Защита авторских и смежных прав в Интернет

2.2 Интернет как глобальное информационное пространство.

Для рассмотрения вопросов об осуществлении авторского и смежных прав в сети Интернет необходимо для начала определить, что собой представляет сама сеть Интернет.
Интернет (англ. Internet) — всемирная система объединённых компьютерных сетей, построенная на использовании протокола IP и маршрутизации пакетов данных. Интернет образует глобальное информационное пространство, служит физической основой для Всемирной паутины (World Wide Web (WWW) и множества других систем (протоколов) передачи данных. Часто упоминается как Всемирная сеть и Глобальная сеть, в обиходе иногда употребляют сокращённое наименование Ине́т.
В настоящее время, когда слово «Интернет» употребляется в обиходе, чаще всего имеется в виду Всемирная паутина и доступная в ней информация, а не сама физическая сеть.
К середине 2008 года число пользователей, регулярно использующих Интернет, составило около 1,5 млрд. человек (около четверти населения Земли). Вместе с подключёнными к нему компьютерами, Интернет служит основой для развития информационного общества.
В 1957 году Министерство обороны США посчитало, что на случай войны Америке нужна надёжная система передачи информации. Агентство передовых оборонных исследовательских проектов США (DARPA) предложило разработать для этого компьютерную сеть. Разработка такой сети была поручена Калифорнийскому университету в Лос-Анджелесе, Стэнфордскому исследовательскому центру, Университету Юты и Университету штата Калифорния в Санта-Барбаре. Компьютерная сеть была названа ARPANET (англ. Advanced Research Projects Agency Network), и в 1969 году в рамках проекта сеть объединила четыре указанных научных учреждения. Все работы финансировались Министерством обороны США. Затем сеть ARPANET начала активно расти и развиваться, её начали использовать учёные из разных областей науки [48 ].
Первый сервер ARPANET был установлен 2 сентября 1969 года в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе. Компьютер Honeywell DP-516 имел 24 Кб оперативной памяти [53].
29 октября 1969 года в 21:00 между двумя первыми узлами сети ARPANET, находящимися на расстоянии в 640 км — в Калифорнийском университете Лос-Анджелеса (UCLA) и в Стэнфордском исследовательском институте (SRI) — провели сеанс связи. Чарли Клайн (Charley Kline) пытался выполнить удалённое подключение к компьютеру в SRI. Успешную передачу каждого введённого символа его коллега Билл Дювалль (Bill Duvall) из SRI подтверждал по телефону.
В первый раз удалось отправить всего три символа «LOG», после чего сеть перестала функционировать. LOG должно было быть словом LOGON (команда входа в систему). В рабочее состояние систему вернули уже к 22:30 и следующая попытка оказалась успешной. Именно эту дату можно считать днём рождения Интернета [47].
К 1971 году была разработана первая программа для отправки электронной почты по сети. Эта программа сразу стала очень популярна.
В 1973 году к сети были подключены через трансатлантический телефонный кабель первые иностранные организации из Великобритании и Норвегии, сеть стала международной.
В 1970-х годах сеть в основном использовалась для пересылки электронной почты, тогда же появились первые списки почтовой рассылки, новостные группы и доски объявлений. Однако в то время сеть ещё не могла легко взаимодействовать с другими сетями, построенными на других технических стандартах. К концу 1970-х годов начали бурно развиваться протоколы передачи данных, которые были стандартизированы в 1982—83 годах. Активную роль в разработке и стандартизации сетевых протоколов играл Джон Постел. 1 января 1983 года сеть ARPANET перешла с протокола NCP на TCP/IP, который успешно применяется до сих пор для объединения (или, как ещё говорят, «наслоения») сетей. Именно в 1983 году термин «Интернет» закрепился за сетью ARPANET.
В 1984 году была разработана система доменных имён (англ. Domain Name System, DNS).
В 1984 году у сети ARPANET появился серьёзный соперник: Национальный научный фонд США (NSF) основал обширную межуниверситетскую сеть NSFNet (англ. National Science Foundation Network), которая была составлена из более мелких сетей (включая известные тогда сети Usenet и Bitnet) и имела гораздо бо́льшую пропускную способность, чем ARPANET. К этой сети за год подключились около 10 тыс. компьютеров, звание «Интернет» начало плавно переходить к NSFNet.
В 1988 году был разработан протокол Internet Relay Chat (IRC), благодаря чему в Интернете стало возможно общение в реальном времени (чат).
В 1989 году в Европе, в стенах Европейского совета по ядерным исследованиям (фр. Conseil Européen pour la Recherche Nucléaire, CERN) родилась концепция Всемирной паутины. Её предложил знаменитый британский учёный Тим Бернерс-Ли, он же в течение двух лет разработал протокол HTTP, язык HTML и идентификаторы URI.
Соавтор Тима Бернерса-Ли по формулировке целей и задач проекта World Wide Web в CERN, бельгийский исследователь Роберт Каиллиалу (Robert Cailliau) разъяснял позднее его понимание истоков этого проекта:
История всех великих изобретений, как это давно и хорошо известно, базируется на большом числе им предшествующих. В случае Всемирной паутины (WWW) следовало бы в этом контексте, видимо, отметить по крайней мере два важнейших для успеха проекта пути развития и накопления знаний и технологий: 1) история развития систем типа гипертекста …; 2) Интернет-протокол, который собственно и сделал всемирную сеть компьютеров наблюдаемой реальностью.
В 1990 году сеть ARPANET прекратила своё существование, полностью проиграв конкуренцию NSFNet. В том же году было зафиксировано первое подключение к Интернету по телефонной линии (т. н. «дозво́н» — англ. Dialup access).
В 1991 году Всемирная паутина стала общедоступна в Интернете, а в 1993 году появился знаменитый веб-браузер NCSA Mosaic. Всемирная паутина набирала популярность.
Можно считать что существует две ясно различимые эры в истории Web: [до браузера Mosaic] Марка Андриссена и после. Именно сочетание веб-протокола от Тима Бернерс-Ли, который обеспечивал коммуникацию, и браузера (Mosaic) от Марка Андриссена, который предоставил функционально совершенный пользовательский интерфейс, создало условия для наблюдаемого взрыва (интереса к Веб). За первые 24 месяца, истекшие после появления браузера Моsaic, Web прошел стадию от полной неизвестности (за пределами считанного числа людей внутри узкой группы ученых и специалистов лишь одного мало кому известного профиля деятельности) до полной и абсолютно везде в мире его распространенности.
В 1995 году NSFNet вернулась к роли исследовательской сети, маршрутизацией всего трафика Интернета теперь занимались сетевые провайдеры, а не суперкомпьютеры Национального научного фонда.
В том же 1995 году Всемирная паутина стала основным поставщиком информации в Интернете, обогнав по трафику протокол пересылки файлов FTP. Был образован Консорциум всемирной паутины (W3C). Можно сказать, что Всемирная паутина преобразила Интернет и создала его современный облик. С 1996 года Всемирная паутина почти полностью подменяет собой понятие «Интернет».
В 1990-е годы Интернет объединил в себе большинство существовавших тогда сетей (хотя некоторые, как Фидонет, остались обособленными). Объединение выглядело привлекательным благодаря отсутствию единого руководства, а также благодаря открытости технических стандартов Интернета, что делало сети независимыми от бизнеса и конкретных компаний. К 1997 году в Интернете насчитывалось уже около 10 млн. компьютеров, было зарегистрировано более 1 млн. доменных имён. Интернет стал очень популярным средством для обмена информацией.
В настоящее время подключиться к Интернету можно через спутники связи, радио-каналы, кабельное телевидение, телефон, сотовую связь, специальные оптико-волоконные линии или электропровода. Всемирная сеть стала неотъемлемой частью жизни в развитых и развивающихся странах.
В течение пяти лет Интернет достиг аудитории свыше 50 миллионов пользователей. Другим средствам массовой информации требовалось гораздо больше времени для достижения такой популярности.
Интернет состоит из многих тысяч корпоративных, научных, правительственных и домашних компьютерных сетей. Объединение сетей разной архитектуры и топологии стало возможно благодаря протоколу IP (англ. Internet Protocol) и принципу маршрутизации пакетов данных.
Протокол IP был специально создан агностическим в отношении физических каналов связи. То есть любая система (сеть) передачи цифровых данных, проводная или беспроводная, для которой существует стандарт инкапсуляции в неё IP-пакетов, может передавать и трафик Интернета. Агностицизм протокола IP, в частности, означает, что компьютер или маршрутизатор должен знать тип сетей, к которым он непосредственно присоединён, и уметь работать с этими сетями; но не обязан (и в большинстве случаев не может) знать, какие сети находятся за маршрутизаторами.
На стыках сетей специальные маршрутизаторы (программные или аппаратные) занимаются автоматической сортировкой и перенаправлением пакетов данных, исходя из IP-адресов получателей этих пакетов. Протокол IP образует единое адресное пространство в масштабах всего мира, но в каждой отдельной сети может существовать и собственное адресное подпространство, которое выбирается исходя из класса сети. Такая организация IP-адресов позволяет маршрутизаторам однозначно определять дальнейшее направление для каждого пакета данных. В результате между отдельными сетями Интернета не возникает конфликтов, и данные беспрепятственно и точно передаются из сети в сеть по всей планете и ближнему космосу.
Сам протокол IP был рождён в дискуссиях внутри организации IETF (англ. Internet Engineering Task Force; Task force — группа специалистов для решения конкретной задачи), чьё название можно вольно перевести как «Группа по решению задач проектирования Интернета». IETF и её рабочие группы по сей день занимаются развитием протоколов Всемирной сети. IETF открыта для публичного участия и обсуждения. Комитеты организации публикуют так называемые документы RFC. В этих документах даются технические спецификации и точные объяснения по многим вопросам. Некоторые документы RFC возводятся организацией IAB (англ. Internet Architecture Board — Совет по архитектуре Интернета) в статус стандартов Интернета (англ. Internet Standard). С 1992 года IETF, IAB и ряд других интернет-организаций входят в Общество Интернета (англ. Internet Society, ISOC). Общество Интернета предоставляет организационную основу для разных исследовательских и консультативных групп, занимающихся развитием Интернета.
Свобода доступа пользователей Интернета к информационным ресурсам не ограничивается государственными границами и/или национальными доменами, но языковые границы сохраняются. Преобладающим языком Интернета является английский язык. Вторым по числу носителей языка является китайский, а третьим — испанский. Русский язык занимает 9 место [54].
Язык является одним из часто используемых признаков деления Интернета, наряду с делением по государствам, регионам и доменам первого уровня. Название языковых сфер Интернета даётся по названию используемого языка.
В настоящее время в Интернете существует достаточно большое количество сервисов, обеспечивающих работу со всем спектром ресурсов. Наиболее известными среди них являются:
— электронная почта (E-mail), обеспечивающая возможность обмена сообщениями одного человека с одним или несколькими абонентами;
— телеконференции, или группы новостей (Usenet), обеспечивающие возможность коллективного обмена сообщениями;
— сервис FTP — система файловых архивов, обеспечивающая хранение и пересылку файлов различных типов;
— сервис Telnet, предназначенный для управления удаленными компьютерами в терминальном режиме;
— World Wide Web (WWW, W3) — гипертекстовая (гипермедиа) система, предназначенная для интеграции различных сетевых ресурсов в единое информационное пространство;
— сервис DNS, или система доменных имен, обеспечивающий возможность использования для адресации узлов сети мнемонических имен вместо числовых адресов;
— сервис IRC, предназначенный для поддержки текстового общения в реальном времени (chat);
— потоковое мультимедиа.

Перечисленные выше сервисы относятся к стандартным. Это означает, что принципы построения клиентского и серверного программного обеспечения, а также протоколы взаимодействия сформулированы в виде международных стандартов. Следовательно, разработчики программного обеспечения при практической реализации обязаны выдерживать общие технические требования.
Наряду со стандартными сервисами существуют и нестандартные, представляющие собой оригинальную разработку той или иной компании. В качестве примера можно привести различные системы типа Instant Messenger (своеобразные интернет-пейджеры — ICQ, AOl, Demos on-line и т. п.), системы интернет-телефонии, трансляции радио и видео и т. д. Важной особенностью таких систем является отсутствие международных стандартов, что может привести к возникновению технических конфликтов с другими подобными сервисами.
Для стандартных сервисов также стандартизируется и интерфейс взаимодействия с протоколами транспортного уровня. В частности, за каждым программным сервером резервируются стандартные номера TCP- и UDP-портов, которые остаются неизменными независимо от особенностей той или иной фирменной реализации как компонентов сервиса, так и транспортных протоколов. Номера портов клиентского программного обеспечения так жестко не регламентируются. Это объясняется следующими факторами:
во-первых, на пользовательском узле может функционировать несколько копий клиентской программы, и каждая из них должна однозначно идентифицироваться транспортным протоколом, то есть за каждой копией должен быть закреплен свой уникальный номер порта;
во-вторых, клиенту важна регламентация портов сервера, чтобы знать, куда направлять запрос, а сервер сможет ответить клиенту, узнав адрес из поступившего запроса.
Основные характеристики сети Интернет:
— у Интернета нет собственника, так как он является совокупностью сетей, которые имеют различную географическую принадлежность;
— Интернет нельзя выключить целиком, поскольку маршрутизаторы сетей не имеют единого внешнего управления;
— интернет стал достоянием всего человечества;
— у Интернета имеется много полезных и вредных свойств, эксплуатируемых заинтересованными лицами;
— Интернет, прежде всего, средство открытого хранения и распространения информации. По маршруту транспортировки незашифрованная информация может быть перехвачена и прочитана;
— Интернет может связать каждый компьютер с любым другим, подключённым к Сети, так же, как и телефонная сеть. Если телефон имеет автоответчик, он способен распространять информацию, записанную в него, любому позвонившему;
— сайты в Интернете распространяют информацию по такому же принципу, то есть индивидуально, по инициативе читателя;
— спам-серверы и «зомби-сети» распространяют информацию по инициативе отправителя и забивают почтовые ящики пользователей электронной почты спамом точно так же, как забивают реальные почтовые ящики распространители рекламных листовок и брошюр;
— распространение информации в Интернете имеет ту же природу, что и слухи в социальной среде. Если к информации есть большой интерес, она распространяется быстро и широко, нет интереса — нет распространения;
— чтение информации, полученной из Интернета или любой другой сети ЭВМ, относится, как правило, к непубличному воспроизведению произведения. За распространение информации в Интернете (разглашение), если это государственная или иная тайна, клевета, другие запрещённые законом к распространению сведения, вполне возможна юридическая ответственность по законам того места, откуда информация введена;
— 3 июня 2011 года была принята резолюция ООН признающая доступ в Интернет базовым правом человека. Отключение конкретных регионов от Интернета с июня 2011 года считается нарушением прав человека. В опубликованном докладе Франка Ла Рю ООН A/HRC/17/27, свободный доступ в Интернет назван «базовым правом человека». В частности, пункт 20 данного доклада гласит: «Действительно, Интернет стал ключевым средством, через которое отдельные люди могут осуществлять своё базовое право на свободу мысли, мнения и их выражения, которое закреплено в статье 19 Всеобщей Декларации о Правах Человека и в Международном Пакте о гражданских и политических правах.» Тем самым Интернет признаётся одним из существенных способов выражения личности в современном обществе и ограничение доступа к Интернет приравнивается к нарушению права на «свободу слова». Отмечены методы применяемые государствами, в частности централизованное ограничение доступа, криминализация (признание преступлением) выражение мыслей в Интернет, введение ответственности поставщикам услуг Интернет и их обязанности ограничивать доступ в сеть. Также упомянуты кибератаки и недостаточная защита иных прав, таких как авторские или смежные, и права на защиту частной жизни и данных [55].
Необходимо отметить, что во многих странах существуют серьёзные ограничения на функционирование сети, то есть на государственном уровне осуществляется запрет на доступ к отдельным сайтам (СМИ, аналитическим, порнографическим) или ко всей сети. Одним из примеров может служить реализованный в КНР проект «Золотой щит» — система фильтрации трафика на интернет-канале между провайдерами и международными сетями передачи информации.
Поскольку в Интернете присутствуют информационные ресурсы, которые бывают неудобны для некоторых правительств, то последние пытаются декларировать Интернет как средство массовой информации, со всеми вытекающими ограничениями. Но на самом деле, Интернет — это только носитель, информационная среда, как и телефонная сеть или просто бумага. В мире встречается и государственная монополия на само подключение к сети Интернет.
Поскольку Интернет сначала развивался стихийно, то только на этапе превращения его в глобальную сеть государства стали проявлять интерес к его функционированию. Пока возможности цензуры ограничены, так как ещё ни одно государство в мире не решилось полностью отключить внутренние сети от внешних.
В то же время многие информационные ресурсы официально подвергают цензуре (модерации) публикуемую ими информацию в зависимости от проводимой политики и собственных внутренних правил.
Таким образом, за свою непродолжительную историю сеть Интернет из простого механического объединения компьютеров и компьютерных сетей переросла в совершенно новую информационную индустрию, стала основным поставщиком информации. В двух предыдущих разделах настоящей главы нами рассмотрены вопросы содержания и осуществления авторских и смежных прав, а также дано понятие сети Интернет как глобальному информационному пространству. Вопрос о том, как же осуществляются авторские и смежные прова в сети Интернет, станет предметов исследования следующего раздела.

 2.3 Проблемные вопросы осуществления авторских и смежных прав в сети Интернет.

Не для кого не секрет, что основным источником информации получаемой из сети Интернет являются интернет-сайты. В этой связи одной из главных проблем, связанной с осуществлением авторских и смежных прав в сети Интернет, является вопрос о том, являются ли сайты самостоятельным объектом авторского права. Рассмотрим данный вопрос более подробно.
Следует отметить, что белорусский законодатель до настоящего времени не дал внятного правового определения «сайту», что в определенной степени порождает некоторые проблемы с отнесением (либо не отнесением) сайта в к объектам авторского права.
В этой связи, автор предлагает исходить из следующего определения сайта: «Сайт (от англ. website: web — «паутина, сеть» и site — «место», буквально «место, сегмент, часть в сети») — совокупность электронных документов (файлов) частного лица или организации в компьютерной сети, объединённых под одним адресом (доменным именем или IP-адресом). Все сайты в совокупности составляют Всемирную паутину, где коммуникация (паутина) объединяет сегменты информации мирового сообщества в единое целое — базу данных и коммуникации планетарного масштаба.
Страницы сайтов — это файлы с текстом, размеченным на языке HTML. Эти файлы, будучи загруженными посетителем на его компьютер, обрабатываются браузером и выводятся на его средство отображения (монитор, экран КПК, принтер или синтезатор речи). Язык HTML позволяет форматировать текст, различать в нём функциональные элементы, создавать гипертекстовые ссылки (гиперссылки) и вставлять в отображаемую страницу изображения, звукозаписи и другие мультимедийные элементы» [48].
Напомним, что согласно п.2 ст.6 Закона об авторском праве авторское право распространяется как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме:
1) письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и т.д.);
2) устной (публичное произнесение, публичное исполнение и т.д.);
3) звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и т.д.);
4) изображения (рисунок, эскиз, картина, карта, план, чертеж, кино-, теле-, видео-, фотокадр и т.д.);
5) объемно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и т.д.);
6) электронной, в том числе цифровой;
7) в других формах.
Статья 993 ГК, перечисляя произведения, являющиеся объектами авторского права, оставляет перечень открытым. При этом, как уже говорилось, не выделяет сайт в качестве самостоятельного объекта авторского права.
Как видим, непременным условием для того чтобы какой-либо объект стал собственно объектом авторского права, о должен быть произведением.
Однако определение понятия «произведение» в белорусском законодательстве также отсутствует. Приводится только перечисление произведений являющихся объектами авторского права.
В толковых словарях русского языка под «произведением» понимаются: «произведение», «продукт творчества», «сочинение», «результат труда», «создание», «творение», «создание творчества», «творческой мысли».
Исходя из анализа белорусского законодательства, не каждое произведение может стать объектом авторского права, а лишь то которое обладает следующими свойствами:
— является результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения;
— существует в какой-либо объективной форме.
Под творческой деятельностью большинство авторов понимает деятельность по созданию качественно новых материальных и духовных ценностей.
По мнению автора, творческая деятельность – это деятельность, создающая качественно новые материальные и духовные ценности или итог создания субъективно нового. Основной критерий, отличающий творчество от изготовления (производства) — уникальность его результата. Результат творчества невозможно прямо вывести из начальных условий. Никто, кроме, возможно, автора, не может получить в точности такой же результат, если создать для него ту же исходную ситуацию. Таким образом, в процессе творчества автор вкладывает в материал некие несводимые к трудовым операциям или логическому выводу возможности, выражает в конечном результате какие-то аспекты своей личности. Именно этот факт придаёт продуктам творчества дополнительную ценность в сравнении с продуктами производства.
С учетом изложенного, можно с полной уверенностью говорить о том, что сайт необходимо рассматривать как объект авторского права с точки зрения его содержания (контента) и внешнего вида, образа, созданного дизайнерами-разработчиками.
Основным документом, регулирующим вопросы использования сети Интернет (в том числе, и порядок создания, наполнения интернет-сайтов) в Беларуси, стал Указ Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» [8] (далее – Указ).
Исходя из положений Указа (п.1) государственные органы и организации обязаны:
— размещать информацию о своей деятельности в глобальной компьютерной сети Интернет на своих официальных сайтах либо на соответствующих страницах официальных сайтов вышестоящих исполкомов;
— обеспечивать создание, функционирование и систематическое обновление интернет-сайтов с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь и зарегистрированных с учетом требований пункта 3 Указа;
— регулярно проводить анализ посещаемости их интернет-сайтов и принимать меры по реализации предложений граждан, направленных на совершенствование функционирования этих сайтов.
Интернет-сайты государственных органов и организаций формируются на русском и (или) белорусском языках, а при необходимости также на одном или нескольких иностранных языках. Государственные организации, осуществляющие экспорт продукции за пределы Республики Беларусь, дополнительно обеспечивают формирование языковой версии своих интернет-сайтов на одном или нескольких иностранных языках.
Главные страницы интернет-сайтов государственных органов и организаций должны непосредственно либо в виде отдельных рубрик содержать:
— общую информацию о государственном органе и организации (о руководстве, структуре, режиме работы, задачах и функциях, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов справочных служб этого органа (организации), территориальных подразделениях и др.);
— о работе с обращениями граждан и юридических лиц;
— об осуществлении административных процедур в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
— о товарах (работах, услугах), производимых (выполняемых, оказываемых) государственной организацией;
— иную информацию, определяемую Президентом Республики Беларусь либо Советом Министров Республики Беларусь или размещаемую по решению руководителя государственного органа и организации (п.п.1.4 п.1 Указа).
Не подлежит размещению на интернет-сайтах государственных органов и организаций информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с настоящим Указом и иными законодательными актами.
Доступ к информации, размещенной на интернет-сайтах государственных органов и организаций в соответствии с требованиями подпункта 1.4 пункта 1 Указа, является свободным. Государственные органы и организации не вправе взимать плату за доступ к данной информации (п.п.1.6 п.1 Указа).
Требования к содержанию интернет-сайтов государственных органов и организаций, а также порядок их функционирования определяются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь (п.п.1.7 п.1 Указа).
С 1 июля 2010 г. деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, осуществляется юридическими лицами, их филиалами и представительствами, созданными в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь, а также индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Республике Беларусь (далее – юридические лица и индивидуальные предприниматели), с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь и зарегистрированных в установленном порядке (п.2 Указа).
Государственная регистрация информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь, осуществляется по заявительному принципу Министерством связи и информатизации либо уполномоченной им организацией на основании соответствующего обращения поставщиков интернет-услуг.
При этом, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны были до 1 июля 2010 г. обеспечить переход на использование информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь, а поставщики интернет-услуг – их государственную регистрацию.
Согласно п.9 Указа размещение пользователями интернет-услуг в сети Интернет литературных, научных, музыкальных, фотографических, аудиовизуальных произведений, произведений изобразительного искусства, иных объектов авторского права и смежных прав, пользующихся правовой охраной на территории Республики Беларусь, осуществляется с согласия их правообладателей (если иное не определено законодательными актами) и при условии соблюдения иных требований законодательства об авторском праве и смежных правах.
Размещение и распространение в сети Интернет информационных сообщений и (или) материалов, заимствованных с информационного ресурса информационного агентства, иного средства массовой информации, распространяемого через сеть Интернет, осуществляются с использованием адресации (гиперссылки) на первоисточник информации и (или) средство массовой информации, ранее распространившее эти информационные сообщения и (или) материалы, если обладателем таких сообщений и (или) материалов не установлены иные условия их распространения.
Таким образом, Указ стал первым нормативным правовым актом в Республике Беларусь регулирующим конкретные вопросы, связанные с национальным сегментом сети Интернет, сайтами, соблюдением авторского и смежных прав в сети Интернет.
Следует отметить, что сайт как объект авторского права имеет комплексный, собирательный характер, т.е. может содержать в себе иные объекты, как авторского права, так и смежных прав, принадлежащие, как автору (создателю) самого сайта, так и другим авторам.
Открытый перечень объектов авторского права, как помним, содержит статья 993 ГК. Перечень объектов смежных прав содержит ст.22 Закона об авторском праве.
Основная масса объектов авторского и смежных прав в сети Интернет реализовывается (выражается) в контенте, т.е. в наполнении сайта.
Как упоминалась ранее, в Сети любая информация может находиться и распространяться только в цифровой форме, доступной для обработки и передачи с помощью ЭВМ. Например, текст может быть сохранен в цифровых форматах txt, doc, docx и др., музыкальные файлы, как правило записываются в форматах mp3, wma и др., изображения – в форматах jpg, gif, png и др., видео – в форматах avi, mpeg и др., также широко используется смешанный формат текста и изображения – pdf.
Это в свою очередь прямо влияет на возможности осуществления авторских и смежных прав. Все объекты авторских и смежных прав приобретают в сети Интернет не иначе как цифровую форму объективного выражения. Соответственно объекты авторского и смежного права, находящиеся в таких формах выражения, как письменная (рукопись, машинопись, нотная запись и т.д.); устная (публичное произнесение, публичное исполнение и т.д.); звуко- или видеозапись (механической, магнитной, оптической и т.д.); изображение (рисунок, эскиз, картина, карта, план, чертеж, кино-, теле-, видео-, фотокадр и т.д.); объемно-пространственная (скульптура, модель, макет, сооружение и т.д.) могут быть помещены в сеть Интернет только после соответствующей «оцифровки» специальной аппаратурой, например – цифровой фотоаппарат, сканер, цифровая видео камера.
Цифровая информация обладает следующими особенностями:
1) может воспроизводиться неограниченное количество раз;
2) может занимать значительно меньшие объемы по сравнению с оригиналом, без потери качества;
3) быстро копироваться и без потери качества воспроизводиться;
4) переводиться из одного формата в другой.
Попадая в сеть Интернет цифровая информация получает еще одно качество: способность к быстрому распространению.
Данные особенности цифровой информации порождают в свою очередь ряд новых проблем, возникающих при осуществлении авторского и смежных прав в сети Интернет, основной среди которых является проблема соблюдения личных неимущественных и имущественных прав авторов, включающая исключительные права автора на произведение, права разрешать или запрещать другим лицам использовать произведение.
Рождение указанных проблем обусловлено не только спецификой цифровой информации, но и другими существенными предпосылками.
Первой такой предпосылкой является наличие различных точек зрения на необходимость существования института авторского и смежных прав в сети Интернет.
Одна точка зрения, которой придерживается и автор, заключается в том, что наличие института авторского и смежных прав в сети Интернет не только должно быть признано, но и приняты все необходимые меры для его реализации.
Согласно другой точки зрения признается институт авторского и смежных прав, включающий в себя правомочия по осуществлению, охране и защиты, вовсе не нужен в Интернете, так как это будет препятствовать развитию информационных технологий и формированию единого глобального информационного пространства. Максимум, что допускают сторонники данной точки зрения – это возможность признания и охраны в цифровой среде личных неимущественных прав автора. В качестве аргумента, используется положение о том, что эффективная охрана авторских и смежных прав в Интернете все равно невозможна по техническим причинам. Интернет, якобы, является саморегулирующей системой, где действуют неписанные правила и обычаи.
В принципе, данная точка зрения вряд ли может претендовать на роль серьезной. При отсутствии охраны авторских и смежных прав в Интернете, авторы, исполнители, производители фонограмм и иные лица будут в значительной степени лишены экономических стимулов к творческой деятельности. «Результатом этого может быть лишь спад творческой активности. Утверждение же о том, что материальные интересы авторов и иных правообладателей будут в достаточной степени обеспечены с помощью «классического» права в «реальном мире», т.е. за пределами Сети, является несостоятельным. Учитывая темпы развития цифровых технологий, можно с уверенностью сказать, что при отсутствии надлежащей охраны в Интернете, права авторов в «реальном мире» в значительной степени, если не полностью, обесценятся» [26, С.16].
Второй предпосылкой возникновения, указанных выше проблем, является несовершенство законодательства, в сфере регулирования авторских и смежных прав. В частности, приведенные ранее международные договоры, оперируют чрезмерно обобщенными понятиями относительно авторского и смежных прав; отсутствует единый международно-правовой документ, устанавливающий единый порядок использования сети Интернет. Национальное законодательство Беларуси достаточно подробно регулирует вопросы авторского и смежных прав, однако в нем, кроме рассмотренного ранее Указа, также отсутствуют комплексные нормативно-правовые документы относительно порядка реализации авторских и смежных прав в сети Интернет.
Таким образом, по мнению автора, основными проблемами, связанными с осуществлением авторских и смежных прав в сети Интернет, является:
— решение вопроса о том, являются ли сайты самостоятельным объектом авторского права;
— соблюдения личных неимущественных и имущественных прав авторов, включающая исключительные права автора на произведение, права разрешать или запрещать другим лицам использовать произведение.
Решение данных проблем кроется, прежде всего, в создании международно-правовых, наиболее конкретно регламентирующих порядок осуществления авторских и смежных прав именно в сети Интернет, и унификация данных документом национальными правовыми системами государств-участников мирового сообщества.