Принятие, изменение и отмена конституций

Принятие, изменение и отмена конституций. Курсовая работа по конституционному праву.

ВВЕДЕНИЕ

Несомненно, что Конституция занимает центральное место в правовой системе государства, является ее главным нормативным источником. Она служит средством целенаправленного воздействия на общественные отношения, важнейшим условием обеспечения согласованности всех звеньев политической системы, гарантией режима законности и правопорядка.
Конституция закрепляет суверенитет народа; основы конституционного строя; основные права, свободы и обязанности человека и гражданина; механизм осуществления власти и что, Конституция – это первое необходимое условие правового государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных. Народ выступает единственным источником государственной власти.
В силу особой роли Конституции, вопросы ее принятия, изменения и отмены имеют первостепенное значение для любого правового государства. Этим и обуславливается высокая степень актуальности выбранной автором тематики для написания курсовой работы.
Объектом исследования данной работы являются процессы принятия, изменения и отмены Конституций.
Предметом исследования выступают отношения, складывающиеся по поводу принятия, изменения и отмены Конституций.
Цель работы – определение и исследование ключевых моментов в процессах принятия, изменения и отмены Конституций.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:
— определение понятия Конституции и выявление ее юридической сущности;
— исследование мировых тенденций конституционного развития;
— изучение способов принятия, изменения и отмены Конституций в мировой практике;
— исследование конституционного развития России в период с 1918 по 1993 годы;
— изучение вопросов о способах и порядке внесения новых положений в Конституцию Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
В настоящей работе использованы труды А. Д. Градовскиого, И.А. Исаева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, В.Е. Чиркина, М. В. Баглая, М.И.Кукушкина, Б.А. Страшуна и других, как отечественных, так и зарубежных авторов.
В процессе исследования были использованы следующие методы: анализ юридической, полит-экономической, методической литературы, статистических сведений, обобщение, сравнение, моделирование.
Курсовая работа состоит из следующих структурных частей: введения, основной части (состоящей из трех глав), заключения, списка использованных источников.
Объем работы составляет – 38 листов; использовано 18 источников.

1 КОНСТИТУЦИЯ: ПОНЯТИЕ И ЕЕ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА

1.1 Понятие конституции и ее юридическая сущность

«Сonstitutio» в переводе с латинского слово означает «установление, предписание, норма, правило» . В современном понимании конституция — это главный (основной) учредительный документ.
«Своим происхождением конституции обязаны приходу к власти буржуазии, точнее говоря — ее выходу на политическую арену в борьбе с феодализмом. В такой стране, как Англия, где буржуазные преобразования начались ранее, чем в других странах, значительно раньше, чем в этих странах были приняты документы конституционного характера, например Орудие управления 1653 г., Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и предупреждении заточения за морями 1679 г. и др. Но первые писаные конституции в современном понимании были приняты в США в 1787 г. и во Франции и Польше в 1791 г.
В соответствии с концепциями конституционализма, теориями разделения властей и естественных прав человека цель принятия конституции заключалась в том, чтобы установить пределы осуществления государственной власти, ограничить ее определенными рамками, не допустить произвола при ее осуществлении как в отношениях отдельных ветвей власти друг с другом, так и по отношению к человеческой личности» .
Как писал в своих сочинениях проф. А. Д. Градовский: «Основным и общим признаком конституционных форм является то, что можно назвать самоограничением государственной власти, в силу чего эта власть не является абсолютною, в чьих бы руках она ни находилась, в руках народа или монарха с народным правительством» .
Представители разных юриди¬ческих школ по-разному характеризуют сущность конституции. Школа естественного права видит в ней своего рода общественный дого¬вор, нормативисты — высшую, основную норму, институционалисты — статут не только государства, но и корпоративной организации общества в целом, марксизм-ленинизм — продукт классовой борьбы и закрепле¬ния ее результатов. В современной науке конституцию рассматривают не только как юридический, но и как политический и идеологический документ. «Ее сущность как юридического документа (в данном случае речь идет не о социальной сущности) состоит в тех качествах, которые были отмечены выше в определении конституции: в особом ее содержа¬нии (предмете регулирования), ее высшей юридической силе, роли кон¬ституции как юридической основы текущего законодательства, в повы¬шенной стабильности, что связано с порядком ее принятия и изменения, отличающимся от обычного законодательного процесса.
Некоторые из этих качеств, характеризующих различные стороны сущности, называют свойствами конституции. Иногда добавляют и другие свойства: более высокая степень обобщенности по сравнению с иными правовыми актами, комплексный характер конституции как пра¬вового документа, ее значение как юридической базы законодательства и др.» .
Основной закон имеет социальное и юридическое содержание. Социальное содержание конституции — это конкретизация ее социальной сущности. Оно богаче сущности, так как отражает необходимое (основы существующего строя, т.е. сущность) и случайное (несущественное, частные национально-специфические особенности отдельной страны). Конституции Японии и Индии одина¬ковы по своей социальной сущности — это конституции капиталисти¬ческого общества, но конкретные социальные силы в этих странах, определяющие их развитие, неодинаковы (в первом случае — крупная буржуазия, во втором — национальная буржуазия). Одинаковы по своей сущности, но различны по социальному содержанию конституции США и Египта, Мексики и Пакистана, Бразилии и Канады и т.д. Это нашло свое выражение в указанных выше различиях нескольких видов конституций.
Правовое, юридическое содержание конституции — это тот юридически значимый материал, из которого она состоит. Это нормы, закрепляющие основы общественного строя (формы собственности, организацию управления экономикой, например плановое или рыночное хозяйство, партийную систему и др.), государственного строя (форму правления форму устройства государства и др.), основные права граждан (праве собственности, право на труд, на свободу слова, неприкосновенность личности и др.). «Наряду с принципиальными положениями конституция содержит нормы, в которых эти положения детализированы (например, о парламентских процедурах, о некоторых полномочиях местного само¬управления). Правовое содержание конституции неодинаково в монар¬хии Бельгии (она регулирует многие отношения, связанные с троном) и республике Франции, в демократической Японии и тоталитарной КНДР, в развитой Италии и африканской Ботсване» .
В силу важности регулируемых конституцией общественных отношений, верховенства ее предписаний и в целях обеспечения стабильности основного закона устанавливается особый, более сложный порядок ее принятия, внесения в нее изменений и дополнений, отличающийся от порядка принятия и изменения простых законов.
Таким образом, в отличие от других нормативных актов конституция является основным законом государства и общества. Такое ее положение связано прежде всего с тем, что конституционные нормы регламентируют наиболее важные общественные отношения, связанные с осуществлением государственной власти. В них определяются: правовое положение личности, форма правления и государственного устройства, система государственных органов и порядок их формирования, их взаимоотношения между собой.
Однако, что в силу различных факторов в содержании конституций каждой конкретной страны имеются существенные особенности.
Конституция — это основной закон государства, определяющий пределы осуществления государственной власти и представляющий собой систему правовых норм, регламентирующих государственный строй страны, принципы правовой системы государства и основы его взаимоотношений с населением.