Основные правила совершения купли-продажи земельных участков. Основные правила, регулирующие наследование земельных участков в Республике Беларусь (РБ). Готовая контрольная работа по Земельному праву. Скачать бесплатно.
Объем работы: 18 стр.; Год: 2011; Страна: РБ.
1. Основные правила совершения купли-продажи земельных участков.
К договорам купли-продажи земельных участков применяются общие правила о купле-продаже недвижимости, установленные в параграфом 7 главы 30 Гражданского кодекса Республики Беларусь[1] (далее – ГК).
Так, согласно ст.520 ГК по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст.521 ГК). Несоблюдение формы договора влечет его недействительность.
Переход права собственности на недвижимость к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст.526 ГК в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору.
При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этой недвижимости.
При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 394 ГК, не применяются.
В случаях, когда цена недвижимости установлена в договоре продажи недвижимости на единицу ее площади или иного показателя ее размера, общая цена такого недвижимого имущества, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю недвижимого имущества.
Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
Если иное не предусмотрено законодательством или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после передачи этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя – от обязанности принять имущество.
Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора (ст.527 ГК).
Все перечисленные выше требования к договорам купли-продажи недвижимости, в равной степени касаются и сделок по купле-продаже земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством.
Основным источником законодательных норм в области регулирования земельных правоотношений является Кодекс Республики Беларусь о земле (далее – КоЗ), который также содержит ряд нор касающихся купли-продажи земли.
В соответствии со ст.12 КоЗ [2] собственность на землю, земельные участки может быть государственной и частной. Земли, земельные участки, не находящиеся в частной собственности граждан, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь (далее – частная собственность, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом) и в собственности иностранных государств, международных организаций, находятся в собственности государства.
Предметом договоров купли-продажи земельных участков могут быть только земельные участки, находящиеся в собственности (ст.47 КоЗ).
Договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании либо аренде (за исключением договоров субаренды земельных участков), недействительны.
Недействительными являются также сделки с земельными участками и правами на земельные участки, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие права на эти земельные участки.
Договоры купли-продажи земельных участков, совершенные с нарушением данных требований, являются ничтожными и влекут за собой последствия их недействительности, предусмотренные гражданским законодательством.
Статья 51 КоЗ содержит перечень ограничений на отчуждение земельных участков:
Так, граждане, являющиеся собственниками земельных участков, имеют право их отчуждать только гражданам Республики Беларусь либо исполкомам. При этом должно сохраняться целевое назначение земли (ч. 1 ст. 51 КоЗ).
Земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут отчуждаться только гражданину Республики Беларусь, зарегистрированному по месту жительства в сельском населенном пункте, поселке городского типа, где расположены отчуждаемые земельные участки, либо сельскому, поселковому исполкому при условии сохранения их целевого назначения (ч. 4 ст. 51 КоЗ).
Земельные участки, предоставленные для строительства жилых домов, могут отчуждаться только вместе с расположенными на них домами либо незавершенными законсервированными капитальными строениями, за исключением отчуждения строений на снос.
Жилые дома, дачи, садовые домики, а также незавершенные законсервированные капитальные строения могут отчуждаться только вместе с земельными участками, кроме случаев продажи строений на снос (ч. 3 ст. 51 КоЗ).
Запрещено отчуждение земельных участков, предоставленных для строительства жилых домов, до получения документов, удостоверяющих право на расположенные на этих участках дома. Исключение составляют случаи:
— отчуждения земельных участков исполкомам.
— отчуждения земельных участков с расположенными на них незавершенными законсервированными капитальными строениями.
— дарения гражданами земельных участков близким родственникам.
— отчуждения земельных участков, приобретенных на аукционе по продаже земельных участков в частную собственность.
Однако земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства или в садоводческих товариществах, можно отчуждать без ограничений, поскольку возведение строений на них не является обязательным.
Сделки с земельными участками, находящимися в частной собственности совершаются в письменной форме в порядке, установленном гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Сделки, совершенные с несоблюдением формы или требования о государственной регистрации сделок с земельными участками, являются ничтожными и влекут за собой последствия их недействительности, предусмотренные гражданским законодательством (ст.49 КоЗ).
Письменная форма сделки в гражданском законодательстве может быть простой и нотариальной (ст.159 ГК).
Нотариальное удостоверение сделок осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям статьи 161 настоящего Кодекса, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие (ст.164 ГК).
В соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий [6] (далее – Инструкция) нотариусом удостоверяются договоры отчуждения земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотренные статьей 47 КоЗ, с учетом ограничений, установленных Кодексом Республики Беларусь о земле, актами Президента Республики Беларусь и иными законодательными актами. Договор отчуждения земельного участка удостоверяется при наличии документа, удостоверяющего право собственности на этот участок (п.54 Инструкции).
Договоры отчуждения земельных участков, предусмотренные законодательством, удостоверяются в случаях отчуждения земельного участка собственником:
гражданином, которому земельный участок предоставлен для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), – Минскому городскому, городским (городов областного подчинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетам либо гражданину Республики Беларусь;
гражданином, которому земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, – сельскому, поселковому исполнительному комитету либо гражданину Республики Беларусь, зарегистрированному по месту жительства в сельском населенном пункте, поселке городского типа, где расположен отчуждаемый земельный участок;
гражданину, которому земельный участок предоставлен для коллективного садоводства, – Минскому городскому, городским (городов областного подчинения), районным исполнительным комитетам либо гражданину Республики Беларусь;
негосударственным юридическим лицом – областному, Минскому городскому, городскому (городов областного подчинения), районному исполнительным комитетам либо негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь.
Отчуждение земельного участка возможно только при условии сохранения целевого назначения земельного участка, о чем производится запись в тексте договора.
Стоимость земельного участка, устанавливаемая в возмездном договоре отчуждения, не может быть ниже кадастровой стоимости этого земельного участка на момент совершения сделки (п.55 Инструкции).
Земельные участки, находящиеся в частной собственности, могут отчуждаться только вместе и одновременно с расположенными на них жилыми домами, дачами, садовыми домиками и иными капитальными строениями (зданиями, сооружениями), незавершенными законсервированными капитальными строениями, кроме случаев продажи жилых домов, дач, садовых домиков и иных капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений на снос, если иное не установлено законодательными актами (п.56 Инструкции).
Таким образом, купля-продажа земельных участков в Республике Беларусь, подчиняясь общим требованиям гражданского законодательства о купле-продаже, имеет и свои особенности, правовая природа которых раскрывается в Гражданском кодексе Республики Беларусь (параграф 7), Кодексе Республики Беларусь о земле (глава 5) и нормативных правовых актах, принятых в их развитие.
2. Основные правила, регулирующие наследование земельных участков.
Порядок наследования земельных участков регулируется общими правилами наследования, предусмотренными Гражданским кодексом Республики Беларусь, но с особенностями предусмотренными законодательством.
При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в неизмененном виде как единое целое и в один и тот же момент (универсальное правопреемство), если из настоящего Кодекса и иных законов не вытекает иное (ст.1031 ГК).
Наследование осуществляется по завещанию и закону. Наследование по закону имеет место, когда завещание отсутствует либо определяет судьбу не всего наследства, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним иными актами законодательства (ст.1032 ГК).
В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства, существование которых не прекращается его смертью (ст.1033 ГК).
Наследство открывается вследствие смерти гражданина или объявления его судом умершим. Временем открытия наследства является день смерти гражданина, а при объявлении его умершим – день, установленный в соответствии с пунктом 3 статьи 41 ГК. Лица, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. Наследование открывается после каждого из них, и к наследованию призываются наследники каждого из них (ст.ст.1034 – 1035 ГК).
Согласно ст.1036 ГК местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, а если оно неизвестно, – место нахождения недвижимого имущества или основной его части, а при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения основной части движимого имущества.
Наследниками по завещанию и закону могут быть граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Наследниками по завещанию могут быть также юридические лица, которые являлись созданными в момент открытия наследства, Республика Беларусь и административно-территориальные единицы (ст.1037 ГК).
Недостойными наследниками являются:
1. Лица, которые умышленно лишили жизни наследодателя или совершили покушение на его жизнь. Исключение составляют лица, в отношении которых завещатель совершил завещание уже после покушения на его жизнь.
2. Лица, которые путем составления подложного завещания, созданием умышленного препятствия осуществлению наследодателем последней воли или иными умышленными противозаконными действиями способствовали призванию их самих или близких им лиц к наследованию либо увеличению причитающейся им доли наследства.
3. Родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко времени открытия наследства, а также граждане, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в силу акта законодательства обязанностей по содержанию наследодателя, если это обстоятельство подтверждено в судебном порядке (ст.1038 ГК).
Недостойные наследники отстраняются от наследования. Лица, указанные в п.п.1-2 отстраняются как от наследования по закону, так и по завещанию. Лица, указанные в п.3 отстраняются от наследования по закону.
Для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства либо его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом, в частности, когда наследник:
1) принял меры к сохранению имущества, к защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
2) произвел за свой счет расходы на содержание имущества;
3) оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся ему суммы.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Статья 52 КоЗ предусматривает особенности наследования земельных участков, находящихся в частной собственности граждан: наследники земельных участков, находящихся в частной собственности граждан, обязаны обратиться в соответствующую организацию по государственной регистрации за государственной регистрацией перехода права частной собственности на переданный по наследству земельный участок по истечении установленного гражданским законодательством срока для принятия наследства, но не позднее восемнадцати месяцев со времени открытия наследства. Этот срок может быть продлен судом по заявлению наследника, но не более чем на шесть месяцев, если у наследника имелась уважительная причина, препятствовавшая ему обратиться за государственной регистрацией перехода права частной собственности на земельный участок (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина).
При принятии по наследству земельного участка, находившегося на праве частной собственности у наследодателя, либо доли в праве на этот участок лицами, которым не перешли по наследству расположенные на этом земельном участке жилой дом, зарегистрированная организацией по государственной регистрации квартира в блокированном жилом доме, дача либо садовый домик, наследниками жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, дачи либо садового домика этим лицам выплачивается в соответствии с постановлением суда денежная компенсация, равная кадастровой стоимости земельного участка либо доли в праве на этот земельный участок на момент открытия наследства.
Законодательство Республики Беларусь в сфере земельных правоотношений предусматривает наличное специфического вещного права – право пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст.14 КоЗ на праве пожизненного наследуемого владения у граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предоставленные гражданам Республики Беларусь до вступления в силу настоящего Кодекса, земельные участки, право пожизненного наследуемого владения на которые перешло к ним в установленном порядке, а также земельные участки, предоставленные в соответствии с частью второй настоящей статьи.
Земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь:
для строительства и обслуживания жилого дома – в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь, когда земельные участки предоставляются без проведения аукциона;
для обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме;
для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах;
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
для коллективного садоводства;
для дачного строительства;
для традиционных народных промыслов (ремесел).
Земельные участки могут находиться в пожизненном наследуемом владении иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае наследования земельного участка, находившегося у наследодателя в пожизненном наследуемом владении, в том числе при наследовании расположенного на таком участке жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, дачи, садового домика, если иное не установлено законодательными актами.
Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков в пожизненное наследуемое владение.
Наследование земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении, может осуществляться по закону или по завещанию с учетом требований настоящей статьи.
Наследники земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении граждан, обязаны по истечении установленного гражданским законодательством срока для принятия наследства, но не позднее восемнадцати месяцев со времени открытия наследства обратиться в соответствующую организацию по государственной регистрации за государственной регистрацией перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком либо в Минский городской, городской (города областного подчинения), районный, сельский, поселковый исполнительный комитет в соответствии с его компетенцией за предоставлением земельного участка в частную собственность или аренду. Этот срок может быть продлен соответствующим местным исполнительным комитетом по заявлению наследника, но не более чем на шесть месяцев, если у наследника имелась уважительная причина, препятствовавшая ему обратиться за государственной регистрацией перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком или за предоставлением земельного участка в частную собственность или аренду (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина).
Земельный участок, находившийся в пожизненном наследуемом владении, на котором расположены перешедшие по наследству жилой дом, зарегистрированная организацией по государственной регистрации квартира в блокированном жилом доме, дача либо садовый домик, наследуется лицами, к которым перешли по наследству эти жилой дом, зарегистрированная организацией по государственной регистрации квартира в блокированном жилом доме, дача либо садовый домик (ст.53 КоЗ).
Таким образом, наследование земельных участков регулируется общими правилами наследования, предусмотренными Гражданским кодексом Республики Беларусь, но с особенностями предусмотренными Кодексом Республики Беларусь о земле.
3. Задача
В результате прорыва коллектора в г/п Берестовица на площади около 16 га произошло загрязнение земель и подземных вод. Ущерб, причиненный этим правонарушением, составил около 62 млн. рублей.
Определите, кто и какую должен нести ответственность.
Ответ (решение задачи).
В соответствии со ст.15.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушений [3] (далее – КоАП) загрязнение земель сточными водами влечет наложение штрафа в размере от трех до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от тридцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо – от пятидесяти до пятисот базовых величин.
Загрязнение либо засорение поверхностных или подземных вод влекут наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин (ч.1 ст.15.51 КоАП).
Юридическое лицо может нести ответственность только за административные правонарушения, прямо предусмотренные статьями Особенной части настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.8 КоАП).
Наложение административного взыскания на юридическое лицо не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо юридического лица, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности должностного лица юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо ч.7 ст.4.8 КоАП).
В соответствии с ч.1 ст.269 Уголовного кодекса Республики Беларусь[4] (далее – УК) уголовная ответственность предусмотрена за загрязнение земель отходами, сточными водами, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие нарушения.
Порча земель, совершенная на экологически неблагополучной территории либо повлекшая умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере влечет уголовную ответственность по ч.2 ст.269 УК.
Часть 1 ст.272 УК предусматривает уголовную ответственность за загрязнение либо засорение поверхностных или подземных вод, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения. Загрязнение либо засорение вод, повлекшие умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, либо умышленные загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения влечет уголовную ответственность по ч.2 ст.272 УК.
В соответствии с примечанием к главе 26 УК крупным размером ущерба в статьях настоящей главы признается размер ущерба на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным – в тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины, если иное не оговорено в статьях настоящей главы.
Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей (п.1 ст.937 ГК).
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное (п.1 ст.14 ГК).
Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не определен законодательством, или в порядке, им устанавливаемом (ст.950 ГК).
В зависимости от конкретной ситуации, варианты ответа могут отличаться. Некоторые из них приведены в таблице 1.
Таблица 1
Вид
ответ
виновные
действия Ст.15.11 КоАП Ст.15.51 КоАП Ч.1ст.269 УК Ч.1ст.272 УК Ч.2 ст.269 УК Ч.2 ст.272 УК Граж. Отв. Дисцип. Ответ. Возм.
Регресс к раб.
Ю.л
Д.л Ю.л
Д.л
Д.л
Д.л
Д.л
Д.л Ю.л Д.л
Д..л.
1. х х х х х
2. х х х х х
3. х х х х х
4. х х х х х
5. х х х х х
6. х х х х х х х х
Таким образом, за указанные правонарушения должностное лицо может быть привлечено к административной, уголовной, гражданской и дисциплинарной ответственности. На него также может быть возложена обязанность по регрессному возмещению ущерба предприятию возместившему ущерб, причиненный загрязнением земель и вод.
Юридическое лицо может быть привлечено к административной и гражданской ответственности (за ущерб, причиненный загрязнением земель и вод), с правом последующего требования с работника регрессного возмещения ущерба.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь 7 декабря 1998 г. № 218-З// Эталон – Беларусь (с изменениями и дополнениями от 3 июля 2011 г. № 285-З) [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2011.
2. Кодекс Республики Беларусь о земле 23 июля 2008 г. № 425-З// Эталон – Беларусь (с изменениями и дополнениями от 15 октября 2010 г. № 176-З) [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2011.
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях 21 апреля 2003 г. № 194-З // Эталон – Беларусь (с изменениями и дополнениями от 3 июля 2011 г. № 282-З) [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2011.
4. Уголовный кодекс Республики Беларусь 9 июля 1999 г. № 275-З// Эталон – Беларусь (с изменениями и дополнениями от 3 июля 2011 г. № 282-З) [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2011.
5. Водный кодекс Республики Беларусь 15 июля 1998 г. № 191-З// Эталон – Беларусь (с изменениями и дополнениями от 17 мая 2011 г. № 266-З) [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2011.
6. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий, утвержденная Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь 23 октября 2006 г. № 63// Эталон – Беларусь (с изменениями и дополнениями от 8 апреля 2011 г. № 79) [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2011.
