Правила совершения купли-продажи земельных участков в РБ

Основные правила совершения купли-продажи земельных участков. Основные правила, регулирующие наследование земельных участков в Республике Беларусь (РБ). Контрольная работа по Земельному праву Беларуси. 

1. Основные правила совершения купли-продажи земельных участков.

К договорам купли-продажи земельных участков применяются общие правила о купле-продаже недвижимости, установленные в параграфом 7 главы 30 Гражданского кодекса Республики Беларусь[1] (далее – ГК).
Так, согласно ст.520 ГК по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст.521 ГК). Несоблюдение формы договора влечет его недействительность.
Переход права собственности на недвижимость к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст.526 ГК в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору.
При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этой недвижимости.
При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 394 ГК, не применяются.
В случаях, когда цена недвижимости установлена в договоре продажи недвижимости на единицу ее площади или иного показателя ее размера, общая цена такого недвижимого имущества, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю недвижимого имущества.
Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
Если иное не предусмотрено законодательством или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после передачи этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя – от обязанности принять имущество.
Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора (ст.527 ГК).
Все перечисленные выше требования к договорам купли-продажи недвижимости, в равной степени касаются и сделок по купле-продаже земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством.
Основным источником законодательных норм в области регулирования земельных правоотношений является Кодекс Республики Беларусь о земле (далее – КоЗ), который также содержит ряд нор касающихся купли-продажи земли.
В соответствии со ст.12 КоЗ [2] собственность на землю, земельные участки может быть государственной и частной. Земли, земельные участки, не находящиеся в частной собственности граждан, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь (далее – частная собственность, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом) и в собственности иностранных государств, международных организаций, находятся в собственности государства.
Предметом договоров купли-продажи земельных участков могут быть только земельные участки, находящиеся в собственности (ст.47 КоЗ).
Договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании либо аренде (за исключением договоров субаренды земельных участков), недействительны.
Недействительными являются также сделки с земельными участками и правами на земельные участки, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие права на эти земельные участки.
Договоры купли-продажи земельных участков, совершенные с нарушением данных требований, являются ничтожными и влекут за собой последствия их недействительности, предусмотренные гражданским законодательством.
Статья 51 КоЗ содержит перечень ограничений на отчуждение земельных участков:
Так, граждане, являющиеся собственниками земельных участков, имеют право их отчуждать только гражданам Республики Беларусь либо исполкомам. При этом должно сохраняться целевое назначение земли (ч. 1 ст. 51 КоЗ).
Земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут отчуждаться только гражданину Республики Беларусь, зарегистрированному по месту жительства в сельском населенном пункте, поселке городского типа, где расположены отчуждаемые земельные участки, либо сельскому, поселковому исполкому при условии сохранения их целевого назначения (ч. 4 ст. 51 КоЗ).

Земельные участки, предоставленные для строительства жилых домов, могут отчуждаться только вместе с расположенными на них домами либо незавершенными законсервированными капитальными строениями, за исключением отчуждения строений на снос.
Жилые дома, дачи, садовые домики, а также незавершенные законсервированные капитальные строения могут отчуждаться только вместе с земельными участками, кроме случаев продажи строений на снос (ч. 3 ст. 51 КоЗ).
Запрещено отчуждение земельных участков, предоставленных для строительства жилых домов, до получения документов, удостоверяющих право на расположенные на этих участках дома. Исключение составляют случаи:
— отчуждения земельных участков исполкомам.
— отчуждения земельных участков с расположенными на них незавершенными законсервированными капитальными строениями.
— дарения гражданами земельных участков близким родственникам.
— отчуждения земельных участков, приобретенных на аукционе по продаже земельных участков в частную собственность.
Однако земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства или в садоводческих товариществах, можно отчуждать без ограничений, поскольку возведение строений на них не является обязательным.
Сделки с земельными участками, находящимися в частной собственности совершаются в письменной форме в порядке, установленном гражданским законодательством, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Сделки, совершенные с несоблюдением формы или требования о государственной регистрации сделок с земельными участками, являются ничтожными и влекут за собой последствия их недействительности, предусмотренные гражданским законодательством (ст.49 КоЗ).
Письменная форма сделки в гражданском законодательстве может быть простой и нотариальной (ст.159 ГК).
Нотариальное удостоверение сделок осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям статьи 161 настоящего Кодекса, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие (ст.164 ГК).
В соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий [6] (далее – Инструкция) нотариусом удостоверяются договоры отчуждения земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотренные статьей 47 КоЗ, с учетом ограничений, установленных Кодексом Республики Беларусь о земле, актами Президента Республики Беларусь и иными законодательными актами. Договор отчуждения земельного участка удостоверяется при наличии документа, удостоверяющего право собственности на этот участок (п.54 Инструкции).
Договоры отчуждения земельных участков, предусмотренные законодательством, удостоверяются в случаях отчуждения земельного участка собственником:
гражданином, которому земельный участок предоставлен для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), – Минскому городскому, городским (городов областного подчинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетам либо гражданину Республики Беларусь;
гражданином, которому земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, – сельскому, поселковому исполнительному комитету либо гражданину Республики Беларусь, зарегистрированному по месту жительства в сельском населенном пункте, поселке городского типа, где расположен отчуждаемый земельный участок;
гражданину, которому земельный участок предоставлен для коллективного садоводства, – Минскому городскому, городским (городов областного подчинения), районным исполнительным комитетам либо гражданину Республики Беларусь;
негосударственным юридическим лицом – областному, Минскому городскому, городскому (городов областного подчинения), районному исполнительным комитетам либо негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь.
Отчуждение земельного участка возможно только при условии сохранения целевого назначения земельного участка, о чем производится запись в тексте договора.
Стоимость земельного участка, устанавливаемая в возмездном договоре отчуждения, не может быть ниже кадастровой стоимости этого земельного участка на момент совершения сделки (п.55 Инструкции).
Земельные участки, находящиеся в частной собственности, могут отчуждаться только вместе и одновременно с расположенными на них жилыми домами, дачами, садовыми домиками и иными капитальными строениями (зданиями, сооружениями), незавершенными законсервированными капитальными строениями, кроме случаев продажи жилых домов, дач, садовых домиков и иных капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений на снос, если иное не установлено законодательными актами (п.56 Инструкции).
Таким образом, купля-продажа земельных участков в Республике Беларусь, подчиняясь общим требованиям гражданского законодательства о купле-продаже, имеет и свои особенности, правовая природа которых раскрывается в Гражданском кодексе Республики Беларусь (параграф 7), Кодексе Республики Беларусь о земле (глава 5) и нормативных правовых актах, принятых в их развитие.

2. Основные правила, регулирующие наследование земельных участков.

Порядок наследования земельных участков регулируется общими правилами наследования, предусмотренными Гражданским кодексом Республики Беларусь, но с особенностями предусмотренными законодательством.
При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в неизмененном виде как единое целое и в один и тот же момент (универсальное правопреемство), если из настоящего Кодекса и иных законов не вытекает иное (ст.1031 ГК).
Наследование осуществляется по завещанию и закону. Наследование по закону имеет место, когда завещание отсутствует либо определяет судьбу не всего наследства, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним иными актами законодательства (ст.1032 ГК).
В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства, существование которых не прекращается его смертью (ст.1033 ГК).
Наследство открывается вследствие смерти гражданина или объявления его судом умершим. Временем открытия наследства является день смерти гражданина, а при объявлении его умершим – день, установленный в соответствии с пунктом 3 статьи 41 ГК. Лица, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. Наследование открывается после каждого из них, и к наследованию призываются наследники каждого из них (ст.ст.1034 – 1035 ГК).
Согласно ст.1036 ГК местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, а если оно неизвестно, – место нахождения недвижимого имущества или основной его части, а при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения основной части движимого имущества.
Наследниками по завещанию и закону могут быть граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Наследниками по завещанию могут быть также юридические лица, которые являлись созданными в момент открытия наследства, Республика Беларусь и административно-территориальные единицы (ст.1037 ГК).