Правовое регулирование договора строительного подряда. Готовая дипломная работа по Гражданскому праву Беларуси. Скачать бесплатно. Год: 2012; Объем работы: 72 стр.; Страна: Беларусь.
Заказать дипломную работу по Гражданскому праву можно здесь.
ВВЕДЕНИЕ
Вопрос о правовой природе того или иного обязательства, а также вопрос о его месте среди иных отношений представляется одним из самых интересных в науке гражданского права, а иногда и весьма спорным на практике, поскольку «ряд гражданско-правовых обязательств имеет значительное число схожих признаков, общих черт, что может привести к смешению различных по сути правоотношений и, в конечном счете, к ошибкам в правоприменении»[43, c.145].
Поэтому вполне понятен тот факт, что категории существа (сущности) договора (отношений), как правило, используются в качестве критерия применения норм о том либо ином виде договора.
Одним из многих гражданско-правовых договоров, которые часто заключаются предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, являются договоры строительного подряда.
Роль и место данного договора среди иных договоров обусловлены прежде всего значением строительной отрасли для экономики страны.
Так, исходя из статистических данных, в 2005 году в Беларуси выполнено строительных подрядных работ на сумму 7 459,4 млрд.рублей (в том числе: капитальный ремонт – на сумму 729,4 млрд.рублей; текущий ремонт – на сумму 1 005,5 млрд.рублей); в 2011-м году выполнено таких работ на сумму 37 640,2 млрд. рублей (в том числе: капитальный ремонт – на сумму 1 548,5 млрд.рублей; текущий ремонт – на сумму 1 497,9 млрд.рублей) [20, с.60]. Ввод в действие жилых домов в 2005 году составил 3 785,5 тыс. квадратных метров общей площади, а в 2011 году данный показатель составлял 5 487,0 тыс. квадратных метров общей площади [20, с.61].
Приведенные данные свидетельствуют не только об увеличении в последние годы объема подрядных работ в строительстве, но и о возрастающей роли договора строительного подряда, который является правовой основой выполнения указанных работ. А возрастающая роль договора строительного подряда в свою очередь вызывает необходимость обращения к его правовому регулированию.
Указанные обстоятельства, а также непостоянство действующего в Республике Беларусь законодательства, в том числе и в области строительства, обуславливают особую актуальность вопросов, связанных с правовым регулированием договора строительного подряда.
По этой причине тема: «Правовое регулирование договора строительного подряда» была выбрана автором в качестве предмета дипломного исследования.
Цель дипломной работы: комплексный анализ правового регулирования договора строительного подряда.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:
— определить понятие и выявить особенности договора строительного подряда;
— изучить источники правового регулирования договора строительного подряда;
— определить стороны договора строительного подряда, их права и обязанности;
— проанализировать предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда;
— выявить особенности заключения договора строительного подряда;
— рассмотреть основания, порядок изменения и расторжения договора подряда;
— рассмотреть вопросы ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей договору строительного подряда.
Объектом настоящего исследования выступают правоотношения, связанные заключением, исполнением и прекращением договора строительного подряда.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие вопросы заключения, исполнения и прекращения договора строительного подряда.
Теоретической основой работы послужили труды следующих авторов: О.А.Бакиновской, Ю.А.Амельченя, С. Ч. Белявского, Н.JI. Бондаренко, Е.В. Виговского, О.Г. Ершов, Д. А. Колбасина, М.Лашкевич, В.Майборода, О.В. Макарова, С.Н.Мокрова, Ю.А.Серковой, Ю.И. Фроловской и др.
В процессе исследования были использованы следующие общенаучные методы: системный анализ, сравнительный метод, метод дедукции. В работе применялись также частные методы исследования, а именно: системно-функциональный, сравнительно-правовой, исторический, логический, социологический, структурный, институциональный и др.
При подготовке дипломной работы использовался нормативно-правовой материал, а также общетеоретическая и специальная литература, материалы соц.исследований и др.
Дипломная работа состоит из следующих структурных частей: введение, основная часть (состоящая из трех глав), заключение, список использованных источников.
Объем работы составляет — 72 листа; использовано 45 источников.
ГЛАВА 1 ДОГОВОР ПОДРЯДА КАК СПЕЦИФИЧЕСКАЯ ФОРМА ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1 Понятие и особенности договора строительного подряда
Определение договора строительного подряда дается в п.1 ст.696 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З [2] (далее – ГК Республики Беларусь), согласно положений указанного пункта договором строительного подряда признается договор, по которому подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену.
Договор строительного подряда является двусторонним (взаимным), консенсуальным, возмездным [34, c.285].
Договор строительного подряда, как уже отмечалось, может быть двусторонним в лице заказчика и подрядчика (субподрядчика), однако при необходимости он может быть и многосторонним с участием других субъектов (проектировщиков, поставщиков и др.).
Предметом договора является строительство объекта строительства или выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ и возмездная передача объекта, результата строительных работ заказчику.
Договор строительного подряда оформляет отношения сторон на указанный в договоре период. Как правило, это нормативные сроки строительства[38, c.171].
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение строительных и иных специальных монтажных работ. Правила о договоре строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий, сооружений и иных объектов, если иное не предусмотрено договором. Если это предусмотрено договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока (п.2 ст.696 ГК).
Для более детального понимания сущности договора строительного подряда необходимо определиться с некоторыми основными понятиями.
Так, под строительством (строительной деятельностью) понимается деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, сносу, консервации не завершенного строительством объекта, включающая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ (ст.1 Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» [4].
При этом, объектом строительства (далее, если не предусмотрено иное, – объект) может быть одно или несколько капитальных строений (зданий, сооружений), их части (включая изолированные помещения), инженерные и транспортные коммуникации, их части, иные объекты недвижимого имущества, строительство которых может включать очереди строительства, пусковые комплексы[28].
Возведением объекта строительства (далее – возведение объекта) является совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, результатом которых является создание объекта строительства.
Благоустройство объекта строительства (далее – благоустройство объекта) – это совокупность работ, в том числе строительных, специальных, монтажных (далее – строительно-монтажные работы), пусконаладочных, и мероприятий, осуществляемых в целях приведения территории в состояние, пригодное для эксплуатации зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, формирования полноценной, эстетически выразительной среды обитания.
Совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации и (или) улучшению конструктивных, инженерных, технических, эстетических качеств объекта, в том числе по устранению его мелких повреждений и неисправностей, а также предупреждению его износа, не относящихся к реконструкции объекта, — является ремонтом объекта.
Капитальный ремонт объекта строительства (далее – капитальный ремонт объекта) – совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации и (или) улучшению конструктивных, инженерных, технических, эстетических качеств объекта строительства, осуществляемых путем восстановления, улучшения и (или) замены отдельных конструкций, деталей, инженерно-технического оборудования, элементов объекта строительства.
Под реконструкцией объекта Закон понимает совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, направленных на использование по новому назначению объекта и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров, в том числе с повышением потребительских качеств, определяемых техническими нормативными правовыми актами, изменением количества и площади помещений, строительного объема и (или) общей площади здания, изменением вместимости, пропускной способности, направления и (или) места расположения инженерных, транспортных коммуникаций (замена их участков) и сооружений на них.
Реставрацией объекта (реставрационно-восстановительные работы) является совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий по воссозданию нарушенного первоначального облика недвижимых материальных историко-культурных ценностей, включая здания, сооружения, их комплексы, части, выполняемых на основе специальных исследований их исторической достоверности и архитектурно-художественной ценности, а также научно-проектной документации (ст.1 Закона).
Полагаем, что вышеприведенные определения требуют систематизации, поэтому выделим главное:
1. Договор строительного подряда может заключаться на возведение, реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство объекта, снос, консервацию не завершенного строительством объекта, а также на выполнение строительных и иных специальных монтажных работ.
2. Правила о договоре строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий, сооружений и иных объектов, если иное не предусмотрено договором. Данная норма имеет диспозитивный характер и дает право сторонам договора самим остановить свой выбор при выполнения капитального ремонта на договоре строительного подряда или ином договоре (например, договоре возмездного оказания услуг)[22].
3. Договором строительного подряда может быть предусмотрено как строительство одного объекта, так и комплекса объектов.
4. Подрядчик может принять на себя выполнение всего комплекса работ по объекту строительства либо выполнение отдельных работ (к примеру, электромонтажных, сантехнических и т.д.).
Во всех случаях предмет договора должен быть полностью индивидуализирован на основе договорных заданий и технической документации.
В целом, сферой применения договора строительного подряда является промышленное и бытовое строительство, в результате которого возникают объекты недвижимости. Эти объекты являются индивидуально-определенными и рассчитаны, как правило, на длительный период их эксплуатации [35, c.163].
Также следует отметить, что по договору строительного подряда могут выполняться работы для удовлетворения личных, домашних и семейных потребностей гражданина (заказчика). В этом случае к такому договору применяются также правила о правах заказчика по договору бытового подряда, предусмотренные параграфом 2 главы 37 ГК.
Одна из особенностей договора строительного подряда состоит в том, что отношения сторон могут продолжаться и после сдачи результата работ. Имеется в виду принятие подрядчиком на себя обязанности после завершения строительства оказывать различного рода услуги, связанные с эксплуатацией объекта, включая и такие, как, например, обучение работников заказчика, подготовка различного рода инструкций по эксплуатации и др. Объем, стоимость и прочие характеристики такого рода услуг определяются в самом договоре строительного подряда.
К особенностям рассматриваемого договора необходимо отнести также его субъектный состав: «заказчик и подрядчик», правовой статус которых установлен специальными нормативными правовыми актами [31, c.72].
Указанные выше особенности позволили законодателю выделить договор строительного подряда в особый вид договора вообще, и подряда в частности.
Форма договора строительного подряда письменная и заключается путем составления и подписания сторонами в установленном порядке договора.
Основными видами договора строительного подряда являются:
1) договор генерального подряда, заключаемый между заказчиком и генподрядчиком;
2) договор субподряда, заключаемый между генподрядчиком и субподрядчиком.
Договор субподряда заключается на осуществление отдельных видов и комплексов специальных работ. Ответственность перед заказчиком за выполнение субподрядных работ несет генподрядчик. Функции заказчика по договору субподряда осуществляет генподрядчик.
По сложным и крупным объектам строительства заключению генподрядного, а также субподрядного договора может предшествовать оформление предварительного договора. Следует иметь в виду, что на крупных стройках может быть несколько генподрядных договоров. Кроме того, по соглашению сторон генеральный подрядчик имеет право заключать договоры подряда на выполнение работ с монтажными или иными специализированными строительными организациями, осуществляющими пусконаладочные работы и др. [34, c.289]
Таким образом, договором строительного подряда признается договор, по которому подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Основными особенностями договора строительного подряда, которые позволяют выделить договор строительного подряда в особый вид договора, являются предмет договора, субъектный состав и особый характер правоотношений между заказчиком и подрядчиком.
1.2 Источники правового регулирования договора строительного подряда
Главным источником правового регулирования договора строительного подряда является Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, который устанавливает как общие положения о договоре строительного подряда. В частности, ГК дает понятие договору строительного подряда, устанавливает основы прав и обязанностей, ответственности, гарантии качества и т.д.
Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 37-З [1], регламентирует отношения между субъектами инвестиционной деятельности, которая осуществляется на практике преимущественно в рамках строительного подряда.
Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон №300-З) относительно строительной деятельности устанавливает общие положения: о государственном регулировании; о разрешительной документации; об информационном и финансовом обеспечении строительной деятельности; о государственной экспертизе обоснований инвестирования в строительство, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации); о контроле и надзоре в области строительной деятельности; о проектной документации; о принципах осуществления строительной деятельности; о приостановлении строительства, консервации объектов; о правах и обязанностях собственников, пользователей объекта строительства.
Основные положения о порядке заключения договора строительного подряда; обязанностях и правах сторон при исполнении договора, обеспечении проектной документацией; обеспечении материальными ресурсами, организации выполнения строительных работ; порядке расчетов за выполненные строительные работы; сдаче и приемке результата строительных работ; порядке изменения и расторжения договора; ответственности заказчика и подрядчика при неисполнении договора содержат Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 «Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда» [11] (далее – Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда).
Случаи обязательного (и необязательного) проведения подрядных торгов в строительстве установлены Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь» [3] (далее – Указ №58).
Вопросы организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, а также порядок формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, регулируются Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов и Положением о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, соответственно. Данные Положения утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов» [9].
Положением о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 716 [7] (далее – Положение №716)., определяется порядок приемки в эксплуатацию законченных возведением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом, благоустройством и подготовленных к эксплуатации (в том числе выпуску продукции, производству работ, оказанию услуг) объектов строительства, в том числе очередей строительства, пусковых комплексов.
Порядок проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) устанавливается одноименным Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476 [8] (далее – Положение №1476).
Правовой статус генерального подрядчика и его функции, а также функции субподрядчика определены Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 260 «Об утверждении Положения о генеральном подрядчике в строительстве» [15] (далее – Положение №260).
Положение о генеральном проектировщике в строительстве, утвержденное Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.08.1999 г. N 262 [14] (далее – Положение №262), определяет основные функции, ответственность и права генерального проектировщика, его взаимоотношения с заказчиком и субпроектировщиком при разработке проектной документации, определенной СНБ 3.01.01-96 — для градостроительных проектов, СНБ 1.03.02-98 — для архитектурных и строительных проектов, а также всех специализированных проектов.
Инструкция о порядке оказания инженерных услуг в строительстве и признании утратившими силу нормативных правовых актов, отдельных структурных элементов постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденная Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 мая 2011 г. № 18[13] (далее – Инструкция №18), определяет порядок оказания заказчику в строительной деятельности (далее – заказчик), застройщику в строительной деятельности инженерных услуг в строительстве, регулирует деятельность инженера в процессе реализации договора на оказание инженерных услуг, взаимоотношения инженера (инженерной организации) с заказчиком, застройщиком, подрядчиком в строительной деятельности [36, c.23].
Примерный перечень функций заказчика, застройщика в строительной деятельности утвержден Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20 мая 2011 г. № 25 [12] (далее – Примерный перечень).
Порядок приемки от подрядчика выполненных видов, этапов и комплексов строительных работ установлен Правилами приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ, утвержденными Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 августа 1999 г. № 255 [16] (далее – Правила №255).
Законодательство о строительстве содержит значительное количество нормативно-технических предписаний, в число которых входят строительные нормы и правила, государственные стандарты Беларуси в области строительства, правила по проектированию и ведению строительно-монтажных работ, технические требования к используемым в строительстве материалам, деталям, конструкциям и т.п.
Среди источников правового регулирования договора строительного подряда следует отметить и Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23.12.2005 N 33 «О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда» [11] (далее – Постановление ВХС № 33).
Таким образом, перечень источников правового регулирования договора строительного составляет достаточно обширная группа нормативных правовых актов, среди которых следует различать: кодифицированные источники (Гражданский и Инвестиционный кодексы); Законы; нормативные правовые акты Президента; Постановления Совета Министров; нормативные правовые акты Министерств (в частности, Министерства архитектуры и строительства); технические нормативные правовые акты Министерства архитектуры и строительства; акты Высшего Хозяйственного Суда.
1.3 Стороны договора строительного подряда, их права и обязанности
Исходя из смысла п.1 ст.696 ГК Республики Беларусь сторонами договора строительного подряда являются подрядчик и заказчик.
Правовое определение данных понятий конкретизируются в ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».
Согласно указанной статьи Закона заказчик в строительной деятельности (далее – заказчик) – юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность с привлечением подрядчика в строительной деятельности, с привлечением либо без привлечения инженера (инженерной организации) на основании заключенного договора.
Также Закон оперирует понятием застройщик в строительной деятельности (далее – застройщик), под которым понимает юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность самостоятельно с привлечением инженера (инженерной организации), с привлечением либо без привлечения для выполнения отдельных видов работ подрядчика в строительной деятельности на основании заключенного договора.
Как видим, заказчик (застройщик) — это «инвестор или
лицо, уполномоченное инвестором, привлекающее подрядчика для реализации инвестиционного проекта путем
заключения договора строительного подряда. Заказчиками
по договору строительного подряда могут быть физические
и юридические лица»[30, c.49].
Подрядчик в строительной деятельности (далее – подрядчик) – юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, имеющее право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившее договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) в целях осуществления этой деятельности.
Подрядчиком, как правило, выступает специализированная
строительная организация. При реализации строительного проекта задействуются, обычно,
несколько строительных, монтажных и других организаций [30, c.49]. Однако, чтобы использовать преимущества специализации строительного производства и наладить должный порядок, требуется наличие на каждой строительной площадке единого организатора всей работы, выступающего в лице генерального подрядчика. Суть изложенного состоит в том, что заказчик заключает договор на выполнение всех работ только с одной подрядной организацией – генеральным подрядчиком. В свою очередь, генеральный подрядчик привлекает к выполнению отдельных комплексов работ специализированные строительные и монтажные организации, заключая с ними договоры субподряда, он же и несет ответственность перед заказчиком за выполнение всех работ, производимых как им самим, так и привлеченными им субподрядчиками.
В соответствии с п.1 ст.696 ГК основные обязанности подрядчика — в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику; основные обязанности заказчика — создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Указанные обязанности соответствуют праву каждой из сторон требовать от другой стороны их выполнения.
Права и обязанности сторон по договору строительного подряда конкретизируются Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, другими нормативными правовыми актами и заключенным договором строительного подряда.
В соответствии с п.24 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда заказчик обязан:
— исполнять условия договора;
— передать подрядчику проектную документацию, а также разрешительную и иную документацию, необходимую для исполнения договора, в сроки и количестве, предусмотренных этим договором;
— обеспечить создание геодезической разбивочной основы для строительства объекта (выполнения строительных работ), передачу подрядчику по акту в согласованные с ним сроки технической документации на геодезическую разбивочную основу и закрепленные на строительной площадке пункты и знаки разбивочной геодезической основы с освидетельствованием их в натуре. Состав и объемы геодезической разбивочной основы должны соответствовать требованиям законодательства о геодезической и картографической деятельности;
— передать подрядчику строительную площадку (фронт работ) в срок и порядке, установленные договором;
— обеспечивать переселение в установленном порядке лиц, проживающих в зданиях, подлежащих сносу, переносу или реконструкции;
— обеспечивать выполнение работ по демонтажу оборудования, аппаратуры, механизмов и устройств, отключению действующих инженерных коммуникаций на объектах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции, если иное не предусмотрено договором;
— предоставлять материальные ресурсы в соответствии с условиями договора и графиком поставки материальных ресурсов заказчиком, если договором предусмотрено, что обеспечение строительства объекта в целом или части осуществляет заказчик;
— передавать подрядчику в пользование необходимые для строительства объекта (выполнения строительных работ) здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и газопровода и оказывать другие услуги в случаях и порядке, предусмотренных договором;
— обеспечить осуществление авторского надзора;
— осуществлять технический надзор самостоятельно или путем заключения договора с инженером (инженерной организацией);
— осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на строительство;
— обеспечивать непрерывное финансирование строительства, принимать и своевременно оплачивать в установленном порядке выполненные строительные работы;
— незамедлительно письменно уведомлять подрядчика о строительных работах ненадлежащего качества и отступлениях от условий заключенного договора;
— содействовать подрядчику в выполнении строительных работ, принимать меры по устранению препятствий в исполнении договора в случаях, порядке и объеме, предусмотренных договором;
— обеспечивать совместно с подрядчиком проведение комплексного опробования оборудования;
— обеспечивать проведение пусконаладочных работ;
— оплачивать подрядчику выполненные до консервации объекта незавершенного строительства работы и возмещать ему понесенные в связи с консервацией затраты и убытки;
— выплачивать неустойку и возмещать убытки подрядчику в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору, если он не докажет, что нарушение условий договора произошло не по его вине.
Отдельные обязанности заказчика, предусмотренные Правилами, по его поручению могут исполняться подрядчиком, если это определено договором.
Заказчик имеет право (п.25 Правил):
— заключать договоры с другими лицами на выполнение отдельных видов (этапов) строительных работ (с согласия генерального подрядчика);
— заключать договор страхования рисков случайного уничтожения или повреждения объекта;
— вносить в установленном порядке изменения в проектную документацию;
— инициировать внесение изменений в договор, требовать его расторжения, а также отказаться от исполнения договора и требовать взыскания убытков в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе настоящими Правилами;
— осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых строительных работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), целевым использованием выделенных средств, качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика;
— требовать за счет подрядчика устранения результата строительных работ ненадлежащего качества, в том числе выявленного в течение гарантийного срока, либо устранить его своими силами, взыскав с подрядчика стоимость этих работ;
— отказаться от принятия объекта (результата строительных работ) в случае выявления строительных работ ненадлежащего качества, которые исключают возможность его использования и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком, что должно быть подтверждено соответствующим заключением независимой экспертизы. В случае, если будет доказана вина подрядчика, заказчик имеет право потребовать от подрядчика полного возмещения убытков при расторжении договора;
— требовать взыскания штрафных санкций и понесенных им убытков, обусловленных нарушением договора, если условиями договора или законодательством не предусмотрено иное.
Кроме того, в соответствии с п.22. Правил Заказчик вправе самостоятельно реализовывать свои функции либо передать их исполнение инженеру (инженерной организации) путем заключения соответствующего договора. При этом согласия подрядчика на передачу функций инженеру (инженерной организации) не требуется.
Примерный перечень функций заказчика, застройщика в строительной деятельности утвержден Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь 20.05.2011 № 25 [12]. Рассмотрим некоторые из них.
1. Функции в области освоения строительной площадки:
— подготовка документов, необходимых для предоставления земельного участка для строительства, разрешительной документации, подача в местный исполнительный и распорядительный орган соответствующего заявления;
— заключение договора подряда с организацией по землеустройству, структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющим государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности или специально созданным коммунальным унитарным предприятием, с прилагаемыми к нему сводной ведомостью инженерных нагрузок, проектом задания на проектирование, при желании – самостоятельное получение необходимых согласований, в том числе согласований земельно-кадастровой документации по месту размещения земельного участка, сбор технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта строительства;
— получение разрешительной документации, указание подрядчику места для добычи недостающего грунта, а также для складирования излишнего грунта, строительных отходов;
— обращение за государственной регистрацией в отношении земельного участка;
— и др.
2. Функции в области обеспечения проектно-сметной документацией и организации строительства:
— организация подрядных торгов на строительство объектов, на выполнение проектных, изыскательских работ, отдельных видов строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, этапов работ по строительству, торгов при размещении необходимых для этих объектов заказов на поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования, иных процедур закупки в случаях и порядке, установленных законодательством;
— разработка при необходимости технико-экономических обоснований, вариантов инвестирования средств в недвижимость, бизнес-плана инвестиционного проекта;
— подготовка и утверждение задания на проектирование в установленном порядке;
— заключение договоров подряда на выполнение проектных, изыскательских работ, а при необходимости – на выполнение работ по обследованию зданий и сооружений;
— внесение изменений и дополнений в проектно-сметную документацию и утверждение их в установленном порядке;
— обеспечение осуществления авторского надзора, заключение договора на осуществление авторского надзора с разработчиком проектной документации;
— и др.
3. Функции в области финансирования, учета и отчетности:
— своевременное составление, согласование с подрядчиком и подписание графика платежей с разбивкой по источникам финансирования с учетом предоставляемых авансов, предусмотренных законодательством и договором строительного подряда;
— рассмотрение представляемых подрядчиком справок, актов выполненных работ, подписание их и производство расчетов за выполненные работы;
— обеспечение своевременного финансирования строительной деятельности, своевременные расчеты за выполненные работы и контроль за целевым использованием средств, выделенных на строительство объекта;
— и др.
4. Функции в области материально-технического обеспечения:
— согласование образцов строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, предполагаемых к применению на объекте строительства, поставка которых возложена договором строительного подряда на подрядчика, проверка наличия и правильности оформления документов, подтверждающих их качество;
— заключение договоров на поставку конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря и передача их подрядчику в соответствии с графиком этой передачи, если их поставка возложена на заказчика в соответствии с договором строительного подряда, и осуществление комплектации объектов строительства этим оборудованием и материалами;
— осуществление приемки, учета и надлежащего хранения на складах оборудования и материалов, поставка которых обеспечивается заказчиком, застройщиком;
— и др.
5. Функции в области приемки законченных строительством объектов:
— осуществление мероприятий, обеспечивающих своевременную приемку объекта в эксплуатацию в соответствии с проектно-сметной документацией;
— формирование рабочей комиссии по приемке установленного оборудования после индивидуальных испытаний и комплексного опробования на объектах производственной инфраструктуры;
— формирование и руководство работой приемочной комиссии по законченным строительством объектам или выполненным строительным работам, уведомление членов приемочной комиссии об участии их в работе приемочной комиссии;
— и др.
6. Функции в период гарантийного срока эксплуатации объектов, законченных строительством:
— предоставление собственнику либо владельцу всей необходимой информации об объекте, в том числе о правилах эксплуатации объекта, гарантийных обязательствах подрядчика, сроках эксплуатации объекта, разработчиках проектной документации, подрядчиках, принимавших участие в разработке проектной документации и строительстве объекта;
— передача собственнику либо владельцу по акту исполнительной и производственной документации в соответствии с требованиями законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов;
— осуществление контроля за соблюдением подрядчиком своих обязательств в период действия гарантийного срока;
— обеспечение устранения выявленных в период гарантийного срока дефектов.
При этом, передача заказчиком своих функций инженеру (инженерной организации) не освобождает его от ответственности перед подрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, а также не лишает права осуществлять контроль за ходом строительства, качеством, стоимостью и объемами выполненных строительных работ[36, c.24].
В случае передачи заказчиком инженеру (инженерной организации) своих функций в договоре должен быть определен порядок их исполнения и выдачи инженером (инженерной организацией) обязательных для подрядчика указаний (п.23 Правил).
Согласно п.26 Правил подрядчик обязан:
— исполнять условия договора;
— не передавать без согласия заказчика проектную документацию (экземпляры, копии) третьим лицам;
— выполнять строительные работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, а также проектной документации;
— выполнять строительные работы в определенные договором сроки в соответствии с проектной документацией и графиком производства работ;
— проводить по требованию заказчика презентации материалов, изделий, конструкций и строительных работ, если заказчик или его представитель не участвует в закупке, а также презентации квартир-эталонов;
— закупать материальные ресурсы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и договором;
— уведомлять заказчика об осуществлении экспертной проверки, испытании результата строительных работ, материальных ресурсов, которые используются для выполнения строительных работ;
— своевременно предупреждать заказчика о выявлении несоответствия материальных ресурсов, обеспечение которыми осуществляет заказчик, требованиям технических нормативных правовых актов и проектной документации и принимать решение об отказе от их применения;
— обеспечивать надлежащее и безопасное складирование материалов, регулярную уборку строительной площадки и объекта от строительных отходов и мусора;
— принимать меры по сохранности имущества, переданного заказчиком и иными лицами для строительства объекта (выполнения строительных работ);
— представлять заказчику отчет об использовании материальных ресурсов и возвращать их излишки в случае, если обеспечение материальными ресурсами осуществляет заказчик;
— информировать заказчика о ходе исполнения обязательств по договору, об обстоятельствах, которые препятствуют его исполнению, а также о принятии соответствующих мер;
— своевременно устранять за свой счет результат строительных работ ненадлежащего качества, за который он несет ответственность;
— исправлять по требованию заказчика и за его счет результат строительных работ ненадлежащего качества, за который подрядчик не несет ответственности, если это предусмотрено договором, кроме случаев, когда эти работы не могут быть выполнены по не зависящим от подрядчика причинам;
— своевременно предупреждать заказчика о том, что следование его указаниям о способе выполнения строительных работ угрожает их качеству или пригодности, и о наличии других обстоятельств, которые могут вызвать такую угрозу, а также приостанавливать выполнение строительных работ до получения его указаний;
— своевременно сообщать заказчику о необходимости выполнения строительных работ, не предусмотренных в проектной документации (дополнительных работ), об увеличении в связи с этим сметной стоимости строительства;
— оформлять исполнительную документацию, подтверждающую соответствие выполненных строительных работ проектной документации и требованиям технических нормативных правовых актов, вести и в установленном порядке обеспечивать передачу заказчику других документов, связанных с исполнением договора;
— передать заказчику в порядке, предусмотренном законодательством и договором, объект, результат строительных работ;
— выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
При строительстве объекта «под ключ» подрядчик обязан:
— получить необходимую разрешительную документацию и разрешение на производство строительно-монтажных работ;
— передать заказчику на утверждение в установленном порядке проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, в определенном договором количестве экземпляров (п.27 Правил).
Подрядчик имеет право:
— обеспечить страхование рисков случайного уничтожения или повреждения объекта, если иное не установлено договором;
— получать авансы, если такая выплата предусмотрена договором, графиком платежей (финансирования);
— привлекать субподрядчиков для выполнения отдельных видов (этапов) строительных работ, если это предусмотрено договором;
— получать плату за выполненные строительные работы в соответствии с договором;
— приостанавливать выполнение строительных работ в случае неисполнения заказчиком своих обязательств по договору;
— требовать от заказчика пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость строительства объекта (выполнения строительных работ) превысила смету не менее чем на 10 процентов;
— удержать результат строительных работ либо принадлежащие заказчику материальные ресурсы до полной их оплаты заказчиком, если заказчик не оплатил выполненные строительные работы в установленные договором сроки;
— инициировать внесение изменений в договор, требовать его расторжения, а также отказаться от его исполнения в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законодательством и Правилами.
Подрядчик имеет также другие права, предусмотренные Правилами, иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
Вместе с тем, подрядчик вправе заключать договор с третьими лицами для выполнения отдельных видов строительных работ (если из договора не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренные в договоре строительные работы лично) только с письменного согласия заказчика (п.29 Правил).
Генеральный подрядчик наряду с указанными выше обязанностями (предусмотренными п.26 Правил):
— организует и координирует работу субподрядчиков;
— составляет совместно с заказчиком и субподрядчиками и утверждает графики производства работ, иную обязательную для всех участников строительства документацию по организации строительства и производству работ;
— принимает от субподрядчиков совместно с заказчиком выполненные строительные работы по акту установленной формы и оплачивает эти работы в порядке, определенном договором субподряда.
Генеральный подрядчик также несет ответственность перед заказчиком за выполнение всех видов строительных работ, производимых им и его субподрядчиками, а перед субподрядчиками — за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору (п.30 Правил).
Кроме того, договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, которая несет риск случайной гибели или случайного повреждения объекта, результата строительных работ, материальных ресурсов либо ответственность за причинение при осуществлении строительной деятельности вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски.
Сторона, на которую договором возлагается обязанность по страхованию, должна предоставить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования на условиях, предусмотренных договором, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках. Страхование риска не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры по предотвращению наступления страхового случая (п.31 Правил).
Таким образом, сторонами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Стороны договора строительного подряда исполняют обязанности и имеют права, предусмотренные законодательством (в том числе нормативными правовыми актами (к примеру, Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда) и техническими нормативными правовыми актами), а также заключенным между ними договором.
ГЛАВА 2 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
2.1 Предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда
Заключению договора строительного подряда придается особое внимание, поскольку на этом этапе должен быть определен перечень строительных работ по отдельности, сроки строительства объекта, размеры платежей и иные права и обязанности сторон [23].
Для того чтобы заключение договора строительного подряда, как и любого другого договора, имело место необходимо наличие определенных предпосылок.
Под предпосылками заключения договора, по нашему мнению, следует понимать условия (определенные законодательно и (или) сложившиеся в ходе правоприменительной практики), при наличии которых договор может быть заключен.
С учетом этого можно предложить следующий перечень предпосылок заключения договора строительного подряда:
1. Объективно существующая у «будущего заказчика» необходимость строительства определенного объекта либо выполнение строительных и иных специальных монтажных работ.
2. Объективно существующая у «будущего подрядчика» возможность строительства объекта либо выполнение строительных и иных специальных монтажных работ для заказчика.
При заключении договора в отсутствие предпосылок 1 и (или) 2 такой договор может быть признан притворной или мнимой сделкой со всеми вытекающими из этого последствиями.
3. Желание подрядчика и заказчика заключить в будущем договор строительного подряда (что может быть выражено, например, фактом участия подрядчика в подрядных торгах, заключением предварительного договора и т.д.).
4. Наличие необходимой документации и других условий [40, c.224].
Так, договор заключается при наличии у заказчика:
— разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объекта, выданной местным исполнительным и распорядительным органом в установленном порядке (кроме объектов, при строительстве которых в соответствии с законодательством получение разрешительной документации не требуется или договором предусматривается строительство объекта «под ключ»);
— выписки из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство, выданной не ранее чем за 30 дней до даты заключения договора;
— проектной документации на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта, прошедшей государственную экспертизу в случаях и порядке, установленных законодательством, и утвержденной в установленном порядке (далее — проектная документация), если обязанность по обеспечению проектной документацией не возлагается договором на подрядчика;
— протокола о результатах проведения подрядных торгов и выбора их победителя, если проведение подрядных торгов является обязательным.
У подрядчика должны быть: документы, подтверждающие право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством, а также в штате аттестованные специалисты (п. 8 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда).
Порядок заключения договора строительного подряда предусмотрен Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда.
Так, в случае проведения подрядных торгов договор заключается по результатам этих торгов.
При проведении подрядных торгов условия договора формируются в соответствии с условиями и результатами подрядных торгов. При отсутствии оснований для проведения подрядных торгов – по соглашению сторон (п.6 Правил).
Если проведение подрядных торгов не является обязательным, проект договора подготавливается в порядке, определенном соглашением сторон [41].
При подготовке заказчиком проекта договора он определяет существенные условия в соответствии с пунктом 10 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, а также иные условия, которые предлагается определить как существенные, и направляет проект этого договора одному или нескольким подрядчикам, имеющим возможность выполнять необходимые строительные работы. К проекту договора заказчик прилагает проекты графиков производства работ, платежей, поставки материальных ресурсов (если проектом договора предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в части осуществляет заказчик) и при необходимости другие документы.
Подрядчик, получивший проект договора, рассматривает его в согласованный с заказчиком срок и в случае согласия подписывает и возвращает заказчику.
При подготовке проекта договора подрядчиком заказчик направляет ему предложения о существенных условиях договора, определенных в пункте 10 Правил, и иные условия, которые предлагается определить как существенные, для включения их в проект договора.
При этом, при непринятии отдельных условий проекта договора сторона, получившая этот проект, вправе оформить протокол разногласий. Проект договора вместе с протоколом разногласий направляется для рассмотрения другой стороне. Предложенные условия включаются в договор с согласия обеих сторон.
Правила допускают, что по соглашению сторон может быть установлена иная процедура заключения договора в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь (п.7).
Согласно п.10 Правил существенными условиями договора являются:
— предмет договора (наименование и местонахождение объекта, виды (этапы) строительных работ, подлежащих выполнению, и их объемы);
— указание на выполнение строительных работ собственными силами подрядчика либо с привлечением субподрядчиков;
— сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ). По согласованию сторон могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) строительных работ (промежуточные сроки);
— договорная (контрактная) цена или способ ее определения;
— порядок и сроки представления проектной документации, ее содержание и состав, количество представляемых экземпляров;
— порядок расчетов за выполненные строительные работы;
— источники и объемы финансирования по каждому из источников, в том числе с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год;
— ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;
— обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора.
При строительстве многоквартирных жилых домов с привлечением средств граждан стороны дополнительно определяют в договоре следующие существенные условия:
— основания расторжения договора ранее установленного срока;
— порядок возврата гражданам денежных средств в случае невыполнения обязательств или расторжения договора ранее установленного срока;
— особенности строительства и характеристики объекта, включая указание о полном или частичном выполнении внутренних отделочных работ[41].
Также каждая сторона вправе внести предложения о включении в договор других условий.
Если при заключении договора сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, такой договор признается незаключенным [17].
Кроме того, в договоре должны быть указаны: наименование сторон, их местонахождение в соответствии с учредительными документами или данные документа, удостоверяющего личность, расчетные счета в обслуживающих банках, учетные номера плательщика, номера свидетельств о государственной регистрации, существенные условия договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.9 Правил).
Договор субподряда заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда и иными актами законодательства.
В договоре могут быть предусмотрены меры по обеспечению исполнения заказчиком и (или) подрядчиком своих обязательств. Исполнение сторонами обязательств по договору может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, гарантией, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законодательством или договором (п.16).
Сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями подрядных торгов.
В исключительных случаях изменение (продление) продолжительности строительства объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, производится по согласованию с Министерством архитектуры и строительства и Министерством экономики (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь).
При строительстве объектов за счет иных источников, включая объекты жилищного строительства, изменение сроков строительства осуществляется по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами.
Заказчик не позднее чем за три месяца (а для объектов, сроки строительства которых менее шести месяцев, — не позднее чем за месяц) до окончания указанного в договоре срока строительства объекта обращается в соответствующий орган с заявлением, содержащим предложение о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию, и приложением к нему документов и сведений об объекте, содержащих информацию о заказчике, генеральном подрядчике, источниках финансирования, сметной стоимости строительства, проектной мощности объекта, сроках строительства, объемах денежных средств, запланированных на строительство и фактически выделенных на дату обращения, причинах переноса срока ввода объекта.
Министерство архитектуры и строительства совместно с Министерством экономики, местные исполнительные и распорядительные органы в двадцатидневный срок выдают разрешение на изменение сроков строительства (согласовывают) или отказывают в согласовании.
В случае получения отказа в согласовании переноса срока окончания строительства участники обязаны завершить строительство объекта в установленные договором сроки.
Договор заключается в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
К договору прилагаются следующие документы, являющиеся его неотъемлемой частью [23]:
— документы, подтверждающие полномочия представителей сторон, если от имени сторон действуют их представители;
— график производства работ, за исключением случаев строительства объекта (выполнения строительных работ) продолжительностью не более одного месяца;
— график платежей (за исключением случаев единовременной оплаты);
— график поставки материальных ресурсов заказчиком, если договором предусмотрено, что обеспечение строительства объекта в целом или части осуществляет заказчик;
— конкурсная документация, в том числе протоколы заседания конкурсной комиссии;
— предложения (расчеты) подрядчика о формировании договорной (контрактной) цены и протокол ее согласования.
А по соглашению сторон к договору могут также прилагаться иные документы.
Интересна практика хозяйственного суда по данному поводу.
Решением хозяйственного суда Минской области от 18 мая 2011 г.[18] договор строительного подряда признан незаключенным, поскольку отсутствуют некоторые обязательные условия для его заключения (графики производства работ и платежей, проектно-сметная документация). Следовательно, требование подрядчика о взыскании суммы основного долга и штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств по сделке не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Частное унитарное предприятие «С» предъявило иск к коллективу индивидуальных застройщиков «Б» о взыскании 19168644 руб., в том числе 17894820 руб. основного долга за выполненные работы, 1011625 руб. неустойки за несвоевременную оплату, 80437 руб. неустойки за необоснованное уклонение от приемки выполненных работ и 181760 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование исковых требований истец ссылался на договор строительного подряда от 21.07.2010, предметом которого являлось выполнение работ по устройству ленточного ростверка РАМ 1 «Мидикомфорт 200» (4 шт.) на участках N 1, 2, 3, 4, ленточного ростверка РЛН 1 «Мидикомфорт 225» (2 шт.) на участках N 5, 6, ленточного ростверка РЛН 1 «Мидикомфорт 250» (1 шт.) на участке N 7 (согласно утвержденному генплану) на объекте «И».
Истец утверждал, что работы выполнены им в полном объеме в пределах согласованной сметы. Согласно актам сдачи-приемки работ, подписанным ответчиком, стоимость работ составила 44757318 руб. Ответчик оплатил работы на сумму 31594099 руб. От подписания акта сдачи-приемки работ за октябрь 2010 года на сумму 4731601 руб. ответчик отказался. Мотивы отказа ответчиком не приведены. В качестве доказательства передачи ответчику акта сдачи-приемки работ за октябрь 2010 года истец приложил к исковому заявлению акт с отметкой «принял» и подписью гражданина Иванова И.И.
Ответчик в письменном отзыве иск не признал, указав на незаключенность договора строительного подряда. В обоснование заявленного довода ответчик указал на отсутствие графика производства работ и графика платежей как обязательных приложений к договору. Кроме того, ответчик указывает на отсутствие сметы, а также отрицает причастность гражданина Иванова И.И. к коллективу индивидуальных застройщиков «Б».
Суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 402 Гражданского кодекса Республики Беларусь договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Применительно к договору строительного подряда, в силу требований п. 2 ст. 698 Гражданского кодекса Республики Беларусь договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание проектно-сметной документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.
Пунктом 1 вышеуказанной нормы установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, устанавливающей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, в том числе со сметной документацией (сметой), определяющей цену работы. При отсутствии иных указаний в договоре предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в проектной документации, в том числе сметной документации (проектно-сметной документации).
Кроме того, п. 162 (в действовавшей редакции ) Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450, к числу обязательных приложений к договору строительного подряда отнесены график производства работ и график платежей.
Таким образом, законодатель определил существенные, необходимые и обязательные условия для договора строительного подряда.
Материалами дела подтверждается, что договор строительного подряда от 21.07.2010 подписан сторонами в отсутствие утвержденной в установленном порядке проектной документации.
Несмотря на наличие в договоре ссылки на проектную документацию, в договоре отсутствуют условия, определяющие состав и содержание проектно-сметной документации. Кроме того, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что проектная документация фактически отсутствовала.
В ходе судебного разбирательства также с достоверностью установлен факт отсутствия графика производства работ и графика платежей, которые перечислены в п. 7.7 договора строительного подряда в качестве его неотъемлемых частей и признаны обязательными приложениями в силу требований законодательства.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что договор строительного подряда между сторонами не заключен. В договоре отсутствуют существенные, необходимые и обязательные условия для договора строительного подряда.
В связи с признанием договора строительного подряда незаключенным суд отказал в удовлетворении основанных на указанном договоре исковых требований.
Договор и приложения к нему должны быть подготовлены в количестве экземпляров, предусмотренном заключаемым договором, но не менее двух, подписаны сторонами и скреплены их печатями (при наличии). При этом каждый лист договора и приложений к нему должен быть пронумерован и подписан сторонами.
Если одной из сторон договора является иностранное лицо, договор составляется на соответствующем иностранном и белорусском или русском языках.
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его подписания сторонами (п.20).
Таким образом, предпосылками договора строительного подряда являются: объективно существующая у «будущего заказчика» необходимость строительства определенного объекта либо выполнение строительных и иных специальных монтажных работ; объективно существующая у «будущего подрядчика» возможность строительства объекта либо выполнение строительных и иных специальных монтажных работ для заказчика; желание подрядчика и заказчика заключить в будущем договор строительного подряда (что может быть выражено, например, фактом участия подрядчика в подрядных торгах, заключением предварительного договора и т.д.); наличие необходимой документации и других условий. Порядок заключения рассматриваемого договора предусмотрен Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда.
2.2 Особенности заключения договора строительного подряда
Особенности заключения договора строительного подряда можно, по нашему мнению, подразделить на две группы:
1. Внешние особенности заключения договора строительного подряда, отличающие этот договор от других видов договоров;
2. Внутренние особенности, определяющие разность способов и порядка заключения договора строительного подряда в зависимости от источников его финансирования и стоимости, предмета, субъектного состава и т.д.
К числу внешних особенностей заключения договора следует отнести: обязательность наличия у подрядчика и заказчика документов, установленных законодательством (четвертая предпосылка, рассмотренная в предыдущем разделе); расширенный, по сравнению с другими договорами, перечень существенных условий, которые при заключении договора в соответствии с законодательством подлежат обязательному включению в текст; особый порядок заключения. Внешние особенности рассмотрены в предыдущем разделе в процессе исследования оснований и порядка заключения договора [31, c.77].
К числу внутренних особенностей относится предусмотренная законодателем возможность двух способов заключения договора (в зависимости от источников финансирования и стоимости):
1) в общем порядке;
2) по результатам проведения подрядных торгов.
Второй способ требует дополнительного анализа. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь» [3] проведение подрядных торгов является обязательным при заключении договоров на строительство объектов, в том числе их ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство, финансируемых:
— за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, – при стоимости строительства объектов 3 000 базовых величин и более;
— за счет иных источников, за исключением объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов, – при стоимости строительства объектов 50 000 базовых величин и более (п.1).
При этом, если проведение подрядных торгов в первом случае является обязательным, то подрядные торги проводятся также при размещении необходимых для этих объектов заказов на:
— выполнение проектных и изыскательских работ;
— оказание инженерных услуг стоимостью 3000 базовых величин и более;
— поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью 3000 базовых величин и более, за исключением товаров, производимых организациями Республики Беларусь по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;
— выполнение отдельных видов (комплексов, этапов) строительных, монтажных, специальных и иных работ. Подрядные торги в этом случае проводятся застройщиком, заказчиком или инженерной организацией.
Если проведение этих торгов на строительство объекта во втором случае является обязательным, то они проводятся также на выполнение проектных и изыскательских работ (п.4 ранее упоминавшегося Положения о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов).
Указам №58 предоставлено право определять без проведения подрядных торгов генеральную проектную организацию, генеральную подрядную организацию, субподрядные проектные, строительные и иные организации на строительство объектов, включенных:
— в государственную инвестиционную программу, государственную программу строительства энергоисточников на местных видах топлива (по перечню объектов, определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь), а также в перечень объектов Белорусской энергетической системы, строительство которых осуществляется с привлечением кредитных ресурсов банков Китайской Народной Республики, – Совету Министров Республики Беларусь;
— в инвестиционные программы областей и г. Минска, – соответственно облисполкомам и Минскому горисполкому.
В соответствии с Указом №58 проведение торгов не является обязательным при заключении договоров:
— на строительство, осуществляемое в целях ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций либо их предупреждения (при наличии заключения уполномоченного органа);
— на строительство жилых домов;
— на строительство объектов в сельскохозяйственных организациях, агрогородках и иных населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек;
— субподряда, заключаемых генеральным подрядчиком для выполнения отдельных видов проектно-изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ (услуг);
— на поставку товаров, используемых при строительстве объектов, производимых организациями Республики Беларусь, по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;
— в случае, если подрядные торги, проведенные в установленном порядке, признаны несостоявшимися из-за отсутствия необходимого количества претендентов (п.1 Указа №58).
Пункт 1 Положения о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов устанавливает, что подрядные торги – это форма размещения заказов на строительство объектов, выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для строительства, предусматривающая выбор подрядчика, исполнителя, поставщика на основе конкурса.
При размещении заказов на конкурсной основе применяются открытые и закрытые подрядные торги [37, c.15].
Закрытые подрядные торги проводятся при размещении заказов по:
— объектам строительства специального назначения;
— взрывоопасным объектам строительства, находящимся на территории организаций и связанным с непрерывным производственным циклом;
— объектам строительства (включая проектирование), связанным с обеспечением безопасности движения поездов, развитием и эксплуатацией железнодорожного транспорта (автоматизация с механизацией сортировочных горок, устройства железнодорожной автоматики, электрификация железнодорожных путей, переустройство и ремонт железнодорожных путей);
— объектам строительства, связанным с обеспечением энергетической безопасности экономики и жизнедеятельности населения на действующих энергетических объектах (п.9 Положения).
В остальных случаях проводятся открытые торги.
Решение о размещении заказов путем проведения закрытых подрядных торгов принимается их организатором в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
Также необходимо отметить, что Положение оперирует понятием «переговоры», которые в соответствии с п. 10 проводятся при размещении заказов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь на:
— оказание инженерных услуг, поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью каждого их вида менее 3000 базовых величин, необходимых для строительства объектов стоимостью 3000 базовых величин и более;
— строительство объектов стоимостью менее 3000 базовых величин, в том числе на выполнение работ, услуг, приобретение товаров, необходимых для строительства этих объектов.
Переговоры проводятся при размещении заказов на строительство:
— объектов, финансируемых за счет иных источников, стоимостью менее 50 000 базовых величин, а также на выполнение проектных и изыскательских работ, необходимых для этих объектов;
— в целях ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций либо их предупреждения (при наличии заключения уполномоченного органа);
— жилых домов;
— объектов в сельскохозяйственных организациях, агрогородках и иных населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек.
Также переговоры проводятся в случаях:
— заключения договоров субподряда генеральным подрядчиком для выполнения отдельных видов проектно-изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ (услуг);
— поставки товаров, используемых при строительстве объектов, производимых организациями Республики Беларусь по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;
— если подрядные торги, проведенные в установленном порядке, признаны несостоявшимися из-за отсутствия необходимого количества претендентов;
— размещения заказов на строительство объектов, выполнение работ, оказание услуг и поставку товаров, осуществляемых в военных целях;
— использования подрядчиком – победителем подрядных торгов товаров, являющихся продукцией его дочерних унитарных предприятий, дочерних и зависимых обществ.
Переговоры не являются обязательными при размещении заказов на строительство объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов.
Также к числу внутренних особенностей относится предусмотренная законодателем возможность специального порядка заключения договора государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд (напомним, что общий порядок заключения договора был рассмотрен в предыдущем разделе).
Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд заключается с соблюдением требований Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда и иных актов законодательства и с учетом следующих особенностей.
Предметом государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд является строительство объектов или выполнение строительных работ, предназначенных для удовлетворения потребностей Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, финансируемых с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов (далее — бюджетные средства).
Формирование государственного заказа и определение государственного заказчика осуществляются в соответствии с законодательством.
Государственный заказчик при заключении государственного контракта выполняет обязанности и имеет права заказчика, установленные настоящими Правилами и иными актами законодательства, за исключением права самостоятельно принимать решения:
— об объемах выделения инвестиций и о направлениях их использования;
— о передаче своих полномочий третьим лицам;
— о консервации или прекращении строительства объекта.
Для принятия решений по указанным вопросам государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения по объектам, строительство которых финансируется полностью или частично за счет:
— республиканского бюджета, — в Министерство экономики;
— местного бюджета, — в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган;
— государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, -распорядителям этих средств.
Заключение государственного контракта между подрядчиком, выигравшим подрядные торги на строительство объекта для государственных нужд, и государственным заказчиком является обязательным. В случае уклонения государственного заказчика либо подрядчика от заключения государственного контракта или при возникновении между ними преддоговорного спора заинтересованная сторона вправе обратиться в хозяйственный суд с требованием о понуждении другой стороны заключить этот государственный контракт либо о рассмотрении преддоговорного спора (п.15 Правил).
Таким образом, особенности заключения договора строительного подряда можно подразделить на две группы: внешние особенности заключения договора строительного подряда, отличающие этот договор от других видов договоров; внутренние особенности, определяющие разность способов и порядка заключения договора строительного подряда в зависимости от источников его финансирования и стоимости, предмета, субъектного состава и т.д.
ГЛАВА 3 ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1 Основания, порядок изменения и расторжения договора подряда
В соответствии со ст.420 ГК основаниями изменения и расторжения договора могут быть:
1) соглашение сторон;
2) односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законодательством или соглашением сторон (в этом случае договор считается соответственно расторгнутым или измененным);
3) решение суда (если стороны не пришли к соглашению) только:
— при существенном нарушении договора другой стороной;
— в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (ст.421 ГК).
Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора не вытекает иное.
Изменения и дополнения в договор строительного подряда вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения. Изменение условий договора в период его исполнения возможно по соглашению сторон, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Не допускается изменение по соглашению сторон существенных условий договора строительного подряда, на основании которых определялся победитель подрядных торгов, за исключением следующих случаев:
1) реорганизации юридического лица, являющегося одной из сторон договора;
2) необходимости изменения сроков строительства объекта (выполнения строительных работ) в следующих случаях:
— нарушения заказчиком установленных договором сроков передачи проектной документации;
— несвоевременной передачи подрядчику строительной площадки (фронта работ);
— выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств;
— уменьшения предусмотренного в договоре объема финансовых ресурсов, выделяемых для строительства объекта на очередной финансовый год;
— существенного нарушения установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования);
— нарушения установленных договором сроков поставки материальных ресурсов и проведения пусконаладочных работ по вине заказчика;
— приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более трех месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон
Указанные случаи являются основанием к обязательному пересмотру сроков договора (п.75 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда).
3) существенного увеличения стоимости строительства объекта (выполнения строительных работ) вследствие внесения заказчиком изменений в проектную документацию или изменения налогового законодательства (п. 72-73 Правил).
Сторона договора, которой стали известны обстоятельства, требующие изменения условий договора, обязана уведомить о них другую сторону договора в письменной форме и подготовить предложения об изменении условий договора. Другая сторона договора обязана в течение 5 рабочих дней рассмотреть предложения об изменении договора и подписать дополнительное соглашение к договору либо в порядке, предусмотренном Правилами, согласиться на расторжение договора по соглашению сторон или отказаться от его исполнения.
Если стороны своевременно не приняли мер по изменению условий договора, они обязаны выполнять условия заключенного договора, кроме случаев изменения законодательства, регулирующего их отношения при исполнении договора.
При реорганизации юридического лица, являющегося стороной договора, его учредители или орган, принявший решение о реорганизации, обязаны не позднее 15 календарных дней после принятия соответствующего решения уведомить о нем другую сторону договора и указать правопреемника реорганизуемого юридического лица.
До завершения строительства объекта (выполнения строительных работ) договор может быть расторгнут по соглашению сторон на основании предложения:
1) заказчика:
— при неоднократном нарушении подрядчиком сроков выполнения строительных работ, предусмотренных договором, графиком производства работ;
— если подрядчик неоднократно допустил выполнение строительных работ ненадлежащего качества либо отступления от условий договора и иные недостатки, подтвержденные соответствующим актом, которые являются существенными и неустранимыми;
— при принятии решения о консервации или прекращении строительства объекта (выполнения строительных работ);
2) подрядчика:
— при неоплате заказчиком выполненных строительных работ в течение трех принятых за расчетный периодов, за исключением случаев единовременной оплаты;
— при возникновении обстоятельств по причинам, не зависящим от подрядчика, которые грозят годности или прочности результата строительных работ;
3) любой из сторон:
— если на предложение о внесении изменений в условия договора другая сторона не дала ответ в установленный срок;
— если вторая сторона подлежит ликвидации или прекращает свою деятельность;
— на других основаниях, предусмотренных законодательством или договором (п.76 Правил).
Предложение о расторжении договора в письменном виде заинтересованная сторона направляет другой стороне, которая обязана его рассмотреть и в течение 20 календарных дней письменно направить свое согласие или несогласие.
В соответствии со статьей 78 Правил при согласии заказчика (подрядчика) с поступившими от другой стороны предложениями расторжение договора оформляется двусторонним актом, в котором указываются:
— объем и стоимость фактически выполненных подрядчиком строительных работ;
— перечень передаваемой заказчику исполнительной документации;
— перечень и стоимость имущества заказчика, не использованного подрядчиком при строительстве объекта (выполнении строительных работ);
— перечень и стоимость материальных ресурсов, приобретенных подрядчиком и не использованных при строительстве объекта (выполнении строительных работ);
— перечень имущества подрядчика, подлежащего вывозу со строительной площадки, и сроки выполнения этого обязательства;
— гарантийные обязательства по принятым заказчиком результатам строительных работ;
— другие обязательства сторон, которые необходимо исполнить в связи с расторжением договора, позволяющие урегулировать имеющиеся имущественные правоотношения между заказчиком и подрядчиком.
Договором могут быть также предусмотрены случаи одностороннего отказа от его исполнения:
1) заказчиком:
— если подрядчик не приступает своевременно к строительству объекта (выполнению строительных работ) в соответствии с графиком производства работ или выполняет строительные работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным;
— если отступления от условий договора являются существенными и неустранимыми;
— при наличии уважительных причин с письменным обоснованием этих причин, сообщением о них подрядчику;
2) подрядчиком:
— при неисполнении заказчиком требования о замене представленных им материальных ресурсов, технической документации, которые невозможно использовать без ухудшения качества строительных работ;
— при неблагоприятных последствиях следования указаниям заказчика о способе выполнения строительных работ, подтвержденных представителем технического надзора заказчика (п.79 Правил).
Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, если иное не предусмотрено договором, заинтересованная сторона направляет другой стороне в письменном виде (заказным письмом с уведомлением). В двухнедельный срок с даты получения другой стороной уведомления сторонами составляется акт о прекращении договорных отношений с учетом вышеуказанных требований пункта 78 Правил.
В случае отказа подрядчика в составлении акта о прекращении договорных отношений заказчик вправе составить указанный акт в одностороннем порядке и обратиться в суд с иском о понуждении к выполнению подрядчиком предусмотренных в акте строительных работ.
При расторжении договора, если иное не предусмотрено законодательством и (или) договором, заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные в соответствии с договором строительные работы и возместить ему убытки, не покрытые этой суммой, вправе потребовать возмещения причиненных убытков, а также передачи результата незавершенной строительной работы. Подрядчик обязан возвратить заказчику предоставленные ему материальные ресурсы и иное имущество или возместить их стоимость, передать результат незавершенной работы и оформленную в период строительства документацию.
При принятии заказчиком решения о консервации объекта незавершенного строительства договор расторгается сторонами в порядке, определенном Правилами.
При возникновении необходимости выполнения строительных работ по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства подрядчик обязан их осуществить в согласованные сроки, если по договору обязанность выполнения этих видов строительных работ возложена на него. Затраты, связанные с выполнением данных работ, несет сторона, по вине которой расторгается договор.
Споры, возникающие при изменении или расторжении договоров, разрешаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. При изменении договора обязательства сторон продолжают действовать в измененном виде.
В случаях расторжения или изменения договора обязательства считаются прекращенными или измененными с момента достижения соглашения сторон об изменении или расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения сторон или характера изменения договора, а при расторжении или изменении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении или изменении договора.
Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения или изменения договора, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон. Если основанием для расторжения или изменения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением или изменением договора (ст.423 ГК).
Таким образом, основаниями изменения и расторжения договора могут быть: соглашение сторон; односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законодательством или соглашением сторон (в этом случае договор считается соответственно расторгнутым или измененным); решение суда (если стороны не пришли к соглашению) только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором. Основные положения о порядке заключения договора строительного подряда содержатся Правилах заключения и исполнения договоров строительного подряда.
3.2 Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей договору строительного подряда
В соответствии со ст. 364 ГК должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы (ст.14).
Если иное не предусмотрено законодательством или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существующие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, – в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие на день вынесения решения.
При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (ст.364 ГК).
Согласно ст.365 ГК если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Эти же положения продублированы в п.86 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда применительно к договору строительного подряда.
Размеры неустойки установлены п.84-85 Правил:
Заказчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, и уплачивает неустойку (пеню) подрядчику в следующих случаях и размерах:
— за необоснованное уклонение от приемки выполненных строительных работ и оформления соответствующих документов, подтверждающих их выполнение, — 0,2 процента стоимости непринятых строительных работ за каждый день просрочки, но не более стоимости этих работ;
— за несвоевременное проведение расчетов за выполненные и принятые в установленном порядке строительные работы — 0,2 процента неперечисленной суммы за каждый день просрочки платежа, но не более размера этой суммы, если иное не определено договором;
— за нарушение сроков поставки материальных ресурсов, поставка которых договором возложена на заказчика, — 0,2 процента стоимости недопоставленных материальных ресурсов за каждый день просрочки, но не более фактической стоимости их приобретения, если иное не определено договором.
Подрядчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, и уплачивает неустойку (пеню) заказчику в следующих случаях и размерах:
— за нарушение установленных в договоре (графике производства работ) сроков выполнения строительных работ, включая оформление документов, подтверждающих их выполнение, — 0,2 процента стоимости невыполненных строительных работ за каждый день просрочки, но не более 20 процентов их стоимости;
— за превышение по своей вине установленных договором сроков сдачи объекта в эксплуатацию (передачи результата строительных работ) — 0,15 процента стоимости объекта за каждый день просрочки, но не более 10 процентов стоимости объекта (результата строительных работ);
— за несвоевременное устранение дефектов, указанных в актах заказчика (в том числе выявленных в период гарантийного срока), — 1 процент стоимости работ по устранению дефектов за каждый день просрочки начиная со дня окончания указанного в акте срока.
Хозяйственный суд Могилевской области решением 13 апреля 2011 г. (дело N 22-5/2011) частично удовлетворил иск иностранного частного унитарного производственно-торгового предприятия «Т» к открытому акционерному обществу «П» о взыскании 5947787 руб. о взыскании неустойки за нарушение срока сдачи объекта в эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что «14.10.2004 иностранное частное унитарное производственно-торговое предприятие «Т» (заказчик) и открытое акционерное общество «П» (подрядчик) заключили договор строительного подряда, предметом которого является строительство объекта — жилого дома со встроенными помещениями административно-торгового назначения с благоустройством прилегающей территории.
Пунктами 1.3, 1.4 договора предусмотрено начало строительства объекта в ноябре 2004 года, срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с директивным графиком — июнь 2006 года при условии стабильного финансирования. Финансирование объекта производится за счет собственных средств заказчика и застройщиков (п. 2.5 договора).
Условиями договора на заказчика возложена обязанность по обеспечению непрерывного финансирования объекта (п. 3.1.5).
На генподрядчика возложена обязанность осуществить строительство объекта в соответствии с установленными настоящим договором сроками (п. 3.3.3), совместно с заказчиком сдать приемочной комиссии законченный строительством объект в сроки, предусмотренные п. 1.4 договора.
За нарушение сроков начала и окончания работ, сдачи объекта в эксплуатацию на основании п. 10.2.2. договора генподрядчик несет ответственность в размере 0,05% стоимости этих работ за каждый день просрочки, но не более 10% от общей стоимости строительных работ.
В период с 05.01.2005 по 27.02.2009 стороны заключили 15 дополнительных соглашений к договору от 14.10.2004. В некоторых из них заказчик и генподрядчик неоднократно изменяли редакцию п. 1.4 договора, предусматривающего срок ввода объекта в эксплуатацию….
Приемка законченного строительством объекта осуществлена приемочной комиссией с участием представителей сторон и оформлена актами….
В связи с тем, что генподрядчик нарушил условия договора строительного подряда от 14.10.2004 и не сдал объект в эксплуатацию в срок до 30.04.2009, установленный условиями договора (в редакции дополнительного соглашения к договору N 15 от 27.02.2009), на основании п. 10.2.1 договора заказчик начислил генподрядчику неустойку в размере 5947787 руб…
Суд приходит к выводу, что между сторонами в п. 10.2.1 договора строительного подряда от 14.10.2004 согласован размер неустойки, которую генподрядчик обязан уплатить заказчику в случае нарушения обязательства в части срока ввода объекта в эксплуатацию….
Однако, начисление неустойки за просрочку исполнения обязательства исходя из общей стоимости работ первого и второго пусковых комплексов в сумме 10430188167 руб. истец произвел неправомерно…
По изложенным основаниям заявленные истцом требования о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной п. 10.2.1 договора строительного подряда от 14.10.2004 в размере 0,05% за каждый день просрочки, подлежат частичному удовлетворению в сумме 732694 руб…» [19].
По соглашению сторон размеры ответственности могут быть увеличены. Стороны вправе установить в договоре за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств иные, не предусмотренные Правилами виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству.
При нарушении условий государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик несет ответственность в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» [6].
Так, согласно п.9 Порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного вышеприведенным Указом, юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, получившие за счет средств бюджетов предварительную оплату и не исполнившие или ненадлежаще исполнившие обязательство по поставке товара (продукции), выполнению работ, оказанию услуг в сроки, предусмотренные договорами, уплачивают покупателю (заказчику) за каждый просроченный день пеню с зачислением ее в доход соответствующего бюджета.
Размер пени рассчитывается исходя из процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день исполнения обязательства, за исключением поставок товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг военного назначения по государственному оборонному заказу, увеличенной:
в 25 раз, от суммы неисполненной части обязательства по поставке товара (продукции);
в 10 раз, от суммы неисполненной части обязательства по выполнению работ, оказанию услуг.
При поставке товаров (продукции), выполнении работ, оказании услуг военного назначения по государственному оборонному заказу размер пени рассчитывается от суммы предварительной оплаты исходя из процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день исполнения обязательства.
Договором может быть установлен больший размер такой пени. Взыскание территориальными органами Министерства финансов пени в бесспорном порядке с зачислением ее в доход соответствующего бюджета осуществляется на основании письменного обращения покупателя (заказчика).
Как нами указывалось ранее, по договору строительного подряда могут выполняться работы для удовлетворения личных, домашних и семейных потребностей гражданина (заказчика). В этом случае к такому договору применяются также правила о правах заказчика по договору бытового подряда. А, исходя из положений п.3 ст.683 ГК, к отношениям по договору бытового подряда применяется законодательство о защите прав потребителей.
Согласно п.п.1.5 п.1 ст.5 Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей» [5] потребитель, кроме остальных прав, имеет право на возмещение в полном объеме убытков, вреда, причиненных вследствие недостатков товара (работы, услуги), в том числе на компенсацию морального вреда.
При этом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полном объеме сверх неустойки, установленной законодательством или договором (п.2 ст.15 Закона). Вред, причиненный жизни, здоровью, наследственности или имуществу потребителя вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению в полном объеме (п.1 ст.17 Закона). Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потребителю физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случае, когда его вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (п.2-3 ст.18 Закона).
В соответствии с п.89 Правил стороны могут быть освобождены от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по договору, если докажут, что неисполнение обязательств явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и других обстоятельств, не зависящих от сторон, которые непосредственно повлияли на исполнение договора). В таких случаях порядок и сроки уведомления о возникновении обстоятельств непреодолимой силы, порядок их подтверждения, а также распределения затрат и убытков, вызванных обстоятельствами непреодолимой силы, предусматриваются договором.
Сторона, претендующая на освобождение от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по договору при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, должна незамедлительно уведомить другую сторону о препятствии в исполнении своих обязательств любым из доступных способов связи (телефакс, телеграф, электронная почта или другой способ) с обязательным подтверждением получения уведомления. Неуведомление или несвоевременное уведомление о наступлении или прекращении указанных обстоятельств лишает сторону права ссылаться на них.
Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение его условий и неисполнение своих обязательств по договору.
Таким образом, виды и размеры ответственности по договору строительного подряда установлены законодательством (в основном Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда). Однако по соглашению сторон размеры ответственности могут быть увеличены. Стороны также вправе установить в договоре за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств иные, не предусмотренные Правилами виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изначально определенной целью настоящей работы являлся комплексный анализ правового регулирования договора строительного подряда.
Для достижения указанной выше цели в ходе настоящей дипломной работы установлено следующее:
Договором строительного подряда признается договор, по которому подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Основными особенностями договора строительного подряда, которые позволяют выделить договор строительного подряда в особый вид договора, являются предмет договора, субъектный состав и особый характер правоотношений между заказчиком и подрядчиком.
Перечень источников правового регулирования договора строительного составляет достаточно обширная группа нормативных правовых актов, среди которых следует различать: кодифицированные источники (Гражданский и Инвестиционный кодексы); Законы; нормативные правовые акты Президента; Постановления Совета Министров; нормативные правовые акты Министерств (в частности, Министерства архитектуры и строительства); технические нормативные правовые акты Министерства архитектуры и строительства; акты Высшего Хозяйственного Суда.
Сторонами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Стороны договора строительного подряда исполняют обязанности и имеют права, предусмотренные законодательством (в том числе нормативными правовыми актами (к примеру, Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда) и техническими нормативными правовыми актами), а также заключенным между ними договором.
Предпосылками договора строительного подряда являются: объективно существующая у «будущего заказчика» необходимость строительства определенного объекта либо выполнение строительных и иных специальных монтажных работ; объективно существующая у «будущего подрядчика» возможность строительства объекта либо выполнение строительных и иных специальных монтажных работ для заказчика; желание подрядчика и заказчика заключить в будущем договор строительного подряда (что может быть выражено, например, фактом участия подрядчика в подрядных торгах, заключением предварительного договора и т.д.); наличие необходимой документации и других условий. Порядок заключения рассматриваемого договора предусмотрен Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда.
Особенности заключения договора строительного подряда можно подразделить на две группы: внешние особенности заключения договора строительного подряда, отличающие этот договор от других видов договоров; внутренние особенности, определяющие разность способов и порядка заключения договора строительного подряда в зависимости от источников его финансирования и стоимости, предмета, субъектного состава и т.д.
Основаниями изменения и расторжения договора могут быть: соглашение сторон; односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законодательством или соглашением сторон (в этом случае договор считается соответственно расторгнутым или измененным); решение суда (если стороны не пришли к соглашению) только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором. Основные положения о порядке заключения договора строительного подряда содержатся Правилах заключения и исполнения договоров строительного подряда.
Виды и размеры ответственности по договору строительного подряда установлены законодательством (в основном Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда). Однако по соглашению сторон размеры ответственности могут быть увеличены. Стороны также вправе установить в договоре за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств иные, не предусмотренные Правилами виды и размеры ответственности, не противоречащие законодательству.
Проведенное исследование показало, что для национального законодательства в сфере строительной деятельности характерна чрезмерная несистематизированность (наличие большого количества правовых актов) и неустойчивость (только за последнее время (2011-2012 годы) большинство рассмотренных правовых актов претерпели серьезные изменения и дополнения). Указанные обстоятельства не могут способствовать адекватному развитию правоотношений в строительной отрасли и, ввиду ежегодного увеличения объемов строительства, требуют оптимизации. При этом, наилучший способ оптимизации законодательства в строительной сфере может заключаться в его кодификации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 37-З (в ред. от 9 ноября 2009 г. № 55-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь 7 декабря 1998 г. № 218-З (в ред. от 3 июля 2011 г. № 285-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
3. О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 (в ред. от 6 марта 2012 г. № 128) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
4. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З (в ред. от 14 июля 2011 г. № 293-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
5. О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З (в ред. от 8 июля 2008 г. № 366-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
6. Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь: Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359 (в ред. от 24 октября 2011 г. № 482) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
7. Об утверждении Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 716// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
8. Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) и Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2008 г. № 1476 (в ред. от 1 июня 2011 г. № 687) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
9. Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235 (в ред. от 18 ноября 2011 г. № 1553) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
10. Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 (в ред. от 30 июня 2011 г. № 875) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
11. О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23.12.2005 N 33) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
12. Об утверждении Примерного перечня функций заказчика, застройщика в строительной деятельности: Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20 мая 2011 г. № 25// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
13. Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве и признании утратившими силу нормативных правовых актов, отдельных структурных элементов постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь: Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 мая 2011 г. № 18 (в ред. от 1 декабря 2011 г. № 56) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
14. Об утверждении Положения о генеральном проектировщике в строительстве: Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.08.1999 г. N 262 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
15. Об утверждении Положения о генеральном подрядчике в строительстве: Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 260 (в ред. 25 августа 2006 г. № 22) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
16. Об утверждении Правил приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ: Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 августа 1999 г. № 255 (в ред. 29 марта 2007 г. № 6) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
17. Обзор практики рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда /Официальный сайт Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://court.by/legal-documents/judicial-practice/ce42219d45a0dfdd.html — Дата доступа: 20.04.2012.
18. Решение Хозяйственного суда Минской области 18 мая 2011 г. (дело N 37-3/11) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
19. Решение Хозяйственного суда Могилевской области 13 апреля 2011 г. (дело N 22-5/2011) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
20. Беларусь в цифрах. Статистический справочник. Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Минск.2012 – 100с.
21. Инвестиции и строительство. Годовые данные / Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/construction.php — Дата доступа: 20.04.2012.
22. Бакиновская, О.А., Амельченя, Ю.А. Анализ существенных условий договора строительного подряда// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
23. Белявский С. Ч. Новая редакция правил стройподряда / БСГ. Строительная газета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cnb.by/content/view/1732/29/lang,ru/ — Дата доступа: 20.04.2012.
24. Белявский, С.Ч. О взыскании неотработанного аванса по договору строительного подряда // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
25. Белявский, С.Ч. О необходимости соблюдения единообразия в отражении источника оплаты и порядка расчетов в договоре строительного подряда // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
26. Белявский, С.Ч. Особенности ответственности за просрочку оплаты по договору строительного подряда в случае наличия недостатков в документах по приемке выполненных работ// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
27. Белявский, С.Ч. Особенности необоснованного уклонения заказчика от подписания акта выполненных работ по договору строительного подряда// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
28. Белявский, С.Ч. Качество строительно-монтажных работ: мнение заказчика учитывается// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
29. Белявский, С.Ч. Особенности гарантийных обязательств по договору строительного подряда// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
30. Бондаренко, Н. JI. Гражданское право. Особенная часть: ответы на экзаменац. вопр. / Н. JI. Бондаренко. — 4-е изд., перераб. —
Минск : ТетраСистемс, 2009. — 160 с.
31. Виговский Е.В. Особенности заключения договоров строительного подряда в системе гражданско-правовых договоров / Е.В.Виговский // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2010. № 4. С. 71-79.
32. Договор строительного подряда. Новые правила: сборник статей / главный редактор Е. Фадеева. — Минск : Информационное правовое агентство Гревцова, 2012. — 95 с. — (Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес ; № 1 (61)).
33. Ершов О.Г.Об ответственности подрядчика за качество работ по договору строительного подряда / О.Г.Ершов // Современное право. 2009. № 4. С. 77-82.
34. Колбасин, Д. А. Гражданское право. Особенная часть / Д. А. Колбасин. – Мн.: Амалфея, 2011. – 831 с.
35. Колбасин, Д. А. Гражданское право. Особ. часть: практ. пособие – Мн.: Молодежное научное общество, 2000. – 831 с.
36. Лашкевич, М. Правовой статус инжиниринговых услуг// Юрист в строительстве. 2011. № 1. С.23-27.
37. Майборода, В. Подготовка конкурсной документации при проведении подрядных торгов в строительстве // Юрист в строительстве. 2011. № 1. С.15-22.
38. Макаров О.В. Гражданско-правовое поощрение исполнения обязанностей по договору строительного подряда / О.В.Макаров //Актуальные проблемы российского права. 2008. № 3. С. 170-176.
39. Макаров О.В. Некоторые проблемы гражданско-правовой ответственности по договору строительного подряда / О.В.Макаров // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 4. С. 155-161.
40. Макаров О.В. Предпосылки договора строительного подряда
/ О.В. Макаров // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 2. С. 219-224.
41. Порядок заключения договора строительного подряда / БСГ. Строительная газета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cnb.by/content/view/1791/29/lang,ru/ — Дата доступа: 20.04.2012.
42. Правовые аспекты заключения договора строительного подряда / С.Н.Мокров // Вестник Казанского технологического университета. 2006. № 1. С. 250-253.
43. Серкова Ю.А. Договор строительного подряда в системе договоров на выполнение работ/ Ю.А.Серкова //Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. Т. 149. № 6. С. 145-154.
44. Серкова Ю.А.Классификация условий договора применительно к существенным условиям договора строительного подряда
/ Ю.А.Серкова // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. Т. 150. № 5. С. 144-152.
45. Фроловская Ю.И. К вопросу о взыскании морального вреда по договору строительного подряда/ Ю.И.Фроловская //Человек: преступление и наказание. 2009. № 1. С. 146-148.
