Понятие и виды форм реализации исполнительной власти

Понятие и виды форм реализации исполнительной власти. Схема: «Организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти». Назовите принудительные меры административно-предупредительного воздействия. Контрольная работа по предмету Административное право России. 

1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти

Основополагающим принципом государственного устройства Российской Федерации является закрепленный в ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, в соответствии с которым государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Управленческая или исполнительная деятельность представляет собой основанную на законах реализацию соответствующими органами государственной власти функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи, обеспечения безопасности государства и охраны общественного порядка, обороны страны и т.д. .
Исполнительная власть — это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти (законодательной и судебной) и состоящая в состоящая в осуществлении специально созданными органами гос. власти особых функций и установленной законом компетенции.
Можно выделить следующие признаки исполнительной власти:
1. Подготавливает и издает акты управления.
2. В целях выполнения возложенных функций может применять административное принуждение.
3. Самостоятельность в принятии решений в пределах компетенции.
4. Подконтрольность органам законодательной и исполнительной власти.
5. Деятельность исполнительной власти имеет подзаконный характер, т.е. должна быть основана на Конституции, федеральных законах и иных НПА.
6. Через специально уполномоченные органы осуществляет правоохранительную деятельность.
Исполнительная власть воплощается ее субъек¬тами в конкретных действиях различного рода выража¬ющих ее содержание и направленность. Каждый орган исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией имеют возможность осуществлять управляющее воздействие в конкретных ситуациях. Превращение такой возможности в реальность происходит в форме конкретных внешне активных действий, выражающих содержание государственно-управ¬ленческих функций субъекта управления.
Исполнительные органы осуществляют различные по своему характеру и назначению дей¬ствия (как управляющее воздействие, внешние и как внутрисистемные), поэтому различно их внешнее выражение.
Отличительные черты форм государственного управления:
1) являются способом внешнего выражения деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;
2) зависят от содержания деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;
3) оказывают влияние на содержание деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;
4) обусловлены реализацией задач и функций субъектов государственного управления в рамках их компетенций;
5) требуют юридической регламентации в большинстве случаев;
6) выбор форм управленческой деятельности обусловлен спецификой стоящей цели, предопределяет наиболее эффективный вариант деятельности;
7) влекут за собой определенные последствия.
В зависимости от порождаемых последствий формы управленческой деятельности бывают правовые (влекут определенные юридические последствия) и неправовые (влекут наступление последствий неюридического характера).
По содержанию выделяют правотворческие, правоприменительные, договорные и иные юридически значимые формы управленческой деятельности.
По целенаправленности формы делятся на внешние (формы реализации полномочий органов исполнительной власти (органов государственного управления)) и внутренние (формы внутриорганизационной (внутриаппаратной) работы по организации самого субъекта управления, по поддержанию его в работоспособном состоянии).
По способу выражения выделяют словесные (излагаемые при помощи знаковых единиц языка как в письменном, так и устном виде) и конклюдентные (излагаемые при помощи неязыковых знаков, телодвижений, дорожных знаков, дорожной разметки) формы управленческой деятельности .
Необходимо отметить, что реализация исполнительной власти возможна только в административно-правовой форме.

2. Схема: «Организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти»

Президент РФ
Председатель правительства РФ

Министерство здравоохранения Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)
Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России)
Федеральное архивное агентство (Росархив)
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм)
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России)
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)
Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь)
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)
Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России)
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации (ФСТЭК России)
Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России)
Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка)
Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России)

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России)
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)
Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России)

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России)
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать)
Федеральное агентство связи (Россвязь)
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России)
Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России)
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России)
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России)
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России)
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП)
Управление делами Президента Российской Федерации
Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)

Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России)
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России)
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)
Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)

Министерство спорта Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России)
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор)
Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)
Федеральная налоговая служба (ФНС России)
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)
Федеральное казначейство (Казначейство России)

Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв)
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)
Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация)
Федеральная служба по интеллектуальной собственности

Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России)

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Федеральная таможенная служба (ФТС России)
Федеральная служба по тарифам (ФСТ России)
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России)
Федеральное космическое агентство (Роскосмос)
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница)
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
Федеральная миграционная служба (ФМС России)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)
Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ)
Федеральная служба государственной статистики (Росстат)