Информационная работа в органах расследования преступлений

2. Информация и информационная работа в органах расследования преступлений

Сущность информации в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений заключается в том, что с гносеологической точки зрения информация выступает как различие между нашим представлением об окружающем мире (вернее будет сказать — той его части, которая тем или иным образом связана с расследованием преступления) и сведениями, полученными о нем в процессе расследования по уголовному делу, значимое с точки зрения достижения целей расследования. Иными словами, информация — это продукт мыслительной деятельности субъекта расследования, формируемый в процессе обработки и анализа сведений, полученных в ходе производства по уголовному делу, а также их соотнесения с поставленными целя¬ми и решаемыми задачами.
Как можно заметить, основными отличительными особенностями информации являются ее новизна (неожиданность) и связь с решаемы¬ми задачами и поставленными целями. Вне последнего информация, как таковая, вообще существовать не может, если только не рассматривать информацию как нечто, «формирующее» деятельность. В этом нам видится принципиальное отличие информации от сведений. Если сведения — это конструируемое субъектом содержание его взаимодействия с окружающим миром, то информация — это взаимосвязь сведений и стоящих перед субъектом целей деятельности, решаемых задач .
Производство расследования неразрывно связано с информацией, с течением информационных процессов, структура которых соответствует общей структуре информационного процесса.
Можно говорить о том, что в качестве системы — источника информации выступает процесс совершения преступления и связанные с ним обстоятельства, устанавливаемые при раскрытии и расследовании преступлений. В качестве же системы, получающей информацию, выступа¬ют субъекты деятельности по раскрытию и расследованию преступлений (должностное лицо органа дознания, следователь). Деятельность этих лиц регламентирована законом и согласована таким об¬разом, чтобы обеспечить наиболее всестороннее и полное получение информации об обстоятельствах преступления.
Центральным элементом, информационной работы, является канал передачи информации — физический путь от источника информации до ее получателя, определяющий формы, методы, способы организации и представления информации.
В зависимости от вида носителя информации о преступлении и формы представления информационного сигнала, можно выделить вербальные и невербальные каналы передачи информации. Очевидно, что по вербальным каналам осуществляется передача информации, представляющей собой отпечатки и психические отображения (образы), явившиеся результатом взаимодействия, связанного с расследуемым преступлением, носителями которой выступают живые лица.
С информационной точки зрения результатом расследования конкретного преступления является построения однозначной его информационной модели. Поскольку для этого следователь должен располагать сведениями, которые с необходимой полнотой характеризовали бы каждый элемент механизма совершения преступления, то объектом целенаправленной деятельности по раскрытию и расследованию конкретно¬го преступления являются прежде всего те изменения в окружающей среде, которые вызваны отражением в ней преступной деятельности и которые несут в себе информацию о расследуемом преступлении. Таким образом, выявление следов преступления, «извлечение» из них информации о преступлении и ее дальнейшее рациональное использование в целях доказывания составляют главную сущность познавательного аспекта деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.
Вместе с тем, для достижения конечной цели деятельности по раскрытию и расследованию конкретного преступления также используются сведения, которые могут и не находятся в непосредственной связи с со-бытием преступления, но имеют существенное значение для достижения целей расследования.
Информационная работа при расследовании преступлений — это собирание, хранение, систематизация доказательственной и ориентирующей информации в целях ее дальнейшего анализа и принятия оптимальных для данной следственной ситуации уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и тактических решений, а также в целях обеспечения деятельности взаимодействующих экспертных подразделений и органов дознания.
Информационная работа в органах расследования преступлений, являясь составной частью общего понятия информационной работы, имеет некоторые отличительные особенности:
1. Целью информационной работы в органах расследования преступлений является предупреждение, своевременное раскрытие и расследование преступлений.
2. Органы расследования преступлений в России составляют единую систему, в состав которой кроме органов государственного уровня (министерств, комитетов и т.д.), входят более «мелкие» подсистемы: орган расследования преступлений; оперативно-следственная группа; лицо, в обязанности которого входит расследование конкретного преступления (следователь, дознаватель). Указанные системы, как и любые другие, требуют управления. Одним из основных условий управления является наличие своевременной, достоверной, полной, относимой информации. Таким образом, содержание информационной работы в органах расследования преступлений, кроме деятельности по сбору, хранению, систематизации информации, включает также и обмен информацией.
3. Информационное обеспечение органов расследования преступлений является необходимым условием своевременного раскрытия и расследования преступлений.
При расследовании преступлений может использоваться как универсальное, так и специальное программное обеспечение. Универсальные программы: текстовые процессоры, графические редакторы, сетевые технологии (Интернет, почтовые программы и др.), системы управления базами данных, компьютерные переводчики и т.п. не только повышают производительность труда и эффективность работы по предупреждению и раскрытию преступлений, но и поднимают ее на качественно новый уровень.
К специальному программному обеспечению, используемому в информационной работе органов расследования преступлений, относятся информационные технологии разработанные для решения конкретной юридической задачи. Основными из них являются автоматизированные системы обработки данных (АСОД); автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС); автоматизированные информационно-справочные системы (АИСС); автоматизированные рабочие места (АРМ); автоматизированные системы управления (АСУ); экспертные системы (ЭС) и системы поддержки принятия решений .
4. Работа по наполнению, предоставлению, получению информации из Системы экспертно-криминалистических учетов, которая включает в себя следующие учеты:
1) Учет следов рук.
2) Учеты трасологических следов: подошв обуви; орудий взлома (отжима, перекуса и иных); протекторов шин транспортных средств.
3) Учет данных ДНК (ДНК-профилей) биологических объектов.
4) Учет самодельных взрывных устройств.
5) Учет самодельного огнестрельного оружия.
6) Учет пуль, гильз и патронов со следами нарезного огнестрельного оружия, изъятых с мест происшествий и преступлений.
7) Учет контрольных пуль и гильз утраченного служебного, гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом, боевого ручного стрелкового оружия.
8) Учеты поддельных денежных билетов, бланков ценных бумаг и бланков документов.
9) Учет фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц – фонотека.
10) Краниологический учет (черепов неопознанных трупов).
11) Учеты микрообъектов (микроволокон, частиц лакокрасочного покрытия, полимеров и металла).
12) Учет поддельных монет .
5. Информационная работа с населением является одним из приоритетных направлений деятельности органов расследования преступлений при предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений. При этом необходимо учитывать, что по конкретному уголовному делу: данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается (ч.3 ст.131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ).
Составление статистической отчетности является одним из необходимых атрибутов информационной работы в органах расследования преступлений. Данная работа направлена на обеспечение функционирования государственной системы учета преступлений, государственного статистического наблюдения сведений о состоянии преступности, а также реализацию единых принципов государственной регистрации и учета преступлений.
В целях единообразного подхода к статистическому учету преступлений 29 декабря 2005 был издан совместный Приказ Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 «О едином учете преступлений» , которым утверждены и введены в действие:
форма N 1 — статистическая карточка на выявленное преступление;
форма N 1.1 — статистическая карточка о результатах расследования преступления;
форма N 2 — статистическая карточка на лицо, совершившее преступление;
форма N 3 — статистическая карточка о движении уголовного дела;
форма N 4 — статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности;
формы N 5 — о потерпевшем;
формы N 6 — о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции
приложение к статистической карточке формы N 6 на преступление по делу частного обвинения.
6. Информационная работа органов расследования преступлений по конкретному преступлению является ключевым моментом в деятельности органов расследования преступлений. Как правило, такая информационная работа начинается с получения сообщения о совершенном преступлении (либо непосредственного обнаружения признаков преступления).
В дальнейшем основной задачей следователя (дознавателя) при расследовании уголовного дела становится определение необходимых источников информации, выбор механизма взаимодействия с данными источниками, выбор способа получения необходимой и «отсеивания» лишней информации.
Основными отличительными чертами информационной работы при расследовании преступлений являются: своевременность, точность, достоверность, полнота, относимость, допустимость полученной и переданной информации.
Так, при осмотре места происшествия следователь (дознаватель) изучает и фиксирует:
рельеф и характер грунта местности, естественных и искусственных границ места происшествия;
характер и расположение помещения, прилегающих построек, ведущих к нему и от него путей, а также преград на этих путях;
пространственное расположение местных предметов, их положения относительно друг друга и расстояния между ними;
расположение предметов с точки зрения их целевого назначения и положения при обычном использовании;
следы преступления и преступника;
отсутствие необходимых в данной обстановке предметов и следов;
наличие предметов, сам факт обнаружения которых в данной обстановке необычен .
На данном этапе информационные потоки направлены к работнику, осуществляющему осмотр места происшествия. Получаемая информация имеет как оценочный, так и доказательственный характер.
В ходе осмотра места происшествия также изымаются вещи, предметы и т.д., которые в уголовно-процессуальном порядке становятся в дальнейшем вещественными доказательствами.
При назначении и проведении судебных экспертиз информационная работа приобретает двоякий характер. С одной стороны информационные потоки направлены от следователя к эксперту либо группе экспертов (где, кроме проведения экспертизы, соответствующие сведения вносятся в экспертные базы данных), с другой – следователь по результатам экспертиз получает новые потоки информации.
Информационное взаимодействие следователя (дознавателя) и иных участников расследования прослеживается на протяжении всего этапа предварительного расследования. Те или иные следственные действия могут нести как большую, так и меньшую информационную нагрузку. Вместе с тем, необходимо помнить, что при наличии достаточного объема информации на первое место выходит аналитическая деятельность следователя (дознавателя).

Заключение

Таким образом, под информацией законодатель понимает — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
В теории информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их предоставления. Информация может иметь самую разнообразную форму отображения бытия, но в правовом значении должна быть зафиксирована и представлена средствами письма, графики, печати, в виде фонограмм, кино и магнитозаписи, в перфолентах и перфокартах, в виде языка программирования (машинограммы) и прочими способами.
Информационная работа — деятельность по обеспечению должностных лиц сведениями, необходимыми для решения возложенных на них задач.
Информационная работа при расследовании преступлений — это собирание, хранение, систематизация доказательственной и ориентирующей информации в целях ее дальнейшего анализа и принятия оптимальных для данной следственной ситуации уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и тактических решений, а также в целях обеспечения деятельности взаимодействующих экспертных подразделений и органов дознания.
Информационная работа в органах расследования преступлений, являясь составной частью общего понятия информационной работы, имеет свои отличительные особенности.

Список использованных источников

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 06.11.2011) // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2011.
2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011, с изм. от 21.07.2011) // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2011.
3. Приказ Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 «О едином учете преступлений» от 29 декабря 2005 // Законодательство России [Электронный ресурс] / Официальный интернет-портал правовой информации. – М. 2011.
4. Аверьянова Т. В., Белкин Р. С., Корухов Ю. Г., Российская Е. Р. Криминалистика. Учебник для вузов. Под ред. Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора Р. С. Белкина. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2000. — 990 с.
5. Бурцева Е.В., Рак И.П., Селезнев А.В., Терехов А.В.Роль информационных технологий в раскрытии преступлений Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 2. С. 479-482.
6. Григорьев А.Н.Информация и информационное взаимодействие в рассле¬довании преступлений: теоретические аспекты: Монография. — Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2006. — 272 с.
7. Кузнецов.И. Н. Информация: сбор, защита, анализ.
Учебник по информационно-аналитической работе. — М., ООО Изд. Яуза, 2001- 92с.
8. Мороз, А.В. Виды и перспективы развития криминалистических учетов материальных следов преступления / А.В.Мороз // Общество: политика, экономика, право. 2011. № 1. С. 105-113
9. Стрельников, В.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности в прокуратуре / В.В.Стрельников // Право и безопасность. 2010. № 4. С. 54-62.