Новоторговый устав 1667 г.

Согласно ст.50 за пошлину принимались «золотые добрые угорские по рублю золотой, а ефимки любские по полтине в довес». Однако «руским торговым людем и московским прироженным иноземцом платить пошлина русскими мелкими деньгами по прежнему».
С вин «и розных иных питей» с целью ограничения конкуренции взималась пошлина в завышенном размере, так как их ввоз из-за границы чинил казне «убытки и недоборы большие». С руских же людей «с тех заморских питей платить пошлина по прежнему» (ст.51-53).
Иноземцам запрещалось продавать указанные напитки «в галенки и в скляницы» (ст.54), в случае, если такая продажа имела место, «за то ему учинить наказанье, да на нем же взять в государеву казну пеня, что великий государь укажет» (ст.55).
Если иноземцы везут свои товары от Архангельска к другим городам, им необходимо было у Архангельска уплатить проезжую пошлину «по гривне с рубля золотыми и ефимками для того, что руские люди и московские иноземцы пятину и десятину и всякие подати платят и службы служат, а иноземцы ничего не платят» (ст.56).
Если иноземец начинал загружать свои товары, для отправки «в Русь» подлежало, не принимая во внимание, принесенную им в таможню роспись, все товары у него «досматривать накрепко, везде розбивать, вещие перевесить для того, что бывает лишних много неявленых товаров. И что объявитца сверх росписи лишних товаров, и те все лишние товары иматъ на великого государя бесповоротно». Кроме того, товары опечатывались таможенной печатью (ст.57-58).
Если «товары на Москве и в городех иноземцы станут те заморския всякие товары, кроме питья, продавать, и с тех имать с продажи по 2 алтына с рубля по прежнему» (ст.59).
Статья 60 ограничивала иноземцам ведение торговли с приезжими и в тех городах, где иноземцы начали торговлю, чтобы у «московских и городцких купецких людей промыслов не отымали». Вместе с тем, московским купецким людям в приграничных городах «и на ярмонках» разрешалось торговать с иноземцами всякими товарами (ст.61). Если же иноземец товары свои будет приезжим продавать или у них что-либо покупать, то товары изымались «на великого государя» (ст.62). Также изымались товары, если иноземцы нарушали запрет о торговле или обмене товарами между собой (ст.63).
Устанавливалась пошлина в два алтына за проданный или обменянный иноземцем в Москве или городах заморский товар, «кроме пиитей» (ст.64).
В случае покупки иноземцем русских товаров в Москве или в городах в таможнях необходимо было записывать «в котором числе сколько каких товаров купит на деньги, или выменит на товары, и по чему ценою», и к тем запискам руки свои прикладывать для всякого спору. Если же такие товары подлежали вывозу из города им следовало «приносить росписи в таможне за руками, сколько они каких товаров куды отпущают, и в таможне те росписи записать в книги и дать ему выпись за головиною рукою и за таможенною печатью» (ст.65).
При вывозе иноземцами русских товаров в свою страну, такие товары следовало «досматривать накрепко, перечитать и перевешивать. И будет против выписей те товары сойдутца, и с тех руских со всех товаров имать проезжие пошлины по гривне с рубля с цены, по чему те руские товары будут в продаже у города Архангельского и в Новегороде и во Пскове и в-ыных порубежных городех, и отпускать их во свои земли без задержания»(ст.66).
Опять же, если будет выявлен излишек, то лишние товары изымались «на великого государя бесповоротно» (ст.67).
Иноземцам запрещалось также держать в домах и лавках любые весы, и взвешивать ими товары заморские либо русские, такие товары подлежали взвешиванию на таможне (ст.68). Если же у иноземца обнаружат, то взимались «имать великие пени» (ст.71).
Если иноземцы привезут к городу в судах, «им те все товары объявлять в таможне и подавать выписи на те товары ис тех городов, в коих они куплены, и после записки имать в таможне памяти и целовальников. А бес памяти и бес целовальников никаких товаров в карабли не возить» (ст.69). В случае, если иноземец не записав своих товаров и не взяв ис таможни памяти и целовальника, учнет товары свои возить на карабли, а сыщется про то допряма, и те товары имать на великого государя» (ст.70).
Иноземцы не уплачивали пошлины с привезенных из-за моря золотых и ефимок. Также беспошлинно они могли вывозить в свою страну товары купленные ими на эти деньги (ст.72).
Вызывает интерес статья 73, согласно которой все золотые и ефимки, привезенные из-за моря иноземцами, «у города Архангельского, и в Новегороде, и во Пскове и во всех порубежных городех» подлежали сдаче в казну, путем обмена. Устанавливался также курс: «за золотой по рублю, а за ефимки любские по полтине, по четырнадцать ефимков в фунте». А если кто на таможне не сообщит о наличии золотых и ефимков, то с него взыскивалась пеня «от всякого ста золотых и ефимков по 10 без денег». Деньги из казны должны были выдаваться без промедления. Запрещалось иметь у иноземцев долги русскими деньгами (ст.73). В случае скрытого провоза золотых и ефимок в Москву, деньги изымались (ст.74).
Если у города Архангельского «на караблех останетца» останется непроданный товар, то с него взималась пошлина, «для того, что извычено было тайно отдавать в подряд русским людем» (ст.75).
Статья 76 устанавливает ранее время прихода кораблей к Архангельскому городу и к ранней торговле, чтобы не было убытков из-за порчи товаров и т.д.
Если «кизылбаши, индейцы, бухаряне, армяне, кумыки, черкасы и астраханские жильцы, иноземцы ж всякие», поедут со своими товарами к Москве и в иные городы, у них с продажных их товаров взималась пошлина «по гривне с рубля в Астрахани проезжих. А будет он станет торговать в Астрахани, и с них имать пошлин по 10 денег с рубля» (ст.77).
При покупке в русских городах русских товаров с лиц, указанных в ст.77 взималась пошлина «по гривне ж с рубля в Астрахани»,в Москве «по прежнему, по 10 денег с рубля». Также их товары подлежали тщательному досмотру и при выявлении излишка, он изымался (ст.78). Лицам, указанным в ст.77 запрещалось покупать и продавать «золотых и ефимков» (ст.79).
Для «гречан, и волхов, и с мутьян и с ыных иноземцов тамошних краев» взималась пошлина с их товаров «по гривне с рубля». Их товары подлежали строгому досмотру, а выявленные излишки изымались «на великого государя» (ст.80). Если «гречаня станут торговать в Путивле на золотые и на ефимки, и с них пошлин не имать, торговать им беспошлинно». А золотые и ефимки подлежали обмену «по рублю за золотой, а за ефимок по полтине» (ст.81). Статья 82 устанавливала для иноземцев правила обмена товарами на Путивле.
Согласно ст.83 иноземцам запрещалась продавать товары в розницу «и по ярмонкам им ни в которые городы с товары своими и з деньгами не ездить и прикащиков не посылать». В случае нарушения этого указания, товары и деньги подлежали изъятию (ст.84).
От Архангельска, Великого Новгорода, Пскова и иных городов пропускались в Москве иноземцы, имевшие «жалованные грамоты о торгах за красною печатью» (ст.85), а у «которых таких великого государя жалованных грамот о торгах не будет, и тех иноземцов к Москве и в ыные городы и не пропущать, торговать им у города Архангельского и во Пскове» (ст.86).
Статья 88 устанавливала, что во избежание волокиты по разным приказам всех купецких людей ведать в одном пристойном приказе, где государь укажет своему боярину, и чтобы этот приказ во всех городах был защитой и управой купеческим людям от воеводских налогов; и на кого бы купеческие люди ни стали бить челом, суд и управу на тех людей давать только в этом одном приказе.
С рыбы и с соболей в Москве и в городах взималась пошлина «по 10 денег с рубля за все мелкие статьи…Всякие мелкие статьи отставлены и положены в рублевую пошлину» (ст.90).
По всем городам в торговых делах суд и управу чинить выборным таможенным головам, а воеводам в те дела не вступаться (ст.91).
Всяких ремесленных и торговых людей, прихожих и приезжих, по городам и в слободах без явки и без записей не держать и смотреть за этим сотским и десятским. А кто из них скажет, каким ремеслом или торговым промыслом захочет кормиться, то в тот чин записаться и дать за себя поручную запись. Также товаров помимо обычных рядов и лавок в порозжих местах нигде не продавать (ст.93).
Статья 94 предписывала «головам и целовальником в летних и в зимних привозех у иноземцов роспрашивать и пересматривать…жемчюгу и каменья неоплошно, чтоб ни что всяких узорочных вещей в утайке не было. И таковых от покупки и от мены на русские товары беречись..», чтобы их не приобретали простые люди. «И то задержать по указу великого государя от покупки простых людей накладною пошлиною большою и заповедью без пощады. А того берегут во всех же государствах, и от напрасного убожества своих людей хранят».
Таким образом, для торговли внутри страны русским торговым людям Новоторговый устав предписывал:
1) если кто из купеческих чинов станет своими товарами торговать у Архангельска с русскими людьми и с иноземцами, тем все свои торги записывать в таможне в книги и к тем торгам прикладывать свои руки;
2) когда торговые русские люди повезут свои товары, то по дороге ни в каких городах никаких проезжих пошлин с них не брать и по городам воеводам и таможенным головам на проезд их нигде не задерживать, и вольно им нанимать извозчиков и всяких рабочих людей без воеводского ведома;
3) при отвозе товаров из Архангельска в русские города до загрузки в суда должно приносить к гостю роспись всех товаров поименно; по этой росписи гость, досмотрев товары, записывает в книги и, приложив к ней печать и подписав ее, отдает хозяину товара, не требуя никаких отвозных пошлин. Если у кого из русских людей останутся какие-либо товары непроданными, то с тех непроданных товаров пошлин в том году не брать, а записать те товары на новый год в осталые и взять с них пошлину, когда будут проданы;
4) все товары при продаже взвешивать в рядах на казенных весах, а не по лавкам и в домах;
5) с продажи всяких товаров русским людям платить пошлину: с весчих товаров по 10 денег с рубля, с невесчих — по 8 денег с рубля, с денег, привозимых торговцами на покупку товаров, — также по 8 денег с рубля;
6) если купец, живя в Москве и в городах, купит в своем городе какой ни есть товар, то ему с того товара пошлин не платить, потому что торговые люди, живя в своих городах, со своих товаров всякие службы служат и подати платят, а платят торговые пошлины те люди, которые привозят из иных городов.
По вопросам торговли с иноземцами устанавливалось следующее:
1. Для различных народов устанавливались различные правила торговли:
1.1. с западными европейцами, в Архангельске, Пскове и Новгороде;
1.2.с Персией, Бухарой, Индией и Кавказом — в Астрахани;
1.3. с Литвой и Польшей — в Смоленске;
1.4. с народами, живущими у Черного моря, — в Путивле.
2. Для иноземцев устанавливались особые таможенные тарифы.
3. Устанавливался особый порядок досмотра иноземцев.
4. Золотые и ефимки, привозимые иноземцам, не облагаются никакой пошлиной, но иноземец, привезший иностранные деньги, должен немедленно в порубежном городе отдать их в государеву казну, при этом устанавливался обменный курс.
5. Другие ограничения.

Заключение

Таким образом, в середине XVII в. начался новый этап в развитии внутренней и внешней торговли. Главным образом это связано с принятием соответствующих своему времени новых законодательных актов: Торгового устава 1653 года и Новоторгового устава 1667 года. Данные документы наложили существенный отпечаток на торговую и таможенную политику Российского государства.
Основной целью Новоторгового устава 1667 года была ликвидация иноземного засилия в торговле, так как на то время вывоз товаров из России и ввоз в нее были сосредоточены вначале в руках англичан, а затем голландцев.
Многие статьи были посвящены регламентации торговли иностранцев. Их торг ограничивался местом (пограничными городами), временем (сроком ярмарок), перечнем товаров. Иностранцам запрещалась розничная торговля и торг между собой, детально регламентировался учет их товаров. Большинству иностранных купцов было запрещено торговать во внутренних городах России. С тех же заграничных купцов, которые получали такое право, стали брать, помимо рублевой пошлины, проезжую пошлину в повышенном размере.
Нормы Новоторгового устава распространялись с некоторыми коррективами и на Сибирь. С позднейшими дополнениями он действовал до середины 50-х гг. XVIII в., когда был заменен Таможенным уставом 1755 г.

Список использованных источников

1. Аборвалова О.Н. Торговые отношения в России в период феодализма /О.Н. Аборвалова// Поволжский торгово-экономический журнал. 2011. № 3. С. 16-23.
2. Кисловский Ю.Т. История таможни государства российского. — М.: автор, 1995. — 288 с./Месяцев Н.Н.// Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 5: История. Реферативный журнал. 1996. № 2. С. 87-96.
3. Клюева А.В., Ларина О.Г.Правовые формы организации торговли в России конца XVII-XVIII вв. / А.В.Клюева, О.Г.Ларина // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 4. С. 30-36.
4. Мишакова О.Э.Роль законодательства Российской империи в становлении и развитии малого предпринимательства в конце XVII — первой половине ХIХ вв./ О.Э.Мишакова // Власть. 2011. № 2. С. 140-143.
5. Новоторговый устав 1667 г. / Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.Маньков. М., Юридическая литература, 1986. – С.116-136.
6. Сакович С.И. Из истории торговли и промышленности России конца XVII в. / С.И.Сакович // Тр. Гос. истор. музея. — 1956. — Вып. 30.
7. Струве П.Б. Торговая политика России. Вып. 3. / П.Б.Струве. — М.: Из-во Социум, 2007
8. Тихонов Ю. А., Таможенная политика Русского государства с сер. XVI в. до 60-х гг. XVII в., в сборнике: Исторические записки, т. 53, М., 1955.
9. Чистякова Е.В. Новоторговый устав 1667 г. / Е.В.Чистякова // Археографический ежегодник за 1957 г. — М., 1958.