исполнительных документов к исполнению, осуществляет поворот исполнения, разрешает жалобы заинтересованных лиц на действия судебного исполнителя и т.д.
В соответствии со ст. 26 ГПК гражданские дела по первой инстанции рассматривают единолично председатели, заместители председателей, судьи районных (городских) судов, межгарнизонных военных судов, областных судов, Минского городского суда, Белорусского военного суда и Верховного Суда Республики Беларусь. Закон установил лишь одно исключение из этого правила: судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает гражданские дела по первой инстанции в составе трех судей.
При единоличном рассмотрении и разрешении гражданских дел судья действует от имени суда. Его решения, как и решения коллегиального суда, выносятся от имени Республики Беларусь, имеют обязательную силу для всех государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан.
Суды кассационной инстанции (областные суды, Минский городской суд, Белорусский военный суд, Верховный Суд Республики Беларусь) проверяют законность и обоснованность решений и определений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Правосудие в указанных судах осуществляется в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела (председательствующий и два члена суда).
Заключением Конституционного Суда Республики Беларусь от 23 июня 1999 г. признаны не соответствующими Конституции и международно-правовым актам нормы ГПК 1964 г., не обеспечивающие процессуальные гарантии реализации права сторон и других лиц, участвующих в процессе, на кассационное обжалование судебных постановлений Верховного Суда Республики Беларусь, вынесенных им по первой инстанции [39, с.68-69].
По гражданским делам судами надзорной инстанции в Республике Беларусь являются: президиумы областных судов, президиум Минского городского суда; судебная коллегия по гражданским делам, военная коллегия и Президиум Верховного Суда Республики Беларусь.
В качестве суда надзорной инстанции может выступать и судебная коллегия Белорусского военного суда. Она проверяет в порядке судебного надзора законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений межгарнизонных военных судов, которые не были предметом рассмотрения суда кассационной инстанции.
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь, а также президиумы областных судов и Минского городского суда правомочны рассматривать гражданские дела в порядке судебного надзора при участии большинства членов президиума соответствующего суда (ст. 28 ГПК).
Состав суда для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам определен ст. 453 ГПК. Пересмотр решения суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим это решение. Кассационные и надзорные постановления, которыми изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение, пересматриваются судом, изменившим решение или вынесшим новое решение. Следовательно, таким судом может быть суд первой, кассационной либо надзорной инстанции.
Суд как орган власти наделен полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским делам. Суд осуществляет руководство процессом, организует и направляет деятельность всех участников гражданского судопроизводства, оказывает им содействие в реализации своих прав. Согласно ст. 29 ГПК, к полномочиям суда относятся:
— рассмотрение гражданского дела и вынесение судебного постановления;
— рассмотрение дела в кассационном порядке и в порядке надзора;
— пересмотр постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам;
— рассмотрение вопросов, возникающих при исполнении решений и других документов.
Полномочия суда первой инстанции по гражданскому делу можно разделить на действия:
а) совершаемые при решении вопроса о возбуждении дела (ст. 242-253 ГПК);
б) совершаемые при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 260-265 ГПК);
в) по руководству судебным заседанием и вынесению решения или определения (ст. 266-334 ГПК);
г) по обеспечению рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ст. 407-417 ГПК);
д) по исполнению судебных постановлений и иных юрисдикционных актов (ст. 459-540 ГПК).
В случае рассмотрения дела судьей единолично все вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, разрешаются им единолично.
Если гражданское дело подлежит рассмотрению судом в коллегиальном составе (например, судебной коллегией по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь), возникающие в процессе рассмотрения дела вопросы не могут разрешаться судьей единолично. Они разрешаются участвующими в деле судьями по большинству голосов.
При рассмотрении дела в некоторых судах надзорной инстанции (в частности, в президиуме областного суда) может оказаться четное количество членов суда. В этом случае при равном количестве голосов, поданных за удовлетворение протеста и против его удовлетворения, протест считается отклоненным (ст. 446 ГПК).
Голосование в совещательной комнате проводится открыто, никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Последним голосует председательствующий. Закон наделяет всех судей, которые входят в состав суда, рассматривающего дело, одинаковыми полномочиями. Судья, не согласный с решением большинства судей, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу. В зале судебного заседания оно не оглашается, однако юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют право знакомиться со всеми материалами дела, в том числе и с особым мнением судьи. Вопросы, возникающие вне судебного разбирательства, судья разрешает единолично. Судья (председательствующий) единолично отдает также распоряжения по ведению судебного разбирательства и поддержанию порядка в зале судебного заседания (ст. 31 ГПК).
В гражданском процессе свои полномочия суды осуществляют в определенной последовательности. В предусмотренных законом случаях производство в суде первой инстанции может перейти в кассационное производство, надзорное производство, производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство.
Таким образом, суд занимает особое положение среди других субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Суд ― обязательный участник гражданских процессуальных правоотношений. Суд осуществляет руководство процессом. Он организует и направляет в соответствии с требованиями ГПК процессуальную деятельность всех участников процесса, оказывает им содействие в осуществлении своих прав. Участники процесса совершают процессуальные действия при рассмотрении и разрешении гражданского дела под контролем суда, должны подчиняться требованиям суда.
3.2 Юридически заинтересованные в исходе дела лица
Главные участники гражданского процесса, основные лица, участвующие в деле — стороны. Согласно ст. 60 ГПК, в делах искового производства сторонами являются истец и ответчик.
У истца и ответчика противоположные материально-правовые интересы, между ними идет спор о праве и охраняемых законом интересах. Задача суда состоит в том, чтобы спорные правоотношения сторон по делу урегулировать, придать им бесспорный характер.
Истец — лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело. По общему правилу дело возбуждается по заявлению самого заинтересованного лица. В предусмотренных законом случаях (ст. 81, 85—87 ГПК) дело может быть возбуждено по заявлению прокурора, государственных органов, профсоюзов и иных общественных объединений или отдельных граждан. Однако, кем бы гражданское дело в суде ни было возбуждено, процессуальное положение истца в процессе занимает лицо, являющееся субъектом спорного права (интереса).
Таким образом, для правильного определения процессуального положения истца в процессе важно не то, кто непосредственно обратился в суд с заявлением, а о защите чьих прав и интересов идет речь в данном случае.
Ответчик — другая сторона в споре. Это лицо, к которому предъявлен иск. «Истец в своем заявлении указывает на ответчика как на нарушителя его прав и интересов» [25, с.36].
Истец и ответчик персонифицируют гражданское дело. Отличительная особенность сторон (истца и ответчика) заключается в том, что они лично заинтересованы в исходе дела. Стороны имеют не только процессуальный, но и материально-правовой интерес. На них распространяется законная сила решения суда. Истец и ответчик несут судебные расходы по делу.
Итак, сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о праве или охраняемом законом интересе суд должен рассмотреть и разрешить.
«В момент возбуждения гражданского дела лишь предполагается, что истцу принадлежит определенное право (интерес) и что данное право (интерес) оспаривается лицом, к которому предъявлен иск. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что стороны — это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения или охраняемого законом интереса» [23, с.87].
Чтобы быть истцом или ответчиком, достаточно обладать гражданской процессуальной правоспособностью (ст. 58 ГПК), а чтобы лично осуществлять в суде свои права и поручать ведение дела представителю, необходимо обладать и гражданской процессуальной дееспособностью (ст. 59 ГПК).
В делах, возникающих из административно-правовых отношений, сторонами являются заявитель и государственный орган либо иная организация или должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются (ст. 338 ГПК).
В делах приказного производства стороны именуются взыскателем и должником (ст. 395 ГПК).
В делах особого производства нет сторон. В этих делах есть заявитель и могут быть заинтересованные лица. Вместе с тем в особом производстве о сторонах можно говорить в порядке исключения только применительно к делам о признании гражданина ограниченно дееспособным (ст. 373 ГПК), где лицо, обратившееся в суд с заявлением, именуется заявителем, а ответная сторона — гражданином.
Сторонами в процессе могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, государственные предприятия и организации, общественные объединения и иные субъекты, пользующиеся правами юридического лица. В предусмотренных законом случаях сторонами в процессе могут быть организации, не являющиеся юридическими лицами (ст. 58 ГПК). В качестве сторон по гражданскому делу могут также выступать: Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы, иностранные государства и их административно-территориальные единицы, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица.
Стороны в гражданском процессе пользуются равными процессуальными правами (ч. 1 ст.61 ГПК). Так, праву истца предъявить иск соответствует право ответчика на защиту против предъявления иска. Стороны несут также и равные процессуальные обязанности.
Стороны как юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе осуществлять все процессуальные действия, предусмотренные ст. 56 ГПК (в частности, подавать заявления, знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств и др.).
Объем процессуальных прав сторон значительно шире, чем у других участников гражданского судопроизводства. Только стороны наделены правами по распоряжению процессом и предметом спора. Например, истец может изменить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе изменить основание возражений против иска, полностью или частично признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением (ч. 2 ст. 61 ГПК). Указанные действия совершаются под контролем суда. В силу ст. 61 ГПК суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.
С процессуальными правами сторон связаны их процессуальные обязанности. Прежде всего стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Попытки истца или ответчика затянуть процесс или отклониться от существа дела пресекаются судом.
Стороны обязаны своевременно являться по вызову суда, соблюдать порядок в зале судебного заседания, совершать процессуальные действия в установленные законом или судом сроки и т.д.
Стороны должны говорить суду правду и обосновывать свои требования и возражения. В соответствии со ст. 179 ГПК каждая сторона доказывает факты, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.
За нарушение этих и некоторых других процессуальных обязанностей закон (ст. 138, 139, 168 ГПК и др.) предусматривает определенные санкции. Так, на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска или систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю рабочего времени. Суд может обязать недобросовестную сторону возместить судебные расходы другой стороне или в доход государства, если они вызваны недобросовестными либо заведомо неправильными действиями (дачей ложных объяснений, сокрытием доказательств и т.п.).
В делах искового производства есть как минимум два лица, между которыми идет спор о праве: одно лицо выступает в качестве истца, второе — в качестве ответчика. В отдельных случаях на стороне истца или ответчика возможно участие нескольких лиц (многосубъектность).
Иск может быть предъявлен совместно несколькими лицами. Например, наследники по закону предъявляют иск к наследнику по завещанию о признании завещания недействительным.
Ответная сторона по иску может быть также представлена несколькими лицами. Так, по иску об опровержении порочащих истца сведений, опубликованных в печати, в качестве ответчиков привлекаются автор опубликованных материалов и орган печати (редакция, издательство).
Кроме того, возможны случаи, когда несколько истцов одновременно предъявляют иск к нескольким ответчикам. Такое соучастие имеет место, например, при предъявлении иска престарелыми родителями к нескольким детям о взыскании средств на свое содержание в связи с нуждаемостью и нетрудоспособностью.
«В зависимости от того, на чьей стороне возникает процессуальное соучастие, различают:
а) активное соучастие (несколько лиц на стороне истца);
б) пассивное соучастие (несколько лиц на стороне ответчика);
в) смешанное соучастие (несколько лиц на стороне истца и ответчика одновременно)» [23, с.90].
Таким образом, процессуальное соучастие в гражданском процессе возможно как на стороне истца или ответчика, так и на обеих сторонах одновременно.
Истцы, если их несколько, называются соистцами, а ответчики — соответчиками.
Соучастники в гражданском процессе не спорят друг с другом, их требования совместимы.
Итак, процессуальное соучастие — это участие в одном деле нескольких истцов или нескольких ответчиков, требования которых не исключают друг друга.
Процессуальное соучастие — это субъективное соединение исков в отличие от объективного соединения исков, при котором одно лицо предъявляет к другому лицу одновременно несколько требований.
При процессуальном соучастии в рамках одного гражданского дела концентрируется весь доказательственный материал, что дает возможность правильно разрешить спор, избежать вынесения судом противоречивых решений по требованиям нескольких истцов или к нескольким ответчикам. Это также способствует сокращению времени, сил и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела, ускоряет процесс защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.
Процессуальное соучастие может возникнуть как по инициативе истца или ответчика, так и по инициативе суда.
Определение суда о недопущении лица к участию в деле в качестве соучастника может быть обжаловано заинтересованными лицами или опротестовано прокурором в кассационном порядке (ст. 62 ГПК).
Иск в гражданском процессе может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам, если:
а) предметом спора являются общие для них права или обязанности (например, иски, вытекающие из права на имущество, находящееся в общей собственности нескольких лиц);
б) их права и обязанности имеют одно фактическое и правовое основание (например, ответственность за совместно причиненный вред);
в) предметом спора являются однородные права и обязанности, имеющие одинаковые фактические и правовые основания (например, иски работников к нанимателю о взыскании заработной платы за работу, выполненную по одному наряду).
Указанные выше условия процессуального соучастия регламентированы ст. 62 ГПК.
В гражданском судопроизводстве принято различать два вида процессуального соучастия — обязательное (необходимое) и факультативное (возможное).
Обязательное соучастие в процессе имеет место тогда, когда характер материального правоотношения не позволяет суду правильно разрешить вопрос о правах и обязанностях одного из его участников без одновременного разрешения вопроса о правах и обязанностях других участников данного правоотношения.
При обязательном соучастии суд должен привлечь к участию в деле всех соучастников по делу, т.е. лиц, являющихся сторонами спорного материального правоотношения. Верховный Суд Республики Беларусь неоднократно обращал внимание судов на необходимость привлечения в процесс всех соучастников, когда того требует характер спорного материального правоотношения.
Процессуальное соучастие обязательно по спорам: о разделе имущества, являющегося предметом общей собственности; об освобождении имущества от ареста; о защите чести, достоинства и деловой репутации; о возмещении вреда, причиненного совместно несколькими лицами, и др.
В тех случаях, когда соучастие является обязательным, раздельное рассмотрение исков недопустимо. Непривлечение по таким делам на ту или другую сторону соистцов или соответчиков влечет нарушение прав участников процесса и вынесение судом незаконного и необоснованного решения по делу.
При факультативном соучастии (в отличие от обязательного соучастия) суд вправе, но не обязан привлекать в процесс в качестве соистцов или соответчиков всех субъектов спорного материального правоотношения. Здесь суд, исходя из принципа процессуальной экономии, может соединить однородные и взаимосвязанные требования в одно производство. Но если совместное рассмотрение требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам усложняет процесс, суд в соответствии со ст. 250 ГПК вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство.
Соучастники пользуются правами и несут обязанности сторон в процессе. В частности, каждый из соистцов (соответчиков) пользуется теми же процессуальными правами и несет те же процессуальные обязанности, как и любой истец (ответчик) по делу.
Соучастники по отношению к другой стороне выступают в процессе самостоятельно. Например, соответчик может признать иск, заявить любое ходатайство, не согласовывая при этом своих действий с остальными соответчиками. Соучастники имеют право поручить ведение своего дела в суде одному из соучастников.
При процессуальном соучастии суд выносит одно решение, в котором должны быть определены права и обязанности всех соучастников и дан ответ по каждому их требованию.
При возбуждении гражданского дела предполагается, что стороны (истец и ответчик) являются субъектами спорного материального правоотношения. Однако, как показывает изучение судебной практики, дело в гражданском процессе не всегда возбуждается надлежащим истцом и не всегда иск предъявляется к лицу, которое по нему должно отвечать.
Как правило, надлежащая сторона определяется судом на основании норм материального права. Истец и ответчик признаются надлежащими сторонами по делу, если есть предположение считать, что они являются носителями спорного права или охраняемого законом интереса.
Ст. 63 ГПК связывает понятие «надлежащий истец» с принадлежностью ему права требования, а понятие «надлежащий ответчик» — с его обязанностью отвечать по иску.
Ненадлежащим истцом в гражданском процессе называется лицо, которому не принадлежит право требования. В отношении данного лица исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о принадлежности ему спорного права или охраняемого законом интереса.
Ненадлежащий ответчик в гражданском процессе — это лицо, в отношении которого исключается существовавшее в момент возбуждения дела предположение о его юридической ответственности по предъявленному иску.
Под ненадлежащими сторонами в гражданском процессе следует понимать таких истцов и ответчиков, в отношении которых исключается предположение о том, что им принадлежит право требования или они являются ответственными по иску [23,с.92].
Участие в деле ненадлежащего истца или ненадлежащего ответчика препятствует законному и обоснованному разрешению спора о праве.
Замена ненадлежащей стороны регулируется ст. 63 ГПК [14]. Суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.
Суд может произвести замену ненадлежащей стороны по собственной инициативе либо по ходатайству одной из сторон или прокурора.
Необходимым условием замены ненадлежащей стороны (ненадлежащего истца или ненадлежащего ответчика) является согласие истца. Согласия ответчика на его замену либо на замену истца не требуется.
Замена ненадлежащей стороны оформляется мотивированным определением судьи.
Процессуальное правопреемство — это замена в процессе одного лица, являющегося надлежащей стороной (правопреемника), другим лицом (правопредшественником) в связи с выбытием стороны из дела.
Процессуальное правопреемство предполагает материальное правопреемство. Оно допускается в случаях:
а) общего (универсального) правопреемства (гражданин, являющийся стороной в деле, умер; юридическое лицо, являющееся стороной в деле, реорганизовано);
б) частного (сингулярного) правопреемства (уступка права требования, перевод долга и др.).
Процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому лицу в связи с материальным правопреемством.
Процессуальное правопреемство исключается, если недопустимо материальное правопреемство. В частности, оно недопустимо, когда требование неразрывно связано с личностью кредитора или должника (взыскание алиментов, восстановление на работе, выселение из квартиры в связи с невозможностью совместного проживания и т.п.).
Материальное правопреемство автоматически не порождает правопреемства в процессе. Связано это с тем, что вступление в процесс правопреемника-истца зависит от его волеизъявления. Вступление в процесс правопреемника-ответчика зависит от воли истца.
Вступление в процесс правопреемника оформляется, определением суда. При этом определение суда об отказе в допуске в процесс правопреемника может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке.
Согласно ст. 64 ГПК, процессуальное правопреемство возможно в любой стадии процесса (в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в стадии судебного разбирательства и т.д.).
В исходе дела могут быть юридически заинтересованы (наряду со сторонами) и другие лица, которые ни соистцом, ни соответчиком по делу не являются. По отношению к сторонам они являются третьими лицами.
Вступив в уже начавшийся процесс, третьи лица защищают свои права и интересы, которые не совпадают с правами и интересами сторон по делу.
В качестве третьих лиц могут выступать как граждане, так и юридические лица.
Таким образом, третьи лица в гражданском процессе — это участники гражданского судопроизводства (граждане и юридические лица), которые вступают в уже начавшийся процесс для защиты своих прав и интересов, не совпадающих с правами и интересами сторон по делу.
Третьи лица участвуют в деле по собственной инициативе либо привлекаются в процесс по инициативе суда или сторон.
Непривлечение третьих лиц в процесс может служить основанием для отмены судебного решения по делу.
Посредством института третьих лиц обеспечивается возможность более быстро и правильно рассмотреть дело, а также предотвращается опасность вынесения судом противоречивых решений по связанным между собой делам.
Степень юридической заинтересованности третьих лиц в процессе по спору между сторонами может быть различной. Например, третье лицо может вступить в процесс путем предъявления самостоятельного требования на предмет спора между сторонами. Кроме того, третье лицо, не заявляя таких требований, вправе вступить в процесс на стороне истца или ответчика, если судебное решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.
В соответствии с этим закон различает два вида третьих лиц в гражданском процессе:
а) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 65 ГПК);
б) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (ст. 67 ГПК).
Третье лицо с самостоятельными требованиями, предъявляя иск, тем самым ставит под сомнение наличие права на предмет спора как у истца, так и у ответчика.
При вступлении в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями суд одновременно должен рассмотреть два иска — иск первоначального истца и иск третьего лица.
Третье лицо может заявить свое требование как на весь предмет спора, так и на его часть. Если требование третьего лица направлено не на предмет спора между сторонами, оно не может рассматриваться как требование третьего лица.
О вступлении в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями судом выносится определение. Если суд признает, что иск третьего лица не относится к рассматриваемому делу, он выносит определение об отклонении ходатайства третьего лица о рассмотрении его иска совместно с первоначальным иском. В этом случае третье лицо не лишается права подать заявление о возбуждении нового дела.
Третье лицо необходимо отличать от соистца. Требования соистца и требования истца не исключают друг друга (совместимы), они всегда адресованы к ответчику. В то же время третье лицо с самостоятельными требованиями и истец находятся в споре между собой, их требования исключают друг друга (несовместимы). Удовлетворяя требования третьего лица, суд полностью или в части отказывает в иске истцу, в том числе и со-истцу.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, это второй вид третьих лиц в гражданском процессе.
Они, как это видно из самого названия, не заявляют самостоятельных требований на предмет спора и вступают в уже начавшийся процесс. Эти лица участвуют в деле, как правило, на стороне ответчика. Закон (ст. 67 ГПК) предусматривает также возможность участия третьего лица без самостоятельных требований и на стороне истца.
Характерной особенностью третьих лиц без самостоятельных требований является то, что они имеют материально-правовую связь только с тем лицом, на стороне которого выступают.
Третьи лица без самостоятельных требований в первую очередь защищают в процессе собственные интересы, поскольку решение суда по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Иными словами, они участвуют в процессе в целях предотвращения вынесения неблагоприятного для них решения суда.
Таким образом, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, — это лицо, которое участвует в деле на стороне истца или ответчика для защиты собственных интересов в связи с тем, что судебное решение может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Участие в процессе третьих лиц без самостоятельных требований способствует установлению истины по делу, вынесению судом законного и обоснованного решения.
Третье лицо без самостоятельных требований может вступить в процесс по собственной инициативе. Для этого оно подает в суд заявление, в котором указывает, по каким мотивам и к какой стороне присоединяется. Копии такого заявления должны быть вручены обеим сторонам (ч. 2 ст. 67 ГПК).
Третье лицо без самостоятельных требований может быть привлечено в процесс также по ходатайству юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо по инициативе суда. Каждая из сторон может возражать против вступления в дело третьего лица (ч. 2 ст. 67 ГПК).
Согласно ст. 70 ГПК, граждане вправе вести свои дела в суде через представителей. Личное участие в деле граждан не лишает их права иметь по этому делу представителей. Недееспособные граждане могут осуществлять в суде свои права только через представителей (родителей, усыновителей и т.д.).
Дела юридических лиц в суде ведут их органы либо представители. Юридические лица, возглавляемые коллегиальными органами, не могут непосредственно участвовать в рассмотрении гражданских дел в суде. Поэтому они ведут дела в суде только через своих представителей.
В соответствии со ст. 71 ГПК дела Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц ведут в суде уполномоченные представители государственных органов.
Вести гражданские дела в суде через представителей могут все (кроме прокурора) юридически заинтересованные в исходе дела лица: стороны; третьи лица как с самостоятельными требованиями, так и без самостоятельных требований; государственные органы, юридические лица и граждане, защищающие в суде интересы других лиц; заявители и заинтересованные лица, участвующие в процессе по делам особого либо приказного производства или по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и др.
Представитель в суде совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого лица.
Представители в суде — это дееспособные лица, которые в пределах предоставленных им полномочий осуществляют в суде от имени и в интересах представляемых лиц их процессуальные права и обязанности.
Вследствие действий, совершенных представителем, права и обязанности возникают непосредственно у представляемого лица.
Гражданским процессуальным законодательством Республики Беларусь представители в суде отнесены к юридически заинтересованным в исходе дел лицам (ч. 2 ст. 54 ГПК).
Разграничивать их можно также и по другим признакам: по характеру отношений между представителем и представляемым, по субъектному составу, по правовым последствиям и т.д.
В соответствии со ст. 23 ГПК прокурор от имени государства осуществляет надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.
В гражданском процессе прокурор принимает участие в рассмотрении судом дел, предъявляет иски в порядке ст. 81 ГПК иподдерживает их в судебном заседании, приносит протесты на незаконные и необоснованные судебные постановления и т.д.
При осуществлении надзора прокурор обязан на всех стадиях гражданского судопроизводства своевременно принимать меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.
Прокурор имеет право участвовать во всех стадиях гражданского процесса. В частности, прокурор вправе участвовать в рассмотрении гражданских дел в судах первой и кассационной инстанций; в судах, пересматривающих вступившие в законную силу судебные постановления в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам; в стадии исполнения судебных решений и иных юрисдикционных актов.
Прокурорский надзор распространяется на всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса.
Участвуя в процессе, прокурор охраняет права и свободы граждан, законные интересы государства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, общественных объединений.
Прокурорский надзор в гражданском судопроизводстве — это осуществляемая от имени государства деятельность прокурора по надзору за законностью и обоснованностью постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.
Права и порядок деятельности прокурора в гражданском су-допроизводстве определяются ГПК, Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. № 220-З (с изменениями и дополнениями), а также иными законодательными актами Республики Беларусь.
Ст. 84 ГПК определяет процессуальные права прокурора в гражданском судопроизводстве.
Прокурор вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и ходатайства, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств в судебном заседании, совершать другие предусмотренные ст. 56 ГПК процессуальные действия.
Процессуальное положение прокурора не может быть сведено к положению стороны или другого юридически заинтересованного в исходе дела лица [18, с.266].
Прокурор, участвующий в деле, не является субъектом спорного материального правоотношения. Поэтому он (в отличие от сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора) не вправе совершать распорядительные действия по делу (например, не может заключить мировое соглашение с ответчиком).
Отказ прокурора от своего заявления не лишает лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого он обратился в суд, права требовать рассмотрения дела по существу (ч. Пет. 84ГПК).
Процессуальные права, которыми наделен прокурор в гражданском судопроизводстве, как правило, являются и его обязанностями. В частности, если решение суда по гражданскому делу является незаконным или необоснованным, то он не только имеет право, но и обязан принести протест на указанное решение суда.
Своим участием в процессе прокурор должен активно спо-собствовать всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела в суде.
По общему правилу юридически заинтересованные в исходе дела лица сами обращаются в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса. В процессе они выступают от своего имени и в защиту собственных прав и интересов.
Наряду с этим закон (гл. 11 ГПК) предусматривает случаи, когда государственные органы, юридические лица и граждане могут от своего имени обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц. Например, в соответствии со ст. 373 ГПК дело о признании гражданина ограниченно дееспособным может быть возбуждено в суде по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом или положением которых представлено такое право.
Общим для государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, является отсутствие материально-правового интереса в исходе дела. В тех случаях, когда указанные субъекты заявляют иски в своих интересах или вступают в процесс в связи с тем, что решение суда по делу может отразиться на их правах и обязанностях, они должны занять в процессе положение стороны (соистца или соответчика) либо третьего лица.
Основанием участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан является социальная направленность и значимость тех прав и интересов, в защиту которых они выступают в суде (в частности, охрана интересов ребенка, защита прав потребителя и т.п.).
Кроме того, основанием участия в гражданском процессе государственных органов и юридических лиц служит их процессуальная заинтересованность в исходе дела, которая вытекает из обязанностей, возложенных на них законом или иным нормативным актом. Так, закон обязывает органы опеки и попечительства участвовать в суде в гражданско-правовых спорах, затрагивающих интересы несовершеннолетних детей (дела о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о взыскании алиментов и др.) Участвуя в таких делах, органы опеки и попечительства не только помогают суду правильно разрешить тот или иной спор о праве, но и выполняют одну из функций, возложенных на них законом (ст. 142 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье [9]).
В гражданских делах для защиты прав других лиц могут (кроме органов опеки и попечительства) участвовать также жилищно-эксплуатационные органы, финансовые и некоторые иные органы.
Непривлечение государственных органов в процесс в тех случаях, когда они должны были участвовать в судебном заседании, является основанием к отмене судебного решения по делу.
Государственные органы могут участвовать и в делах неискового производства. Например, по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в которых затрагиваются имущественные интересы государства, в процесс должны привлекаться представители финансовых органов.
Формы участия в гражданском процессе государственных органов (в отличие от юридических лиц и граждан) более разнообразны. Они могут в суде защищать права других лиц не только путем возбуждения гражданского дела, но и в форме дачи заключения по делу (ст. 90 ГПК).
Закон предусматривает две формы защиты прав других лиц в гражданском процессе:
а) возбуждение дела в суде;
б) дача заключения по делу.
Основная цель участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан — охрана прав и законных интересов других лиц.
Рассматриваемый институт гражданского процессуального права является одной из гарантий осуществления конституционного права на судебную защиту, служит важным средством укрепления законности в сфере гражданских отношений.
Таким образом, к юридически заинтересованным в исходе дела лицами относятся: имеющие непосредственный интерес в исходе дела стороны, третьи лица, заявитель, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются; заинтересованные граждане и юридические лица — по делам особого производства; имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц (кроме прокурора).
3.3 Лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела
В соответствии со ст. 54 ГПК к участникам процесса, не имеющим юридической заинтересованности в исходе дела, относятся: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества. По сравнению с другими участниками процесса они обладают иным правовым статусом. Это связано с тем, что указанные лица (свидетели, эксперты и др.) не имеют ни материально-правового, ни процессуального интереса в исходе дела. По общему правилу они призваны оказывать содействие суду в правильном и быстром разрешении гражданского дела.
Права и обязанности участников процесса, не имеющих юридической заинтересованности в исходе дела, регулируются главой 12 ГПК (ст. 91-104).
Свидетелем в гражданском процессе является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела (ст. 91 ГПК).
Основу свидетельских показаний составляют сведения о фактах, которые восприняты свидетелем лично или почерпнуты из другого известного источника (например, от другого лица).
Согласно ст. 92 ГПК, свидетелями не могут быть:
— лица, которые в силу физических либо психических недостатков не способны правильно воспринимать факты и давать о них правильные показания;
— представители по гражданскому делу и защитники по уголовному делу — относительно обстоятельств, которые им стали известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника;
— священнослужители — об обстоятельствах, сведения о которых они получили во время исповеди;
— судьи — о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств при вынесении судебного постановления по гражданскому или уголовному делу.
Никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи и близких родственников (ст. 27 Конституции Республики Беларусь). В развитие этой конституционной нормы ст. 94 ГПК установила правило, согласно которому «свидетель вправе отказаться от дачи показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников, супруга (супруги)».
За отказ либо уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний свидетель несет ответственность, установленную ст. 401 и 402 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
При рассмотрении гражданских дел суду нередко приходится исследовать факты, для установления которых необходимы специальные познания в области науки, техники, искусства и иных сферах деятельности. В этих случаях закон предоставляет суду право привлекать к участию в процессе экспертов или специалистов (ст. 96, 99 ГПК).
ГПК не раскрывает понятие «специальные познания», а также не устанавливает, по каким конкретно делам должна быть назначена судебная экспертиза. Лишь в некоторых случаях закон предусматривает обязанность назначения экспертизы. Например, по делу о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия суд обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 374 ГПК).
Эксперт — это лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства или иных сферах деятельности, которое привлекается судом к участию в деле для дачи заключения по поставленным судом вопросам.
Заключение эксперта является самостоятельным средством доказывания в гражданском процессе.
Эксперт в гражданском процессе, в отличие от свидетеля, заменим.
Эксперт имеет право знакомиться с материалами дела в пределах, необходимых для дачи заключения. Он вправе участвовать в судебном разбирательстве дела (в частности, с разрешения суда задавать вопросы участникам процесса, принимать участие в осмотре письменных, вещественных доказательств и т.д.), присутствовать при производстве отдельных процессуальных действий, а также просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения.
В соответствии со ст. 98 ГПК эксперт обязан явиться по вызову суда и дать письменное заключение по вопросам, поставленным ему на разрешение. Если представленные эксперту материалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за пределы его специальных познаний, эксперт сообщает суду о невозможности дать заключение.
За отказ либо уклонение от дачи заключения, а также за дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность, предусмотренную ст. 401 и 402 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Специалист — это лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства или иных сферах деятельности, которое привлекается судом к участию в деле для получения определенных сведений из той или иной области специальных знаний.
В гражданском процессе суд может привлечь специалиста при совершении следующих процессуальных действий: осмотр вещественных доказательств (ст. 205 ГПК), осмотр на месте (ст. 207 ГПК), судебный эксперимент (ст. 215 ГПК), оценка арестованного имущества (ст. 506 ГПК) и др.
Права специалиста предусмотрены ст. 100 ГПК. Он вправе знать цель своего вызова в суд, может задавать вопросы участникам процесса, получать необходимую информацию другими способами. Специалист имеет право на получение вознаграждения за выполненную работу и на возмещение расходов, связанных с явкой в суд.
Руководитель юридического лица, где специалист работает, должен обеспечить ему возможность явиться в суд для выполнения своего долга.
Статьей 101 ГПК на специалиста возложены определенные обязанности. В частности, он обязан явиться по вызову суда и участвовать в проведении отдельных процессуальных действий и судебном разбирательстве. Специалист обязан также давать пояснения по вопросам, требующим специальных познаний. По требованию суда специалист дает эти пояснения в письменном виде.
Лицо, привлеченное в процессе в качестве специалиста, обязано отказаться от участия в деле, если оно не обладает необходимыми специальными познаниями.
Юридически заинтересованные в исходе дела лица, не владеющие или недостаточно владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, могут пользоваться в суде услугами переводчика (ст. 16 ГПК). Пользоваться в суде услугами переводчика могут также и свидетели (п. 1 ст. 95 ГПК).
Переводчик — это лицо, назначенное судом для перевода с языка судопроизводства на язык юридически заинтересованного в исходе дела лица или свидетеля, а также с языка, которым владеет соответствующее лицо, на язык судопроизводства .
Переводчиком в гражданском процессе может быть только тот, кто свободно владеет обоими языками.
Переводчик в процессе вправе задавать вопросы участникам гражданского судопроизводства (с целью уточнения смысла переводимых слов), а также получать вознаграждение за перевод и возмещение расходов, связанных с явкой в суд (расходы по проезду, найму жилого помещения и др.).
В соответствии со ст. 103 ГПК переводчик обязан явиться по вызову суда, осуществить надлежащий перевод и удостоверить верность перевода своей подписью в процессуальных документах. Переводчик обязан отказаться от участия в процессе, если он не обладает знаниями, необходимыми для осуществления перевода.
За заведомо неправильный перевод переводчик несет ответ-ственность, предусмотренную ст. 401 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Понятые в гражданском процессе — это лица, юридически не заинтересованные в исходе дела, которые в предусмотренных законом случаях участвуют в процессе (в количестве не менее двух) для удостоверения хода и результатов процессуального действия.
Закон предусматривает участие понятых в гражданском процессе при совершении осмотра на месте (ст. 207 ГПК), освидетельствовании некоторых участников процесса (ст. 209 ГПК), предъявлении лиц для опознания (ст. 212 ГПК), производстве судебного эксперимента (ст. 215 ГПК) и др.
В соответствии со ст. 104 ГПК понятыми не могут быть: лица, не достигшие совершеннолетия; лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; лица, которые в силу физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факт производства процессуального действия, его ход и результаты; работники суда, органов прокуратуры и милиции. Понятой вправе знать, в совершении какого процессуального действия он участвует; делать по поводу этого действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол; знакомиться с протоколом процессуального действия и требовать внесения в него соответствующих исправлений и дополнений.
Хранитель арестованного или спорного имущества — это лицо, которому в предусмотренных законом случаях передается судом имущество на хранение. В гражданском процессе закон предусматривает два таких случая: во-первых, если по делу принимаются меры по обеспечению иска (ст. 255 ГПК); во-вторых, если судебное решение испол-няется путем обращения взыскания на имущество должника с наложением на него ареста (ст. 502 ГПК).
Хранитель принимает участие в описи имущества, подписывает (вместе с судебным исполнителем и сторонами) акт описи имущества и получает его копию (ст. 505 ГПК).
Арестованное имущество должника передается на ответственное хранение под расписку хранителю, который предупреждается об имущественной и уголовной ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие данного имущества.
С разрешения судебного исполнителя хранитель может пользоваться арестованным имуществом, если это не ведет к уничтожению или уменьшению ценности этого имущества (ч. I ст. 508 ГПК).
Хранителю, если таковым не является должник или член его семьи, выплачивается в установленном порядке вознаграждение за выполнение обязанностей хранителя имущества. Кроме того, ему возмещаются произведенные необходимые расходы по хранению имущества за вычетом фактически полученной от использования имущества выгоды (ч. III ст. 508 ГПК).
Таким образом, лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела, также являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений. По сравнению с другими участниками процесса они имеют иной правовой статус. Круг их процессуальных действий ограничен. Это обусловлено тем, что указанные лица не имеют в деле ни материально-правового, ни процессуального интереса. В гражданском судопроизводстве они выполняют вспомогательную роль, оказывают суду содействие в осуществлении правосудия по гражданским делам.
4 ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ
Как упоминалось в главе 2 для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимо также, чтобы их субъекты обладали правосубъектностью.
Правосубъектность в гражданском судопроизводстве включает в себя гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую процессуальную дееспособность.
Гражданская процессуальная правоспособность — это способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица (ст. 58 ГПК).
В соответствии со ст.61 ГПК стороны пользуются равными процессуальными правами.
Сторонам предоставляется право в установленных законом пределах свободно распоряжаться своими правами (статья 18 ГПК).
Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе изменить основание возражений против иска, полностью или частично признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.
При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение предусмотренного ГПК срока рассмотрения дела начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.
Стороны имеют право осуществлять процессуальные действия, предусмотренные статьей 56 и другими статьями ГПК.
Согласно ст.56 ГПК стороны (как юридически заинтересованные в исходе дела лица) имеют право подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК.
Стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Всякие попытки затянуть процесс или отклониться от существа дела пресекаются судом.
Объем прав и обязанностей юридически заинтересованного в исходе дела лица (его статус) в процессе по конкретному делу зависит от процессуального положения этого лица.
В делах, возникающих из административно-правовых отношений, делах особого производства юридически заинтересованные в исходе дела лица пользуются определенными настоящей статьей правами и несут обязанности с изъятиями, которые вытекают из сущности соответствующего вида производства или прямо установлены ГПК и иными законами Республики Беларусь.
«Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве» [39, с.56].
Процессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью гражданина. Юридические лица, участвующие в деле, обладают процессуальной правоспособностью с момента их организации (возникновения) и лишаются ее в момент ликвидации.
«Процессуальная правоспособность тесно связана с правоспособностью в материальном праве. Указанная связь проявляется в том, что если лицо признается правоспособным в материальном праве (гражданском, семейном, трудовом и проч.), т. е. является субъектом материального права, то оно обладает правоспособностью и в процессуальном праве, т. е. способно быть истцом, ответчиком, третьим лицом в гражданском процессе» [40, с.102].
«Процессуальная правоспособность не тождественна правоспособности в материальном праве. Если правоспособность в материальном праве — это возможность иметь соответствующие материальные права и обязанности (например, способность иметь имущество на праве собственности), то гражданская процессуальная правоспособность — это возможность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (например, быть стороной, третьим лицом по делу)» [23, с.61].
По нашему мнению, понятие гражданской процессуальной правоспособности применимо исключительно к лицам, имеющим материально-правововую заинтересованность в исходе дела.
Очевидно, что рассмотрение спора в суде возможно только в том случае, если обе стороны являются правоспособными субъектами. В противном случае, например, будет непонятно, с кем спорит одна из сторон, если с другой стороны ей не противостоит лицо, являющееся субъектом права. Иначе говоря, спор возможен только между двумя сторонами.
В связи с этим вызывает возражение выделение в науке гражданского процессуального права такой общей предпосылки, как наличие у истца процессуальной правоспособности. Правоспособными должны быть обе стороны.
Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и юридическими лицами, за Республикой Беларусь и ее административно-территориальными единицами, а в предусмотренных законом случаях — также и за организациями, не являющимися юридическими лицами.
От гражданской процессуальной правоспособности следует отличать гражданскую процессуальную дееспособность.
Гражданская процессуальная дееспособность есть способность лица своими действиями лично осуществлять в суде свои права и выполнять обязанности, а также поручать ведение дел представителю (ст. 59 ГПК).
В полном объеме гражданская процессуальная дееспособность принадлежит:
а) гражданам, достигшим совершеннолетия (восемнадцати лет);
б) несовершеннолетним — в случаях, предусмотренных законом (например, в соответствии со ст. 26 ГК несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда);
в) юридическим лицам, которые обладают гражданской процессуальной правоспособностью.
Лица, достигшие четырнадцати лет, обладают ограниченной процессуальной дееспособностью. Это означает, что только по некоторым категориям гражданских дел (по делам, возникающим из семейных правоотношений, трудовым делам и др.) они могут выступать в суде самостоятельно, а по остальным гражданским делам их права и законные интересы защищаются в суде родителями, усыновителями или попечителями.
Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.
Права и законные интересы несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, защищаются в суде их законными представителями (родителями, усыновителями или опекунами).
Процессуальная дееспособность гражданина прекращается с его смертью либо признанием гражданина в судебном порядке недееспособным.
Согласно ст.29 ГК Республики Беларусь гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, а в случае их отсутствия – близких родственников, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения. Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если это лицо помещено в психиатрическое лечебное учреждение, – по месту нахождения лечебного учреждения.
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими.
Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о душевной болезни или слабоумии гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. В исключительных случаях при явном уклонении лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, от прохождения экспертизы суд при участии прокурора и психиатра в судебном заседании может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если суд признает это возможным по состоянию его здоровья.
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, должно быть мотивированным.
Судебные расходы по делу о признании гражданина недееспособным с заявителя не взыскиваются. Установив, что заявители действовали недобросовестно с целью заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, суд взыскивает с них все судебные расходы.
Признав гражданина недееспособным, суд обязан в течение трех дней после вступления решения в законную силу сообщить об этом органу опеки и попечительства, направив копию решения по месту жительства данного лица для установления над ним опеки или попечительства.
Суд не позднее следующего дня после принятия решения о признании гражданина недееспособным, если дети указанного лица остаются без попечения родителей, уведомляет об этом управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту жительства родителей (родителя) для обеспечения государственной защиты детей (ст.373-375 ГПК).
Вопрос о процессуальной правоспособности и процессуальной дееспособности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также иностранных юридических лиц регулируется разделом Х ГПК.
Таким образом, для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимо также, чтобы их субъекты обладали правосубъектностью. Правосубъектность в гражданском судопроизводстве включает в себя гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую процессуальную дееспособность. Гражданская процессуальная правоспособность — это способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица. Гражданская процессуальная дееспособность есть способность лица своими действиями лично осуществлять в суде свои права и выполнять обязанности, а также поручать ведение дел представителю.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение дипломной работы хотелось подвести итоги. Изначально определенной целью настоящей работы являлось: изучить гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты.
Для достижения указанной выше цели в ходе настоящей дипломной работы установлено следующее:
1. Гражданские процессуальные правоотношения можно определять как урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, которые складываются между судом и участниками гражданского судопроизводства в ходе осуществления правосудия по конкретному делу.
2. Среди особенностей гражданских процессуальных правоотношений можно выделить следующие: 1) гражданские процессуальные правоотношения есть всегда отношения между двумя субъектами, одним из которых обязательно является суд; 2) гражданские процессуальные правоотношения могут существовать только в правовой форме; 3) между субъектами гражданских процессуальных отношений нет равенства; 4) гражданские процессуальные правоотношения являются охранительными правоотношениями. С их помощью в установленном законом порядке защищаются права и законные интересы граждан и юридических лиц; 5) гражданские процессуальные правоотношения находятся в постоянном движении, они образуют динамику процесса; 6) каждое гражданское процессуальное правоотношение есть элемент (составная часть) системы гражданских процессуальных правоотношений, которая для каждого дела индивидуальна и самостоятельна; 7) гражданские процессуальные правоотношения служат средством реализации процессуальных норм в гражданском судопроизводстве. Без них невозможно осуществление правосудия по гражданским делам; 8) гражданские процессуальные правоотношения имеют свой: субъект, объект и содержание (совокупность прав и обязанностей).
3. Возникновение гражданских процессуальных правоотношений обусловлено одновременным наличием определенных предпосылок (условий): нормы гражданского процессуального права; юридические факты; правосубъектность участников гражданских процессуальных правоотношений. Нормы гражданского процессуального права содержатся в источниках гражданского процессуального права. Юридические факты — это факты, с наличием или отсутствием которых соответствующая правовая норма связывает возникновение, изменение и прекращение процессуальных прав и обязанностей. В сфере гражданского процессуального права возникновение, изменение или прекращение правоотношения связывается с наличием не одного юридического факта, а их совокупности: юридический состав. Юридические составы подразделяются на: правообразующие; правоизменяющие; правопрекращающие. Правосубъектность в гражданском судопроизводстве включает в себя гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую процессуальную дееспособность.
4. Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три основные группы:
1) суд и его должностные лица;
2) юридически заинтересованные в исходе дела лица;
3) лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела.
5. Суд занимает особое положение среди других субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Суд ― обязательный участник гражданских процессуальных правоотношений. Суд осуществляет руководство процессом. Он организует и направляет в соответствии с требованиями ГПК процессуальную деятельность всех участников процесса, оказывает им содействие в осуществлении своих прав. Участники процесса совершают процессуальные действия при рассмотрении и разрешении гражданского дела под контролем суда, должны подчиняться требованиям суда.
5. К юридически заинтересованным в исходе дела лицами относятся: имеющие непосредственный интерес в исходе дела стороны, третьи лица, заявитель, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются; заинтересованные граждане и юридические лица — по делам особого производства; имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц (кроме прокурора).
6. Лицами, не имеющими юридической заинтересованности в исходе дела, являются свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества. По сравнению с другими участниками процесса они имеют иной правовой статус. Круг их процессуальных действий ограничен. Это обусловлено тем, что указанные лица не имеют в деле ни материально-правового, ни процессуального интереса. В гражданском судопроизводстве они выполняют вспомогательную роль, оказывают суду содействие в осуществлении правосудия по гражданским делам.
7. Правосубъектность в гражданском судопроизводстве включает в себя гражданскую процессуальную правоспособность и гражданскую процессуальную дееспособность. Гражданская процессуальная правоспособность — это способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица. Гражданская процессуальная дееспособность есть способность лица своими действиями лично осуществлять в суде свои права и выполнять обязанности, а также поручать ведение дел представителю.
Таким образом, с объективной точки зрения можно говорить о том, что Республика Беларусь имеет достаточно развитую отрасль гражданского процессуального права, что дает возможность стабильно развиваться гражданским процессуальным правоотношениям, тем самым гарантировать гражданам, юридическим лицам, иным организациям право на защиту своих интересов в порядке гражданского судопроизводства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Конвенция государств-участников СНГ, 7 окт. 2002 г., г. Кишинев; ратифицирована Законом Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 207-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 73. – 2/956.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
3. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
4. Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
5. Налоговый кодекс Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 71-З (Особенная часть) с изменениями на 4 января 2012 г. № 337-З// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
6. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей 29 июня 2006 г. № 139-З (с изменениями и дополнениями на 13 декабря 2011 г. № 325-З)// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
7. Трудовой кодекс Республики Беларусь 26 июля 1999 г. № 296-З (с изменениями и дополнениями на 30 декабря 2010 г. № 225-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
8. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (с изменениями и дополнениями на 13 декабря 2011 г. № 325-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2011.
9. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье 9 июля 1999 г. № 278-З(с изменениями и дополнениями на 30 декабря 2011 г. № 334-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
10. Жилищный кодекс Республики Беларусь 22 марта 1999 г. № 248-З // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
11. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь 11 января 1999 г. № 238-З// Эталон – Беларусь (с изменениями и дополнениями на 4 января 2012 г. № 337-З) [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
12. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (с изменениями и дополнениями на 3 июля 2011 г. № 285-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
13. Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. № 220-З (с изменениями и дополнениями) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
14. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 июня 2009 г. № 4// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
15. О применении норм Гражданского процессуального кодекса при рассмотрении дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 7 (с изменениями и дополнениями) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
16. Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Беларусь. Право изменить основание иска принадлежит истцу: Постановление Президиума Минского городского суда от 8 июня 2009 г. // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
17. Бухтоярова О.А. Право на иск в защиту интересов неопределенного круга лиц /О.А.Бухтоярова // Гуманитарные науки в Сибири. 2009. № 01. с. 98-102.
18. Гражданский процесс. Общая часть /Под ред. Беловой ТА., Колядко И.Н., Юркевича Н.Г. Мн., 2000.
19. Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов / Под. ред. д.ю.н. проф., засл. деятеля науки РФ М.К. Треушникова. 3-е изд., испр и доп. — М.: Юриспруденция, 2001.
20. Гражданское и гражданско–процессуальное право: курс лекций для студентов экономических специальностей и слушателей ОСП «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров Белкоопсоюза» / авт.-сост. : С. П. Батура. – Гомель : УО «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации», 2008. – 82 с.
21. Здрок О.Н. Направления совершенствования гражданского процессуального законодательства Республики Беларусь с целью активизации примирительных процедур / О.Н.Здрок // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2010. № 3. с. 327-333.
22. Зубович М.М. Взаимодействие в арбитражном процессуальном правоотношении: динамический аспект (часть 2) / М.М.Зубович // Сибирский юридический вестник. 2011. № 4. с. 70-76.
23. Исаенкова О. В. Гражданское процессуальное право России : учебник / О. В. Исаенкова, А. А. Демичев ; под ред. О. В. Исаенковой. — М. : Норма, 2009. — 448 с.
24. Кирвель И.Ю. Эффективность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан / И.Ю.Кирвель// Проблемы гражданского права и процесса : сб. науч. ст. / отв. ред. И.Э.Мартыненко. – Гродно : ГрГУ, 2006. – С.284-299.
25. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448 с.
26. Мазурин С. Ф. Гражданский процесс. — СПб.: Питер, 2008. — 176 с.
27. Мельников А.А. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973. — 223с.
28. Мишутина Э.И. Аксиологические детерминанты деятельности суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений / Э.И.Мишутина // Электронное приложение к российскому юридическому журналу. 2011. т. 3. № 1. с. 52-55.
29. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь/Л.И.Бакиновская [и др.]; под общ. Ред. Т.А.Беловой, И.Н.Колядко, И.А.Мирониченко. – Минск: Тесей, 2005. – 864с.
30. Нехороших А.М. К постановке проблемы интереса суда (иного юрисдикционного органа) / А.М.Нехороших // Ученые записки. Электронный научный журнал курского государственного университета. 2010. № 3-2. с. 103-105.
31. Попова Ю.А. О концепции судебного права в России // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. – М., 2004. – С. 145–153.
32. Проблемы гражданского права и процесса : сб. науч. ст. /ГрГУ им. Я. Купалы ; редкол.: И.Э. Мартыненко (отв. ред.) [и др.]. – Гродно : ГрГУ, 2009. – 405 с.
33. Плюгина И.В., Рафалюк Е.Е., Перчаткина С.А. Государство в меняющемся мире / И.В.Плюгина, Е.Е.Рафалюк, С.А.Перчаткина //
Журнал российского права. 2011. т. 8. № 176. с. 104-124.
34. Салогубова Е.В. Римский гражданский процесс. – 2-е изд. – М.: «Городец-издат», 2002. – 157 с.
35. Сакун О.В. К вопросу о понятии категории «защита гражданских прав и законных интересов» / О.В.Сакун // Сибирский юридический вестник. 2011. № 1. с. 68-74.
36. Скобелев В.П. Мотивировочная часть судебного решения в гражданском процессуальном праве Республики Беларусь: проблемы и пути решения / В.П.Скобелев // Проблемы гражданского права и процесса : сб. науч. ст. / отв. ред. И.Э.Мартыненко. – Гродно : ГрГУ, 2006. – С. 259-284.
37. Слепченко Е.В. Гражданское судопроизводство как форма правоприменительной деятельности / Е.В.Слепченко // Ленинградский юридический журнал. 2009. № 02. с. 34-56.
38. Суетина А.В. Особая роль суда в гражданском процессе / А.В.Суетина // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2011. № 1. с. 206-208.
39. Тихиня В.Г. Гражданский процесс. В 2 т. Т. Г Учебник /В.Г.Тихиня. -Мн.: УП «Минская печатная фабрика» Гознака, 2002. — 304 с.
40. Туманов Д.А., Алехина С.А. К вопросу о правовом характере спора и правоспособности как предпосылках права на предъявление иска
/ Д.А.Туманов, С.А.Алехина // Журнал российского права. 2009. № 12. с. 95-105.
41. Цихоцкий А.В. Процессуальное принуждение в гражданском судопроизводстве / А.В.Цихоцкий // Гуманитарные науки в Сибири. 2009. № 01. с. 89-94.
42. Шивальницын А.В. Орган внутренних дел как субъект гражданских процессуальных отношений / А.В.Шивальницын // Вестник Санкт-Петербургского университета MВД России. 2011. т. 51. № 3. с. 102-108.
