При поступлении гр-на М. на работу с материальной ответственностью отдел кадров потребовал предъявить, кроме заявления, листок по учету кадров, паспорт.
Готовое решение задачи по дисциплине «Трудовое право». Скачать бесплатно. Объем работы: 1-3 стр.; Год: 2012; Страна: Беларусь.
Заказать решение задачи по по дисциплине «Трудовое право» можно здесь.
Задача
При поступлении гр-на М. на работу с материальной ответственностью отдел кадров потребовал предъявить, кроме заявления, листок по учету кадров, паспорт, трудовую книжку, характеристику с последнего места работы, справку о состоянии здоровья, справку о семейном положении и наличии жилплощади, документ об образовании.
Соответствуют ли требования отдела кадров действующему законодательству?
Ответ (решение задачи):
Исходя из действующего в Республике Беларусь трудового законодательства, основным документом, регулирующим взаимоотношения работника и нанимателя, является трудовой договор.
В соответствии со ст.26 Трудового кодекса Республики Беларусь [1] (далее – ТК) при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю:
1) документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
2) трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;
3) диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;
4) направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;
5) индивидуальную программу реабилитации инвалида (для инвалидов);
6) декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.
Прием на работу без указанных документов не допускается.
Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.
С учетом указанной статьи требования нанимателя в лице «отдела кадров» (инспектора, специалиста – далее ОК) о предоставлении паспорта, трудовой книжки, документа об образовании обоснованы.
Так как, гр-н М. принимается на работу с материальной ответственностью (т.е., имеется определенная специфика трудовых функций), то предоставление листка по учету кадров, характеристики с последнего места работы, справки о состоянии здоровья может быть признано необходимым, в случаях предусмотренных законодательством (п.6 ст.26). В отношении предоставления данных документов, необходимо исходить из следующего:
1. Листок по учету кадров.
В соответствии с п.11 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной Постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004 г. № 2 [7], личный листок по учету кадров заполняется поступающим на работу собственноручно в одном экземпляре без помарок и исправлений на основании паспорта, военного билета, трудовой книжки, документов об образовании и иных личных документов. Полнота и правильность заполнения личного листка проверяются работником кадровой службы (специалистом по кадрам), который сверяет соответствие записей, сделанных в личном листке, записям в документах.
Согласно п.6 Инструкции листок по учету кадров входит в перечень документов необходимых для формирования личного дела.
Личные дела ведутся на руководителей и специалистов, научных работников, государственных служащих, а также других работников в случаях, определенных законодательством Республики Беларусь (п.2 Инструкции).
Т.е., если должность поступающего работника относится к перечню, указанному в п.2 Инструкции, то ОК вправе требовать заполнения листка по учету кадров, в противном случае требования не обоснованы.
2. Характеристика с последнего места работы. ТК не предусматривает характеристику с последнего места работы в качестве документа, необходимого для приема на работу. Однако, ввиду специфики функций материально-ответственного лица, предоставление данного документа может быть обязательным требованием в случаях, предусмотренных законодательством (п.6 ст.26 ТК).
3. Справка о состоянии здоровья.
Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров (далее, если не установлено иное, – медосмотр) лиц, поступающих на работу, а также работающих, занятых на работах, для выполнения которых в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе (далее, если не установлено иное, – работа) устанавливается Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 47[6] (далее – Инструкция №47).
Данная Инструкция (Приложения 1-3) содержит факторы производственной среды и виды работ при наличии (для выполнения) которых необходимы предварительные медицинские осмотры.
Т.е., если вид работ, факторы производственной среды для принимаемого работника указаны в Инструкции, то предварительный медицинский осмотр для работника обязателен.
Кроме того, Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 23/243/104 Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 23/243/104 Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 23/243/104 [5] утвержден Перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу (далее – Перечень). Если профессия (должность) принимаемого работника указаны в Перечне, то предварительный наркологический осмотр для работника обязателен.
Однако, предварительный медосмотр лиц, поступающих на работу, осуществляется по направлению работодателя (п.9 Инструкции №47). По этой причине, если даже принимаемый работник подпадает под действие Инструкции №47 и (или) Перечня, требования ОК преждевременны. Так как работнику для начала следует выдать направление.
Таким образом, требования ОК о предоставлении паспорта, трудовой книжки, документа об образовании обоснованы. С учетом положений п.6 ст.26 ТК заполнение листка по учету кадров, предоставление характеристики с последнего места работы, справки о состоянии здоровья может быть обязательным в случаях предусмотренных законодательством (с учетом профессии, должности, видов работы и т.д.).
Требование справки о семейном положении и наличии жилплощади является необоснованным, так как не связано с обстоятельствами, имеющими отношение к работе.
Что касается «обязательности» предоставления (написания) заявления о приеме на работу, здесь мнения юристов расходятся. ТК не указывает заявление в качестве обязательного для предъявления документа при устройстве на работу. По моему мнению, если гражданин М. устраивается на работу по приглашению данного нанимателя, то заявление не является обязательным документом (так как основным документом является заключенный трудовой договор). Заявление, в большей степени, необходимо при «самостоятельном» (не по приглашению нанимателя) устройстве лица, с целью обеспечения соблюдения гарантий, предусмотренных ст.16 ТК «Запрещение необоснованного отказа отдельным гражданам в заключении трудового договора (например, для доказывания факта необоснованного отказа, в случае его обжалования в суде).
Список использованных источников
1. Трудового кодекса Республики Беларусь 26 июля 1999 г. № 296-З (с изменениями и дополнениями на 30 декабря 2010 г. № 225-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
2. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З (с изменениями и дополнениями) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
3. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З (с изменениями и дополнениями) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
4. Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 764 (с изменениями и дополнениями на 9 июля 2011 г. № 936) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
5. Об утверждении перечня категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу: Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 23/243/104
Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 23/243/104 Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 23/243/104// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
6. Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь: Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 47// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
7. Об утверждении Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников: Постановление Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004 г. № 2 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
8. Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь /А.Н. Крамник.— Мн.:Тесей, 2002.
