Правовое регулирование договора строительного подряда

Правовое регулирование договора строительного подряда. Дипломная работа по Гражданскому праву.

Вопрос о правовой природе того или иного обязательства, а также вопрос о его месте среди иных отношений представляется одним из самых интересных в науке гражданского права, а иногда и весьма спорным на практике, поскольку «ряд гражданско-правовых обязательств имеет значительное число схожих признаков, общих черт, что может привести к смешению различных по сути правоотношений и, в конечном счете, к ошибкам в правоприменении»[43, c.145].
Поэтому вполне понятен тот факт, что категории существа (сущности) договора (отношений), как правило, используются в качестве критерия применения норм о том либо ином виде договора.
Одним из многих гражданско-правовых договоров, которые часто заключаются предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, являются договоры строительного подряда.
Роль и место данного договора среди иных договоров обусловлены прежде всего значением строительной отрасли для экономики страны.
Так, исходя из статистических данных, в 2005 году в Беларуси выполнено строительных подрядных работ на сумму 7 459,4 млрд.рублей (в том числе: капитальный ремонт – на сумму 729,4 млрд.рублей; текущий ремонт – на сумму 1 005,5 млрд.рублей); в 2011-м году выполнено таких работ на сумму 37 640,2 млрд. рублей (в том числе: капитальный ремонт – на сумму 1 548,5 млрд.рублей; текущий ремонт – на сумму 1 497,9 млрд.рублей) [20, с.60]. Ввод в действие жилых домов в 2005 году составил 3 785,5 тыс. квадратных метров общей площади, а в 2011 году данный показатель составлял 5 487,0 тыс. квадратных метров общей площади [20, с.61].
Приведенные данные свидетельствуют не только об увеличении в последние годы объема подрядных работ в строительстве, но и о возрастающей роли договора строительного подряда, который является правовой основой выполнения указанных работ. А возрастающая роль договора строительного подряда в свою очередь вызывает необходимость обращения к его правовому регулированию.
Указанные обстоятельства, а также непостоянство действующего в Республике Беларусь законодательства, в том числе и в области строительства, обуславливают особую актуальность вопросов, связанных с правовым регулированием договора строительного подряда.
По этой причине тема: «Правовое регулирование договора строительного подряда» была выбрана автором в качестве предмета дипломного исследования.
Цель дипломной работы: комплексный анализ правового регулирования договора строительного подряда.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:
— определить понятие и выявить особенности договора строительного подряда;
— изучить источники правового регулирования договора строительного подряда;
— определить стороны договора строительного подряда, их права и обязанности;
— проанализировать предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда;
— выявить особенности заключения договора строительного подряда;
— рассмотреть основания, порядок изменения и расторжения договора подряда;
— рассмотреть вопросы ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей договору строительного подряда.
Объектом настоящего исследования выступают правоотношения, связанные заключением, исполнением и прекращением договора строительного подряда.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие вопросы заключения, исполнения и прекращения договора строительного подряда.
Теоретической основой работы послужили труды следующих авторов: О.А.Бакиновской, Ю.А.Амельченя, С. Ч. Белявского, Н.JI. Бондаренко, Е.В. Виговского, О.Г. Ершов, Д. А. Колбасина, М.Лашкевич, В.Майборода, О.В. Макарова, С.Н.Мокрова, Ю.А.Серковой, Ю.И. Фроловской и др.
В процессе исследования были использованы следующие общенаучные методы: системный анализ, сравнительный метод, метод дедукции. В работе применялись также частные методы исследования, а именно: системно-функциональный, сравнительно-правовой, исторический, логический, социологический, структурный, институциональный и др.
При подготовке дипломной работы использовался нормативно-правовой материал, а также общетеоретическая и специальная литература, материалы соц.исследований и др.
Дипломная работа состоит из следующих структурных частей: введение, основная часть (состоящая из трех глав), заключение, список использованных источников.
Объем работы составляет — 72 листа; использовано 45 источников.

ГЛАВА 1 ДОГОВОР ПОДРЯДА КАК СПЕЦИФИЧЕСКАЯ ФОРМА ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Понятие и особенности договора строительного подряда

Определение договора строительного подряда дается в п.1 ст.696 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З [2] (далее – ГК Республики Беларусь), согласно положений указанного пункта договором строительного подряда признается договор, по которому подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену.
Договор строительного подряда является двусторонним (взаимным), консенсуальным, возмездным [34, c.285].
Договор строительного подряда, как уже отмечалось, может быть двусторонним в лице заказчика и подрядчика (субподрядчика), однако при необходимости он может быть и многосторонним с участием других субъектов (проектировщиков, поставщиков и др.).
Предметом договора является строительство объекта строительства или выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ и возмездная передача объекта, результата строительных работ заказчику.
Договор строительного подряда оформляет отношения сторон на указанный в договоре период. Как правило, это нормативные сроки строительства[38, c.171].
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение строительных и иных специальных монтажных работ. Правила о договоре строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий, сооружений и иных объектов, если иное не предусмотрено договором. Если это предусмотрено договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока (п.2 ст.696 ГК).
Для более детального понимания сущности договора строительного подряда необходимо определиться с некоторыми основными понятиями.
Так, под строительством (строительной деятельностью) понимается деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, сносу, консервации не завершенного строительством объекта, включающая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ (ст.1 Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» [4].
При этом, объектом строительства (далее, если не предусмотрено иное, – объект) может быть одно или несколько капитальных строений (зданий, сооружений), их части (включая изолированные помещения), инженерные и транспортные коммуникации, их части, иные объекты недвижимого имущества, строительство которых может включать очереди строительства, пусковые комплексы[28].
Возведением объекта строительства (далее – возведение объекта) является совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, результатом которых является создание объекта строительства.
Благоустройство объекта строительства (далее – благоустройство объекта) – это совокупность работ, в том числе строительных, специальных, монтажных (далее – строительно-монтажные работы), пусконаладочных, и мероприятий, осуществляемых в целях приведения территории в состояние, пригодное для эксплуатации зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, формирования полноценной, эстетически выразительной среды обитания.
Совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации и (или) улучшению конструктивных, инженерных, технических, эстетических качеств объекта, в том числе по устранению его мелких повреждений и неисправностей, а также предупреждению его износа, не относящихся к реконструкции объекта, — является ремонтом объекта.
Капитальный ремонт объекта строительства (далее – капитальный ремонт объекта) – совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации и (или) улучшению конструктивных, инженерных, технических, эстетических качеств объекта строительства, осуществляемых путем восстановления, улучшения и (или) замены отдельных конструкций, деталей, инженерно-технического оборудования, элементов объекта строительства.
Под реконструкцией объекта Закон понимает совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, направленных на использование по новому назначению объекта и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров, в том числе с повышением потребительских качеств, определяемых техническими нормативными правовыми актами, изменением количества и площади помещений, строительного объема и (или) общей площади здания, изменением вместимости, пропускной способности, направления и (или) места расположения инженерных, транспортных коммуникаций (замена их участков) и сооружений на них.
Реставрацией объекта (реставрационно-восстановительные работы) является совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий по воссозданию нарушенного первоначального облика недвижимых материальных историко-культурных ценностей, включая здания, сооружения, их комплексы, части, выполняемых на основе специальных исследований их исторической достоверности и архитектурно-художественной ценности, а также научно-проектной документации (ст.1 Закона).
Полагаем, что вышеприведенные определения требуют систематизации, поэтому выделим главное:
1. Договор строительного подряда может заключаться на возведение, реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство объекта, снос, консервацию не завершенного строительством объекта, а также на выполнение строительных и иных специальных монтажных работ.
2. Правила о договоре строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий, сооружений и иных объектов, если иное не предусмотрено договором. Данная норма имеет диспозитивный характер и дает право сторонам договора самим остановить свой выбор при выполнения капитального ремонта на договоре строительного подряда или ином договоре (например, договоре возмездного оказания услуг)[22].
3. Договором строительного подряда может быть предусмотрено как строительство одного объекта, так и комплекса объектов.
4. Подрядчик может принять на себя выполнение всего комплекса работ по объекту строительства либо выполнение отдельных работ (к примеру, электромонтажных, сантехнических и т.д.).
Во всех случаях предмет договора должен быть полностью индивидуализирован на основе договорных заданий и технической документации.
В целом, сферой применения договора строительного подряда является промышленное и бытовое строительство, в результате которого возникают объекты недвижимости. Эти объекты являются индивидуально-определенными и рассчитаны, как правило, на длительный период их эксплуатации [35, c.163].
Также следует отметить, что по договору строительного подряда могут выполняться работы для удовлетворения личных, домашних и семейных потребностей гражданина (заказчика). В этом случае к такому договору применяются также правила о правах заказчика по договору бытового подряда, предусмотренные параграфом 2 главы 37 ГК.
Одна из особенностей договора строительного подряда состоит в том, что отношения сторон могут продолжаться и после сдачи результата работ. Имеется в виду принятие подрядчиком на себя обязанности после завершения строительства оказывать различного рода услуги, связанные с эксплуатацией объекта, включая и такие, как, например, обучение работников заказчика, подготовка различного рода инструкций по эксплуатации и др. Объем, стоимость и прочие характеристики такого рода услуг определяются в самом договоре строительного подряда.
К особенностям рассматриваемого договора необходимо отнести также его субъектный состав: «заказчик и подрядчик», правовой статус которых установлен специальными нормативными правовыми актами [31, c.72].
Указанные выше особенности позволили законодателю выделить договор строительного подряда в особый вид договора вообще, и подряда в частности.
Форма договора строительного подряда письменная и заключается путем составления и подписания сторонами в установленном порядке договора.
Основными видами договора строительного подряда являются:
1) договор генерального подряда, заключаемый между заказчиком и генподрядчиком;
2) договор субподряда, заключаемый между генподрядчиком и субподрядчиком.
Договор субподряда заключается на осуществление отдельных видов и комплексов специальных работ. Ответственность перед заказчиком за выполнение субподрядных работ несет генподрядчик. Функции заказчика по договору субподряда осуществляет генподрядчик.
По сложным и крупным объектам строительства заключению генподрядного, а также субподрядного договора может предшествовать оформление предварительного договора. Следует иметь в виду, что на крупных стройках может быть несколько генподрядных договоров. Кроме того, по соглашению сторон генеральный подрядчик имеет право заключать договоры подряда на выполнение работ с монтажными или иными специализированными строительными организациями, осуществляющими пусконаладочные работы и др. [34, c.289]
Таким образом, договором строительного подряда признается договор, по которому подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Основными особенностями договора строительного подряда, которые позволяют выделить договор строительного подряда в особый вид договора, являются предмет договора, субъектный состав и особый характер правоотношений между заказчиком и подрядчиком.