Защита прав потребителя в договоре розничной купли-продажи

3.3. Государственная и общественная защита прав потребителей

Законодательство о защите прав потребителей является, по сути, рыночным, регулирующим экономические отношения потребительского рынка. Эти отношения и служат предметом изучения в аспекте защиты потребительских прав.
Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий и использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Потребитель может рассматриваться как индивид либо как группа индивидов, наконец, как объединенный общим потребительским интересом неопределенный круг потребителей, например, пользователи услуг телефонной связи, различных отраслей коммунальных, бытовых и прочих услуг, покупатели товаров различных сфер и отраслей товарного рынка. Эти подходы к понятию «потребитель» обусловлены тем, что нарушения потребительских прав могут носить индивидуальный характер, но могут одновременно ущемлять интересы достаточно широкого круга лиц. В каждом случае защита интересов потребителей имеет определенную специфику, о чем будет идти речь в следующих главах [34, с.45].
Вопрос о том, кого считать потребителем, имеет существенное значение и не так прост, как это может показаться на первый взгляд. Нередки случаи, когда в суде ответчик стремился доказать, что истец – не потребитель, а его требования не могут быть удовлетворены на основе законодательства о защите прав потребителей. Если эти аргументы оказываются восприняты судом, меняется весь характер рассмотрения дела (правовое обоснование, сроки рассмотрения, зачастую место и состав суда), возникает необходимость уплаты государственной пошлины, меняются исковые требования и проч. Как правило, в таких случаях ответчики стремятся доказать, что истец приобретал (намеревался приобрести) товары, работы, услуги не в личных бытовых целях, а в целях, связанных с извлечением прибыли. При этом суд не всегда в состоянии отличить формы предпринимательского дохода (прибыли) от дохода потребительского. Например, в нашей практике имел место случай, когда процент по сберегательному вкладу суд определил как прибыль вкладчика и отказал ему в праве защиты своих интересов потребительским законодательством. В другом судебном заседании авиакомпания, задержавшая рейс и своими действиями причинившая вред грузу пассажира, пыталась представить его не потребителем, а предпринимателем-коммерсантом на том основании, что груз представлял собой партию товара. В каждом из подобных случаев гражданин должен быть готов доказать свое право выступать в качестве потребителя.
Возможны ситуации, когда от имени потребителей выступает предприятие или организация (например, профсоюзная), производя для своих сотрудников или членов закупки товаров (работ, услуг) для удовлетворения их личных бытовых нужд, не преследуя при этом цели извлечения прибыли. Если договорные условия нарушил продавец (скажем, организация произвела оплату, а товар в срок не был предоставлен), а потребители не имеют с ним договоров, претензии потребителей в адрес продавца может предъявить только организация. Последнюю же, имеющую с продавцом договор, суд отказывается признать субъектом потребительских отношений. Ей, как юридическому лицу, рекомендуется обращаться в арбитражный суд.
Но вернемся к определению основных понятий потребительского законодательства и, в частности, субъектов потребительского рынка. К таковым относится также предприниматель, зарегистрированный в данном качестве как физическое или юридическое лицо, являющийся:
Изготовителем (производителем) потребительских товаров; исполнителем работ или услуг для потребителей по совместному договору; продавцом товаров потребителям по договору купли-продажи. Еще раз подчеркиваем: предприниматель занимается бизнесом официально, отношения между незарегистрированными частными лицами по поводу реализации товаров (работ, услуг) законодательством о защите прав потребителей не регулируются.
Объектами экономических отношений, регламентируемых данным законодательством, являются товары, работы, услуги потребительского рынка. Иные объекты (пенсии, пособия, стипендии, должностные оклады) служат предметом отношений, регулируемых другими законами и нормативными актами [22, с.32].
Сферой потребительских отношений является рынок товаров, работ, услуг во всем многообразии его отраслей. Отрасли и подотрасли рынка отличаются прежде всего объектами продажи. В каждом случае рынок имеет свои характерные особенности: рынок продовольственных товаров (хлеб, мясные, молочные продукты, фрукты, овощи, продукты общественного питания), рынок непродовольственных товаров (аппаратура, сложная бытовая техника, строительные материалы, посуда, обувь, одежда, мебель, музыкальные инструменты), рынок услуг (коммунальных, бытовых, транспортных, связи, туристических, финансовых, ритуальных, медицинских), рынок работ (ремонтных, строительных, по пошиву обуви, одежды, изготовлению мебели, дверей). Это лишь незначительная часть отраслей и подотраслей сферы потребительских отношений. Однако данным подходом понятие этой сферы не ограничивается. Следует учитывать и организационную форму существования того или иного рынка. Скажем, универмаг или универсам существенно отличаются от вещевого или продовольственного рынка, ларек (павильон) от магазина, агентство от физического лица, работающего по патенту, торговая фирма от торговца-«челнока».
Причинами, вследствие которых возникает необходимость защиты потребительских прав, как правило, оказываются недостатки товаров (работ, услуг) – их ненадлежащее качество, опасность для потребителя, невозможность или недопустимость использования в соответствии с целевым назначением. Критерием, позволяющим определить и квалифицировать недостатки товаров (работ, услуг) служит стандарт– государственный стандарт, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила (СНИПы) и другие документы, в которых законом установлены обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг).
Так, в 2008-ом году в суде Ленинского района города Могилева было рассмотрено дело о защите прав потребителей. Иск был подан Гапоновой Т. И. к дочернему предприятию ЖЭУ-2 о взыскании ущерба. В исковом заявлении истица указал, что в доме № 46 по ул. Первомайской в связи с неполадками в электропроводке 24.01.2008 г. произошло перенапряжение в электросети, в результате чего в ее квартире были повреждены телевизор, магнитофон и адаптер телефона. В связи с этим событием вызывалась аварийная служба, которой установлена вина ЖЭУ-2, в перенапряжении электросети. В суде свои исковые требования истица поддержала о взыскании с Дочернего предприятия ЖЭУ-2 материального, а также морального ущерба. Ответчик иск принял частично в части удовлетворения материального вреда в полном объеме, а возмещении морального вреда просили истице отказать, так как, по мнению ответчика, ее не было причинено никаких нравственных страданий. Выслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, суд решил на основании ст. 301-310 ГПК Республики Беларусь удовлетворить иск в части возмещения имущественного вреда полностью, а в части морального вреда – частично [27, с.109].
Еще одной областью современного законодательства о защите прав потребителей является значительное число нормативных актов об органах, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.
Почему же потребитель нуждается в государственной и общественной защите? Дело не только в том, что потребитель – явление всеобъемлющее, ведь каждый гражданин Республики Беларусь, каждый гражданин зарубежного государства, находящийся на территории Республики Беларусь, наконец, каждый белорус, оказавшийся за границей, независимо от пола и возраста, приобретающий на рынке товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд – все они являются потребителями.
Между продавцом (изготовителем, исполнителем), с одной стороны, и потребителем товаров (работ, услуг), с другой – всегда существует неравенство, состоящее в том, что продавец функционирует на рынке, как правило, в достаточно узкой сфере и владеет знанием законов, правил, обычаев делового оборота, регулирующих эту сферу рынка профессионально (не научившиеся этому продавцы на рынке не выживают). Потребитель же, в отличие от продавца, удовлетворяет свои потребности в достаточно широкой сфере рынка, как правило, не обладая специальными знаниями о товарах, работах, услугах, правилах их приобретения.
Преимущества предлагающей стороны, помноженные на профессионализм продавцов в сочетании с достаточно низким уровнем компетентности потребителей, создают соблазн и широкое поле возможностей для нарушения продавцами потребительских прав в угоду собственным корыстным интересам. Но цивилизованный рынок отличается активным, влиятельным спросом, который невозможно обеспечить, не просвещая и не защищая потребителя.
Итак, в Республики Беларусь государственную защиту прав потребителя и контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные государственные органы. В первую очередь к таким государственным органам относится Министерство торговли Республики Беларусь[48]. В соответствии со ст. 42 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» Министерство торговли Республики Беларусь направляет:
1) предложения в органы государственного управления об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов, противоречащих законодательству о защите прав потребителей;
2) предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о прекращении нарушений прав потребителя, в том числе о прекращении продажи товаров с истекшим сроком годности или сроком службы, а также о прекращении реализации товаров, на которые должны быть установлены сроки годности, но не установлены, либо о прекращении выполнения работ (оказания услуг), на результаты которых должны быть установлены сроки годности, но не установлены, и о приостановлении реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) при отсутствии необходимой и достоверной информации о товаре (работе, услуге);
3) материалы в правоохранительные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных настоящим Законом прав потребителя.
Министерство торговли Республики Беларусь имеет право:
-обращаться в суд с иском о защите прав неопределенного круга потребителей в случаях нарушения прав потребителей;
-направлять материалы о нарушении прав потребителя в органы, выдавшие специальные разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия специального разрешения (лицензии) до устранения допущенных нарушений либо об аннулировании соответствующего специального разрешения (лицензии).
Государственные органы и организации, а также индивидуальные предприниматели обязаны по требованию Министерства торговли Республики Беларусь предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления этим министерством своих полномочий.
В целях защиты прав потребителей к государственным органам, защищающим права потребителе законодательство относит местные исполнительные и распорядительные органы. В соответствии со ст. 43 вышеназванного Закона местные исполнительные и распорядительные органы рассматривают заявления, обращения и жалобы потребителей в соответствии с законодательством; организовывают разъяснение законодательства и оказывать юридическую помощь населению по вопросам защиты прав потребителя; при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды незамедлительно извещают об этом республиканские органы государственного управления (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без предоставления необходимой и достоверной информации, или с просроченным сроком годности, или без срока годности, если установление этого срока обязательно, направляют предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о приостановлении производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) до устранения допущенных нарушений либо о прекращении реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг); обращаются в суд с иском о защите прав потребителя; осуществляют иные функции по защите прав потребителей, предусмотренные законодательством.
Что касается судебной защиты прав потребителей, то в соответствии с законодательством или соответствующими договорами для сторон по делу не установлена исключительная или договорная подсудность, в таких случаях иск о защите прав потребителя может предъявляться в суд по выбору истца по месту:
-жительства или нахождения истца;
-жительства или нахождения ответчика;
-исполнения договора;
-причинения вреда.
При удовлетворении иска, связанного с нарушением прав неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. При удовлетворении иска, связанного с нарушением прав потребителя, если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступают местные исполнительные и распорядительные органы или общественное объединение потребителей, суд выносит решение о наложении на продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, штрафа в размере взыскиваемой суммы за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. Штраф взыскивается в соответствии с законодательством в соответствующий бюджет. Если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступают местные исполнительные и распорядительные органы, 50 процентов суммы взысканного штрафа перечисляется в соответствующий местный бюджет. Если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступает общественное объединение потребителей, 10 процентов суммы взысканного штрафа перечисляется этому общественному объединению. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей в интересах потребителя (неопределенного круга потребителей), суд принимает решение о взыскании с ответчика в пользу общественных объединений потребителей возмещения судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходов по привлечению к участию в деле экспертов [22, с.22].
Изготовители (исполнители, продавцы) товаров (работ, услуг) вправе обращаться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний и решений уполномоченных государственных органов по защите прав потребителя. Обжалование в установленном порядке предписаний и решений в сроки, предусмотренные законодательством, приостанавливает их исполнение.
Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством. На конец 2009 года в республике действовало 13 общественных объединений потребителей (из них 2 республиканских)[49].
В соответствии со ст. 47 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей имеют право:
1) участвовать в разработке нормативных документов, устанавливающих требования к качеству товара (работы, услуги), проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
2) изучать потребительские свойства товаров, спрос на них, проводить опросы населения для выявления общественного мнения о качестве выпускаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);
3) участвовать по поручению потребителя в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителя, а также проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг);
4) вносить в республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы предложения о мерах по повышению качества товаров (работ, услуг), соблюдению правил ценообразования, снятию с производства, изъятию из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, о запрете ненадлежащей рекламы и информации, вводящих в заблуждение потребителя, о прекращении продажи товаров по неправомерно завышенным ценам;
5) осуществлять информационно-просветительскую деятельность в области защиты прав потребителей;
6) осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителя в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителя и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы;
7) направлять в государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствующих установленным требованиям к безопасности и качеству товаров (работ, услуг), а также о нарушении прав потребителя, предусмотренных законодательством;
8) обращаться в органы прокуратуры с предложениями принести протесты на акты государственных органов, противоречащие законодательству о защите прав потребителей;
9) обращаться в суд с иском о защите прав потребителя (неопределенного круга потребителей);
10) предъявлять иск в суд о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца) противоправными, условий договора недействительными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;
11) обращаться по поручению потребителя с претензией к изготовителю (исполнителю, продавцу) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненного этими нарушениями ущерба.
Отдельно остановимся на основных моментах, касающихся проведения экспертиз в целях защиты прав потребителей.
Так, Положение о порядке проведения экспертизы (далее — Положение об экспертизе), утвержденное постановлением № 26, регулирует отношения по проведению экспертизы только при возникновении между потребителем и продавцом, изготовителем, поставщиком, представителем изготовителя, продавца, поставщика (далее — представитель), исполнителем спора о качестве товара (выполненной работы, оказанной услуги), достоверности предоставленной информации о товаре (работе, услуге), а также в целях защиты прав неопределенного круга потребителей. Оно не распространяется на отношения по проведению судебных экспертиз.
Положение об экспертизе содержит свой понятийный аппарат. Введен такой новый термин, как «экспертиза в целях защиты прав неопределенного круга потребителей». Это экспертиза, проводимая в связи с поступлением в государственные органы по защите нрав потребителей или общественные объединения потребителей обращений потребителей, сведений от иных государственных органов или средств массовой информации о нарушении прав неопределенного круга потребителей при продаже товара (выполнении работы, оказании услуги).
Интересна формулировка одной из целей экспертиз — установление (подтверждение) факта наличия недостатков в товаре (выполненной работе, оказанной услуге). Законодатель в этой формулировке не использует слово «отсутствие», то есть исходит, по сути, из презумпции того, что предоставляемый на экспертизу товар обязательно имеет недостатки [28, с.47].
В первую очередь экспертизу вправе проводить:
-аккредитованные органы по сертификации, аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
-государственные судебно-экспертные учреждения и лица, имеющие специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги — судебно-экспертная деятельность;
-торгово-промышленные палаты — по вопросам качества товаров;
-общественные объединения потребителей.
Сведения об организациях, осуществляющих исследование качества товаров по вопросам защиты прав потребителей представлены в Приложении 2.
И лишь при отказе экспертной организации из приведенного выше списка (если толковать буквально, то отказ от проведения экспертизы нужно получить не от всех организаций, а лишь от одной) в случаях и порядке, предусмотренных Положением, экспертизу вправе провести:
-ремонтные организации, за исключением ремонтных организаций, уполномоченных на устранение недостатков и (или) техническое обслуживание товаров изготовителями (продавцами, поставщиками, представителями), изготовившими (реализовавшими) товары, подлежащие экспертизе;
-изготовители (исполнители), за исключением изготовителей (исполнителей), изготовивших товары (выполнивших работы, оказавших услуги), подлежащие экспертизе.
Что касается сроков проведения экспертизы, то в первую очередь учитываются сроки, предусмотренные техническими нормативными пра-вовыми актами или иным законодательством. Если такие сроки не предусмотрены, экспертиза проводится в течение 10 дней со дня ее оплаты. При этом экспертная организация вправе продлить сроки проведения экспертизы, если объем ее работы не позволяет провести экспертизу в указанные сроки, но не более чем на один месяц со дня подачи заявления (письма).
В Положении об экспертизе прямо предусмотрено, что специалист по проведению экспертизы вправе вскрывать пломбы товара, а также опломбировать товар поели экспертизы. Вскрытие специалистом по проведению экспертизы пломбы товара не является основанием для прекращения гарантийных обязательств в отношении такого товара.
27 ноября 2009 г. прошла Международная конференция «Актуальные проблемы защиты прав потребителей в Беларуси», организованная совместно Министерством торговли Республики Беларусь и Общественным объединением «Белорусское общество защиты потребителей». Конференция приурочена к 20-летию общественного движения в сфере защиты прав потребителей.
В работе Конференции приняли участие представители Международной конфедерации обществ потребителей стран СНГ – КонфОП, Литовского института потребителей, а также представители Генеральной прокуратуры, Верховного суда, Министерства юстиции, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства образования.
Проблемы, которые были затронуты на Конференции, имеют большое социальное значение и значительный общественный резонанс, что вызвало заинтересованное обсуждение всех участников конференции.
Сегодня в республике создана и действует национальная система защиты прав потребителей, включающая в себя государственную и общественную защиту. В этой связи на Конференции на обсуждение вынесены вопросы, касающиеся всех направлений защиты прав потребителей [49].
Особенно важное значение имеет деятельность общественных объединений потребителей в регионах. Вместе с тем, общественную защиту на местах — в более 45-ти городах и районах республики — осуществляют в общей массе только подразделения республиканского объединения «Белорусское общество потребителей». К сожалению, для потребителей отдаленных районов общественная защита их потребительских прав остается недоступной.
Вопросы государственной защиты прав потребителей и о путях взаимодействия с общественным потребительским движением в Республике Беларусь были подняты в докладе Барышниковой И.Н., начальника управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства торговли.
Все участники Конференции отметили, что государственная политика в сфере защиты прав потребителей осуществляется в тесной взаимосвязи с общим курсом экономических и правовых реформ, развитием конкуренции и в полной мере способствует достижению стратегической цели — повышению уровня жизни населения.
Участниками Конференции отмечена большая роль Общественного объединения «Белорусское общество защиты потребителей», создание которого в 1989 г. положило начало потребительскому движению в Беларуси. Кроме того, на Конференции Рузыевой Д.Х., специалистом управления жилищного хозяйства Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, и Бельской Т.В., заместителем председателя Общественного объединения «Белорусское общество защиты потребителей», освещены вопросы защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг [49].
Успех реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей полностью зависит от слаженности работы всех заинтересованных государственных органов и общественных объединений.
По результатам Международной конференции принята Резолюция, которая одобрена всеми участниками Конференции.
Итак, подводя итоги данной главы дипломной работы, можно сделать вывод, что гражданское законодательство в достаточном объеме закрепляет ответственность за нарушение прав потребителей по договору розничной купли-продажи. Основное закрепление этого положения, безусловно, принадлежит Закону Республики Беларусь «О защите прав потребителей».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение дипломной работы хотелось подвести итоги. Изначально определенной целью настоящей работы являлось: изучить и проанализировать институт охраны и защиты прав потребителя в договоре розничной купли-продажи.
Для достижения поставленной цели автором предполагалось: дать общую характеристику договора розничной купли-продажи; провести анализ источников правового регулирования договора розничной купли-продажи; рассмотреть особенности договора розничной купли-продажи; изучить виды договора розничной купли-продажи и их особенности; изучить историческое развитие института охраны и защиты прав потребителя; установить содержание договора розничной купли-продажи с точки зрения охраны и защиты прав потребителя; исследовать гражданско-правовую ответственность за нарушение прав потребителей; рассмотреть вопросы наступления уголовной и административной ответственность за нарушение прав потребителей; изучить порядок осуществления государственной и общественной защиты прав потребителей; рассмотреть материалы судебной практики по делам о защите прав потребителей.
Правовые основы договора розничной купли продажи были рассмотрены в первой главе.
Основное же внимание в дипломной работе автором было уделено изучению института охраны и защиты прав потребителя, рассмотрению способов защиты и меры ответственности по договору розничной купли-продажи.
Проведенная работа показала, что:
-сторонами этого договора, как это было уже отмечено, выступают продавец (как правило, предприятия торговли независимо от форм собственности) и покупатель (как правило, граждане);
-розничная купля-продажа имеет определенные специфические черты, а поэтому и регламентируется как общими гражданско-правовыми нормами (например, ст. 462 ГК), так и рядом специальных нормативных актов;
-законом (п. 2 ст. 462 ГК) договор розничной купли-продажи отнесен к публичным договорам. Следовательно, продавец не вправе отказаться от заключения договора при наличии возможности продать нужный по-купателю товар и на тех условиях, включая цену, которые должны быть одинаковыми для всех покупателей. При этом торговые организации обя-заны отпускать имеющиеся у них товары, как правило, любому покупателю. Сочетание «как правило» означает, что не могут, например, продаваться спиртные напитки, табачные изделия несовершеннолетним;
-по способу заключения розничная купля-продажа законом отнесена к договорам присоединения. Цена в договоре розничной купли-продажи устанавливается для всех покупателей одинаковой (за исключением продажи товара, например, на рынке). В случае продажи товаров не по одинаковым ценам покупатель, уплативший большую цену, имеет право требовать возврата разницы, т.е. исходя из общих правил сделка признается недействительной;
-договору розничной купли-продажи присущ особый порядок его
заключения. В частности, предложение заключить договор купли-продажи выражается в форме публичной оферты (публичного предложения заключить договор), т.е. путем выставления товара в витринах, на прилавках и т.п. Широкое распространение получили такие методы розничной торговли, как торговля по образцам, продажа товаров но заказам покупателей, торговля посредством автоматов и др. Однако, если вести речь применительно к оферте в сфере розничной торговли, то она несколько расходится с общими правилами оферты. Так, если п. 1 ст. 407 ГК предусмотрено, что реклама и иные предложения, адресованные неопре-деленному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, то в ст. 464 ГК установлены отличия. В частности, в п. 1 ст. 464 ГК сказано, что предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно содержит все существенные условия договора;
— гражданско-правовая ответственность в случае неисполнения договорных обязательств может наступить либо в форме возмещения убытков, либо в форме уплаты неустойки, либо в форме уплаты процентов за незаконное удержание и использование денежных средств, либо одновременно в двух из перечисленных формах. Также вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре, работе или услуге, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.
— за нарушение прав потребителей законодательство Республики Беларусь устанавливает не только гражданско-правовую, но и другие виды ответственности: в частности административную и уголовную.
— основания привлечения к административной и уголовной ответственности, устанавливаются Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Республики Беларусь, соответственно.
Таким образом, законодательство Республики Беларусь предусматривает достаточно обширный комплекс мер, направленных на защиту прав потребителей, в том числе и по договору розничной купли продажи. Между тем, все мы в той или иной степени являемся потребителями, ежедневно нами совершается десятки сделок розничной купли-продажи. В такой ситуации даже самый совершенный юридический механизм защиты прав потребителей будет бессильным, если во взаимоотношениях между сторонами (продавцом и покупателем) не будет места основному принципу гражданского оборота – принципу добросовестности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З (с изменениями и дополнениями) //Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (с изменениями и дополнениями) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. №238-З (в ред. от 18 июля 2011 г. № 302-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
5. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (в ред. от 3 июля 2011 г. № 285-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
6. О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам защиты прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 08.07.2008 № 366-3 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
7. Об особенностях функционирования магазинов беспошлинной торговли: Указ Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2007 г. №589 (в ред. от 28 мая 2008 г. № 286) // Эталон – Беларусь. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
8. О некоторых вопросах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 16 мая 2005 г. № 225 ( в ред. 8 сентября 2011 г. № 401) // Эталон – Беларусь. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
9. О торговле: Закон Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. №231-З (в ред. от 7 декабря 2009 г. № 66-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
10. О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. №90-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 8 июля 2008 г. №366-З) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
11. О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 июня 2010 г. №4 // Эталон – Беларусь. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
12. О некоторых вопросах защиты прав потребителей: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 января 2009 г. №26 (в редакции от 28 апреля 2010 г. № 640) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
13. Об утверждении Правил осуществления розничной торговли по образцам: Постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 15 января 2009 г. № 31 (в ред. от 19 августа 2009 г. № 1091) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
14. Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2007 № 744 (в ред. от 30 декабря 2010 г. № 1910) // Эталон – Беларусь. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
15. Об утверждении Правил бытового обслуживания потребителей: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2004 г. № 1590 (в ред. от 12 августа 2011 г. № 1089) // Эталон – Беларусь. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
16. Об утверждении Правил осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2004 г. № 384 (в ред. от 30 августа 2010 г. № 1257) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
17. О некоторых вопросах деятельности рынков: Постановление Совета Министров от 12 декабря 2003 г. № 1623 (в ред. от 13 апреля 2011 г. № 488) // Эталон – Беларусь. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
18. О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей»: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2002 г. № 778 (в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь в ред. от 25 мая 2010 г. № 779) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.
19. О подтверждении безопасности и качества товаров при их реализации в розничных торговых объектах, торговых объектах общест-венного питания, на торговых местах на рынках: Постановление Министерства торговли. Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства здравоохранения, Государственного комитета по стандартизации от 7 мая 2007 г. № 28/35/38/27 (в ред. от 29 декабря 2010 г. № 43/95/182/79) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

20. СТБ 1393-2003 «Торговля. Термины и определения»: Постановление Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 28.04.2003 № 22 (от 28 июля 2010 г. № 41) // Эталон – Беларусь. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
21. Положение о порядке оформления документа, подтверждающего факт покупки товара (выполнения работы, оказания услуги): Постановление Министерства торговли от 6 мая 2002 г. №23 «Об утверждении» (в ред. от 6 июля 2004 г. № 26) // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

Юридическая литература:

21. Закон Божий для семьи и школы. Издание четвертое / Сост. протоиерей Серафим Слободской. N. Y., 1987.
22. Бельская, Т.А. Новый закон о защите прав потребителей / Т. Бельская // Юрист. – 2008. – №10. – С.29-32.
23. Богоненко, И.А. Гражданское право: учеб. – метод. комплекс / В.А. Богоненко. – Минск: Экоперспектива, 2006. – 476 с.
24. Борисевич, В.А. Правовое поле потребителей / В.А. Борисевич // Право Беларуси. – 2006. – №37 (61). – С 73-75.
25. Войцеховская, С.В. Действующее законодательство о защите прав потребителей / С.В. Войцеховская // Библиотечка журнала Юрист. – 2009. – №1. – С.4-17.
26. Гавриленко, В.Г. Договорное право Беларуси / В.Г. Гавриленко. — 4-е изд. – Минск: Право и экономика, 2007. – 377 с.
27. Задорожный, И.И. Виды и формы осуществления торговли в Республике Беларусь / И.И. Задорожный. // Юридический мир. – 2009. – №3. – С.42-47.
28. Катковская, Д.А. Документы, регулирующие потребительские правоотношения / Д.А. Катковская // Библиотечка журнала Юрист. – 2009. – №1. – С.44-52.
29. Кейта-Станкевич Т. Г. Институт потребительских прав в Статуте Великого княжества Литовского 1588 года // Правовые акты Беларуси: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование: Материалы международной научно-практической конференции аспирантов и студентов. Минск, 21 мая 1999 г. Мн.: БНИП, 1999.
30. Колбасин, Д.А. Гражданское право. Особенная часть: учебное пособие / Д.А. Колбасин. – Минск: Амалфея, 2007. – 772 с.
31. Кулаковский, С.В. Вопросы, вытекающие из споров по защите прав потребителя / С.В. Кулаковский // Юридический мир. – 2009. – №4. – С.107-111.
32. Латышев, И.И. Изменения в правилах осуществления торговли: стало ли легче продавцам и потребителям? // Юридический мир. – 2009. – №3. – С.57-62.
33. Латышев, И.И. Потребителю – новый права, всем остальным – новые обязанности / И. Латышев // Юридический мир. – 2008. – №8. – С.22-26 (начало); Юридический мир. – 2008. – №9. – С.18-22 (окончание).
34. Лиев, В.Б. Проблемы и решения развития общественного потребительского движения в Беларуси: Материалы респуликанского семинара. Брест, 3-4 июня 2005 г. – Минск: БОЗП, 2005. – 89 с.
35. Максимова, Л.Г. Особенности договора розничной купли-продажи по законодательству Республики Беларусь // Система права и законодательства Республики Беларусь: состояние, перспективы развития / Под ред. В.М. Гущина: В 2 ч. / Ч. 1. – Гродно, 2006. – 105 c.
36. Маньковский, И.А. Курс гражданского права. Особенная часть. В 3 т. Т.1 / И.А. Маньковский. – Минск: Молодежное, 2008. – 512 с.
37. Маньковский, И.А. Гражданское право. Особенная часть / И.А. Маньковский. – Минск: Молодежное, 2008. – 206 с.
38. Права потребителя и их защита. Киев: Институт гражданского общества, 1999. С. 24—25.
39. Серов, С.А. «Образцовая» торговля: новые правила / С.А. Серов // Юридический мир. – 2009. – №3. – С.48-51.
40. Хикин В. Законодательство США и правовая система США в защиту прав потребителя: Материалы республиканского семинара. Брест, 3—4 июня 1998 г. Мн.: БОЗП, 1998.
41. Хикман Н. Юридическая практика защиты прав потребителей в США: Материалы республиканского семинара. Гродно, 7—8 октября 1998 г. Мн.: БОЗП, 1998.
42. Чигир, Ф.В. Комментарий к гражданскому кодексу Республики Беларусь с приложениями актов законодательства и судебной практики (постатейный): В 3 кн. К.2 / Ф.В. Чигир. – Минск: Амалфея, 2005. – 1137 с.
43. Чигир, В.Ф. Гражданское право: В 2 ч. Ч.2: учебник / Под общ. ред. проф. В.Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2002. – 1068 с.

Материалы судебной практики:

44. Архив суда Ленинского района г. Могилева. Дела о защите прав потребителей Д. 2-36/2008 г.,
45. Архив суда Ленинского района г. Могилева. Дела о защите прав потребителей Д. 1-54/2007 г.,
46. Архив суда Центрального района г. Гомеля. Дела о защите прав потребителей Д. 2-726/2008 г.,
47. Архив суда Советского района г. Минска. Дела о защите прав потребителей Д. Д. 2-18/2006 г.

Электронные ресурсы:

48. Министерство торговли Республики Беларусь [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://mintorg.gov.by/. – Дата доступа: 28.01.2012.
49. Международная конференция «Актуальные проблемы защиты прав потребителей в Беларуси / официальный сайт Министерства торговли Республики Беларусь [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://mintorg.gov.by/index.php?option=com_content&task=view&id=1019. – Дата доступа: 28.01.2012.